Chaque délégation nationale doit refléter une répartition géographique et politique équilibrée des représentants sur le territoire de l’Etat membre. Les délégations doivent également veiller à une représentation équitable des femmes et des hommes. Actuellement, les membres du Congrès sont répartis entre quatre groupes politiques, ainsi que des membres dont l'affiliation politique n'est pas communiquée :