A l’occasion de la « Journée du Dialogue » dans le cadre du XVe Forum municipal ukrainien qui s’est tenu à Odessa, Ukraine, du 18 au 20 juin 2019, le Secrétaire général du Congrès, Andreas Kiefer, s’est adressé à quelque 400 maires ukrainiens lors d’une table ronde intitulée « La réforme des collectivités locales : attentes des citoyens » avec Vitaliy Klitschko, maire de Kyiv et Président de l’Association des villes ukrainiennes (AUC), et Vyacheslav Nehoda, premier Vice-ministre du développement régional, du logement et du bâtiment.
M. Kiefer a salué la volonté et l'engagement des élus locaux ukrainiens d’effectuer un changement positif, conformément aux thèmes du Forum. « Les autorités locales en Ukraine sont déterminées à contribuer à la poursuite de la décentralisation et des réformes de l'autonomie locale, en tant que partenaires à part entière d'un système de gouvernance à plusieurs niveaux, et l’AUC a un rôle et une responsabilité clés dans cette entreprise » a-t-il commenté.
Bien que l'Ukraine ait engagé d'importantes réformes en matière d'autonomie locale, tant administratives que territoriales, et que les résultats soient indéniablement positifs, un certain nombre de problèmes persistent. Selon les intervenants, la réforme de la décentralisation ne peut être pleinement mise en œuvre sans une réforme complète découlant d'amendements constitutionnels sur la décentralisation, fondés sur la Charte européenne de l'autonomie locale.
M. Kiefer a également évoqué la stabilité des institutions publiques locales et la nécessité d'aborder la question de la révocation des maires et des élus, qui "ne doit être considérée que comme un outil démocratique exceptionnel, conforme aux cadres juridiques et clairement réglementé, assorti de garanties procédurales adéquates et efficaces pour prévenir son utilisation abusive".
Au cours du Forum, M. Kiefer a également tenu des échanges avec les maires d'Odessa et de Kiev, ainsi qu'avec d'autres élus locaux, concernant les défis auxquels sont confrontées les collectivités locales dans le cadre de la réforme de la décentralisation et de leurs rôles et responsabilités. Il s'est également entretenu avec des membres du Conseil de la jeunesse d'Odessa sur la participation des jeunes à la vie politique locale et a visité le Centre municipal des services administratifs d'Odessa.
Cet évènement est organisé dans le cadre du projet « Renforcer la démocratie et instaurer la confiance au niveau local en Ukraine », mis en œuvre par le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux dans le cadre du Plan d’action du Conseil de l’Europe pour l’Ukraine 2018-2021. Le projet vise à améliorer la qualité de la démocratie locale en Ukraine en renforçant les cadres institutionnels et en soutenant les autorités locales et leurs associations nationales dans leurs efforts pour promouvoir une prise de décision éthique et une gouvernance locale plus citoyenne, plus réactive et transparente.
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