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Octobre 2023

Les organes statutaires de la jeunesse, y compris les représentants du Comité directeur européen pour la jeunesse (CDEJ) et du Conseil consultatif pour la jeunesse (CCJ), se sont réunis à Strasbourg du 23 au 25 octobre 2023 pour leur réunion biannuelle.

Au cours de sa réunion, le Conseil mixte pour la jeunesse (CMJ) :

● Échangé des points de vue sur l'état de la mise en œuvre de la priorité 5 du Programme et budget 2022-23, en discutant en particulier de l'examen à mi-parcours de la Stratégie 2030 du secteur de la jeunesse du Conseil de l'Europe et en convenant de la méthodologie et du calendrier de l'examen.
● Adopté les éléments d'un cadre de référence du Conseil de l'Europe pour une perspective jeunesse : La perspective de la jeunesse est une attitude - Penser avec les jeunes ; La perspective de la jeunesse est une expérience - Apprendre des jeunes et avec les jeunes ; La perspective de la jeunesse est une compétence - Participer avec les jeunes ; La perspective de la jeunesse est une action - Agir avec et pour les jeunes.
● Convenu que le Conseil consultatif de la jeunesse (CCJ) soumettra des propositions de suivi à la 50e réunion du CMJ en avril 2024, en s'appuyant sur les suggestions formulées lors du débat thématique sur l'accès des jeunes aux droits et sur les contributions reçues à la suite d'un appel spécifique qui sera lancé par le secrétariat peu de temps après la réunion.
● Examiné l'état actuel de la mise en œuvre des cinq priorités pour 2022-25, qui sont 1) la revitalisation de la démocratie pluraliste ; 2) l'accès des jeunes aux droits ; 3) le vivre ensemble dans des sociétés pacifiques et inclusives ; 4) le travail de jeunesse ; 5) la coopération intergouvernementale en matière de politique de jeunesse.
● Examiné le projet de Recommandation du Comité des Ministres sur l'action climatique et les jeunes et les commentaires soumis par les membres du CDEJ suite à la consultation écrite lancée le 8 septembre 2023.
● Adopté les lignes directrices du CMJ sur la participation des jeunes en tant qu'outil pour renforcer la mise en œuvre de la recommandation Rec(2006)14 du Comité des ministres aux États membres. Les lignes directrices visent à renforcer la participation des jeunes aux niveaux local, régional et national tout en aidant les organisations de jeunesse à accéder aux politiques pertinentes du Conseil de l'Europe.

 Les organes statutaires en mars 2023

Les organes statutaires de la jeunesse se sont réunis à Strasbourg du 13 au 15 mars 2023 pour la première de leurs réunions semestrielles de l'année. Contrairement à la tradition, les réunions ne se sont pas tenues au Centre européen de la jeunesse de Budapest afin de pouvoir inviter, pour un échange de vues, la Représentation Permanente de l'Islande, qui préside le Comité des Ministres et accueillera le 4ème Sommet des Chefs d'Etat et de Gouvernement à Reykjavik en mai. La présidence de l'Islande a inscrit les enfants et la jeunesse, ainsi que l'environnement, parmi ses priorités.

Lors de sa réunion, le Conseil mixte sur la jeunesse :

