Le 27 octobre 2021, la Chambre des régions a tenu un débat sur la formation professionnelle continue qui permet aux territoires de mettre en place des politiques éducatives visant l’harmonisation de la compétence des jeunes et les besoins du marché du travail. Les participants ont échangé sur la manière dont les régions s’efforcent à garantir une formation continue pour un emploi pérenne des jeunes dans le contexte difficile de la crise sanitaire. Les délégués jeunes ont proposé que le Congrès s’engage à rédiger et adopter une Charte pour l’éducation tout au long de la vie.
Intégrer le système d’apprentissage et des formations professionnelles continues dans la planification et l’organisation de l’enseignement est une priorité pour les régions européennes. La Charte sociale européenne du Conseil de l’Europe, tout comme de nombreux textes adoptés par le Congrès encouragent les pouvoirs publics locaux à assurer l’accès de tous à une éducation gratuite, équitable et de qualité tout au long de la vie (Recommandations 433 et 442 en 2019 et Résolution 414 en 2017).
Le débat à la Chambre des régions a mis en évidence la nécessité d’un échange plus régulier et systématique des bonnes pratiques entre les pouvoirs régionaux dans ce domaine, mais aussi la recherche des standards communs pour les formations continues qui permettraient de valider les acquis et d’assurer la mobilité des jeunes en Europe. Comme l’a souligné Miriana Bucalossi, Chef du groupe de travail sur les politiques de la jeunesse de l’Association européenne des autorités régionales et locales pour la formation continue (EARLALL), Italie, les normes juridiques pour les formations professionnelles diffèrent d’un pays à un autre, mais parfois même d’une région à l’autre ou d’un domaine de formation à l’autre.
Garantir des standards est donc essentiel, notamment pour éviter que ce type de dispositifs servent à assurer une main d’œuvre à bas coût sans pour autant garantir un emploi pérenne pour les jeunes. En ce sens, plusieurs initiatives au niveau européen mettent l’accent sur l’importante de la formation à l’employabilité des jeunes a rappelé Miriana Bucalossi. Aussi bien la Commission européenne (2016), que l’Organisation internationale du travail – OIT (2020) insistent sur la mise en place des mesures juridiques supplémentaires par les pays et les régions pour garantir l’accès à une formation de qualité. Le rapport de l’OIT en 2020 sur les stages suggère entre autres que la Charte européenne des droits fondamentaux soit utilisée pour améliorer les droits fondamentaux des apprentis.
L’expérience de la Carinthie (Autriche) peut inspirer d’autres régions à mettre en place des systèmes de formations continues dans le domaine de l’enseignement. L’intervention de Christina Patterer, Membre du Parlement régional (Landtag) de Carinthie, Autriche, a mis l’accent sur l’efficacité des offres de formation continue pour les enseignants dans les écoles, mais aussi dans les jardins d’enfants. C’est pour elle une condition essentielle afin de garantir une éducation égalitaire et de qualité pour tous.
Dans son exposé elle a également insisté sur l’évolution très rapides des métiers imposant une formation continue tout au long de la vie : « Un mécanicien d’automobiles doit devenir aussi informaticien avec l’évolution des systèmes électroniques des voitures. » Voilà pourquoi il est nécessaire de pouvoir combiner différents types de parcours à travers des Bac Pro, des apprentissages et des formations supérieures techniques.
Dans ce contexte, Lia Montalti (Italie, SOC/V/DP), Conseillère régionale (Emilie-Romagne) a partagé l’expérience de sa région qui a mis en place une réforme importante de l’éducation depuis la petite enfance pour permettre aux jeunes de s’inventer des parcours flexibles et progressifs après le secondaire en combinant la formation professionnelle et les études supérieures techniques en coopération étroite avec les entreprises et les universités
Au nom des délégués jeunes, Viviane Ogou Corbi (Espagne) a remercié le Congrès de de leur donner la parole au sujet des politiques de formation continue qui concerne directement leur avenir. Prônant une « approche holistique » qui prend en compte non seulement l’intérêt des entreprises, mais aussi la place des personnes dans la société, elle a mis l’accent sur la nécessité « d’apprendre aux citoyens à apprendre » en réformant les systèmes actuels d’éducation qui peinent à s’adapter à l’évolution rapide des sociétés.
Afin de rendre plus efficace la formation continue, elle a suggéré de mettre en place des formes intergénérationnelles d’apprentissage, d’assurer des bourses et des congés permettant à tous l’accès à une formation tout au long de la vie, de reconnaître les compétences des femmes et des diverses communautés culturelles, de promouvoir l’éducation dans le domaine de la santé mentale. Les formations dispensées par les associations et la société civile, reconnues par la Charte sur l’éducation à la citoyenneté démocratique, devraient également contribuer à diversifier l’offre globale de l’éducation. Enfin, les délégués jeunes ont recommandé au Congrès d’élaborer une Charte pour l’éducation tout au long de la vie en lien avec les délégués jeunes, les enseignants, les membres du Congrès et les autorités régionales.