  • a invité les États membres à inclure une perspective de jeunesse dans les travaux du Conseil de l'Europe, en tant que résultat du 4e Sommet , afin de créer des politiques durables qui répondront également aux besoins des générations futures ;
  • sont convenus de conserver les cinq priorités stratégiques actuelles - revitaliser la démocratie pluraliste ; l'accès des jeunes aux droits ; vivre ensemble dans des sociétés pacifiques et inclusives ; le travail de jeunesse ; et développer et améliorer la politique de jeunesse sur la base des normes du Conseil de l'Europe - pour la nouvelle période de programmation 2024-27, conformément à la stratégie 2030 du secteur de la jeunesse et au cadre stratégique du Secrétaire Général pour le Conseil de l'Europe ;
  • a convenu des résultats attendus pour 2024-27, qui seront soumis au Comité des Ministres pour approbation finale ;
  • a discuté du soutien du secteur de la jeunesse aux jeunes, aux travailleurs de jeunesse et aux organisations de jeunesse de la société civile en Ukraine et s'est félicité du chapitre consacré à la jeunesse dans le nouveau plan d'action du Conseil de l'Europe sur l'Ukraine : Redressement, résilience et reconstruction, pour renforcer les politiques de jeunesse participatives et le travail de jeunesse dans les contextes de guerre et d'après-guerre, en tenant compte des besoins spécifiques des jeunes ;
  • créer un groupe de travail chargé d'échanger des points de vue et de coordonner les activités sur le renforcement des capacités de sensibilisation et de participation démocratique des jeunes représentants de la société civile biélorusse, approuvé par le Groupe de contact du Conseil de l'Europe sur la coopération avec les représentants des forces démocratiques et de la société civile biélorusses.

De plus amples informations sur les résultats des réunions statutaires sont disponibles dans les rapports abrégés.

Après une longue carrière au sein du Conseil de l'Europe, principalement mais pas uniquement au Service de la Jeunesse, le Conseil mixte pour la jeunesse a remercié Antje Rothemund, Cheffe du Service de la Jeunesse, pour son engagement de longue date et les services rendus au secteur de la jeunesse et au Conseil de l'Europe dans son ensemble, et lui a souhaité une bonne retraite.

Les organes statutaires en octobre 2022

Campagne pour la démocratie, participation des jeunes Roms, jeunesse ukrainienne, changement climatique, jeunesse rurale, Ce ne sont là que quelques-uns des sujets abordés lors des réunions statutaires de la jeunesse qui se sont tenues au Centre européen de la jeunesse à Budapest du 10 au 12 octobre 2022.

Fort des conclusions du groupe de réflexion de haut niveau du Conseil de l'Europe, qui a convenu sans réserve que « la construction de démocraties durables nécessite d’y associer durablement la jeunesse », le Conseil mixte sur la jeunesse a travaillé sur un ordre du jour bien rempli et a pris des décisions importantes pour l'avenir.

Après seulement huit mois de travail du groupe de rédaction, le Conseil mixte a pu adopter le projet de recommandation du Comité des Ministres sur la participation des jeunes Roms[1]. La recommandation traite de la discrimination systématique à laquelle sont confrontés les jeunes Roms dans leur accès aux droits sociaux, économiques, culturels, politiques et civils, ainsi que des formes supplémentaires de discrimination auxquelles sont confrontées les jeunes femmes roms, les LGBTI+, les personnes en situation de handicap, les migrants ou les musulmans. Ce projet de texte sera soumis prochainement au Comité des Ministres pour examen et adoption.

Suite au succès de la Semaine d'action jeunesse (27 juin au 1er juillet), le CMJ a mis en place un groupe de travail cogéré pour coordonner la prochaine phase de la campagne de jeunesse Démocratie ici | Démocratie maintenant. Un programme sera élaboré pour 2023 afin de renforcer la mise en œuvre de la campagne aux niveaux national et local.

Afin que les travaux puissent commencer dans les prochains mois, des groupes de rédaction cogérés ont été mis en place pour préparer des recommandations du Comité des Ministres sur le rôle des jeunes dans le changement climatique et sur la participation sociale, économique et politique des jeunes des zones rurales. Un groupe cogéré a également été créé pour rédiger des lignes directrices du CMJ sur la mise en œuvre de la Recommandation CM/Rec(2006)14 sur la citoyenneté et la participation des jeunes à la vie publique, et sur la réalisation d'une participation significative aux niveaux local et régional.

Les conclusions du Forum des droits de l'homme de printemps dernier (avril 2022, Turin) et de la révision de la Charte sur l'éducation à la citoyenneté et l'éducation aux droits de l'homme seront analysées lors d'une réunion consultative qui se tiendra début 2023. La réunion servira à prioriser les actions futures dans ce domaine.

Enfin, le Conseil mixte sur la jeunesse a convenu d'inviter le Comité de programmation sur la jeunesse à examiner sa demande d'octroi de 100 000 € de la contribution volontaire de l'Allemagne à un appel spécial du Fonds européen pour la jeunesse à des activités pour et avec les jeunes et les organisations ukrainiennes, tant en ce pays et pour ceux qui ont fui la guerre.

L'agenda du secteur jeunesse pour les prochains mois a été consolidé suite à ces décisions importantes du Conseil mixte sur la jeunesse et les contributions volontaires très appréciées de l'Allemagne et de la France seront déterminantes dans la mise en œuvre du programme d'activités du secteur jeunesse à l'avenir.

[1] Les termes « Roms et Gens du voyage» utilisés au Conseil de l’Europe englobent la grande diversité des groupes concernés par les travaux du Conseil de l’Europe dans ce domaine: d’une part, a) les Roms, les Sintés/Manouches, les Calés/Gitans, les Kaalés, les Romanichels, les Béash/Rudari ; b) les Égyptiens des Balkans (Égyptiens et Ashkali) ; c) les branches orientales (Doms, Loms et Abdal) ; d’autre part, les groupes tels que les Travellers, les Yéniches et les personnes que l’on désigne par le terme administratif de « Gens du voyage» ainsi que celles qui s’auto-identifient comme Tsiganes. Ceci est une note de bas de page explicative, et non pas une définition des Roms et/ou des Gens du voyage.

Les principales décisions prises par les organes statutaires en mars 2022

Les réunions du CDEJ, du CCJ et du CMJ se sont tenues pour la première fois sous un format hybride dans la nouvelle période de programmation quadriennale du 21 au 23 mars 2022. C'était la première fois que les membres pouvaient se rencontrer en personne depuis octobre 2019.

Le Comité directeur européen pour la jeunesse (CDEJ)

•    Le CDEJ a tenu un échange de vues sur les mesures prises par les membres du CDEJ pour soutenir la mise en œuvre de la campagne du Conseil de l'Europe sur la revitalisation de la démocratie. Il a également pris note des développements en matière de politique de jeunesse dans les Etats membres.
•    Le CDEJ a pris note de la mise en œuvre du programme intergouvernemental d'activités 2022 et de la mise à jour fournie par le secrétariat
•    Le CDEJ a pris note de la mise à jour fournie par le secrétariat sur le Label de qualité du Conseil de l'Europe pour les Centres de la jeunesse. Il a également décidé de renouveler le Label de Qualité pour la période 2021-2025 au Centre de la jeunesse de Marienthal, Luxembourg.
•    Le CDEJ a fait le point sur les progrès accomplis dans la mise en œuvre, les traductions et la diffusion des normes en matière de politique de jeunesse du Conseil de l'Europe.
•    Le CDEJ a pris note des mises à jour orales fournies sur les présidences actuelles et à venir du Comité des Ministres.

Le Conseil consultatif sur la jeunesse (CCJ)

•    Le Conseil consultatif sur la jeunesse a pris note des mises à jour sur les principaux développements depuis octobre 2021.
•    Le CCJ a prolongé le mandat du Bureau sortant jusqu'au 30 juin 2022 ou jusqu'à ce que le mandat de 2022 23 CCJ ait été désigné par le CM, selon la première éventualité ;
•    Le CCJ a prolongé les membres actuels du CPJ et leurs suppléants jusqu'au 30 juin 2022 ou jusqu'à ce que le mandat du CCJ en 2022 23 ait été désigné par le CM, selon la première éventualité.

Le Conseil mixte sur la jeunesse (CMJ)

•    Le CMJ a adopté une liste non exhaustive de mesures et d'activités à mettre en oeuvre dans le cadre du Programme jeunesse pour la démocratie, ainsi qu'une déclaration condamnant l'agression et exprimant son soutien indéfectible à l'Ukraine et à ses jeunes, citoyens, résidents et sans-papiers.
•    Le CMJ a salué la mise à jour de la feuille de route, compte tenu de la pertinence accrue de la recommandation du CM sur le soutien aux jeunes réfugiés en transition vers l'âge adulte. D'autres traductions sont à faire, notamment dans les langues des pays voisins de l'Ukraine.
•    Parmi les décisions sur les priorités thématiques, le CMJ a accepté de commencer à rédiger une recommandation du Comité des Ministres sur la crise climatique, les jeunes et la démocratie et a désigné des membres pour rejoindre le groupe travaillant sur une recommandation du Comité des Ministres sur la participation des jeunes Roms.
•    La nouvelle de l'adoption par le Comité des Ministres de sa recommandation CM/Rec(2022)6 aux Etats membres sur la protection de la société civile de la jeunesse et des jeunes, et le soutien de leur participation aux processus démocratiques a été accueillie par de nombreux applaudissements.

Les principales décisions prises par les organes statutaires en octobre 2021

En raison de la pandémie de Covid-19, les réunions plénières des organes statutaires du secteur jeunesse se sont à nouveau tenues en ligne. Les réunions (CDEJ, CCJ et CMJ) ont été très suivies (plus de 120 participants inscrits en tout) et ont permis de prendre un certain nombre de décisions importantes:

Le Comité directeur européen pour la jeunesse (CDEJ)
  • a tenu un échange de vues sur les derniers développements en matière de politique de jeunesse en Europe, y compris des plans de relance post-Covid-19 en faveur des jeunes par les autorités nationales ;
  • a pris note de la mise en œuvre du programme intergouvernemental d’activités en 2021, dans le contexte de la poursuite de la pandémie de Covid-19 ;
  • a adopté son programme intergouvernemental d’activités pour 2022 sous réserve de la situation du Covid-19 ;
  • a élu sa présidente et son vice-président pour 2022, son Bureau pour 2022-2023 et ses représentants au Comité de programmation sur la jeunesse (CPJ)..
Le Conseil consultatif sur la jeunesse (CCJ)
  • a approuvé le rapport final de son plan de travail 2020-21 ;
  • a convenu de créer un groupe de travail informel pour préparer la campagne qui sera revu en mars 2022.

Le Conseil mixte sur la jeunesse (CMJ), dans un esprit de cogestion

  • A convenu de lancer une campagne de jeunesse intitulée « Jeunesse pour la démocratie – Démocratie pour la jeunesse » en 2022, qui devrait se concentrer en particulier sur la revitalisation de la démocratie, la participation significative des jeunes et la numérisation ;
  • A approuvé un projet de recommandation sur la protection de la société civile de la jeunesse et des jeunes, et le soutien à leur participation aux processus démocratiques, ainsi que son projet d'exposé des motifs, qui seront bientôt examinés par le Comité des ministres ;
  • A examiné les conclusions de l'examen de la recommandation du Comité des Ministres sur l'accès aux droits, et convenu de les transmettre au Comité des Ministres ;
  • A reconnu les progrès réalisés dans le cadre du « Programme jeunesse d'éducation aux droits de l'homme » et dans la mise en œuvre d'un Agenda européen de travail pour la jeunesse ;
  • A convenu de la rédaction d'une recommandation du CM sur la jeunesse rurale dans la prochaine période de programmation ;
  • A pris note des travaux en cours sur l'intelligence artificielle et les jeunes, ainsi que de la Task Force sur l'écologisation du secteur jeunesse.

 

Les principales décisions prises par les organes statutaires en mars 2021

Le Comité directeur européen pour la jeunesse (CDEJ)

  • a tenu un échange de vues sur les derniers développements en matière de politique de jeunesse en Europe, y compris des plans de relance post-Covid-19 en faveur des jeunes par les autorités nationales ;
  • a pris note de la mise en œuvre du programme intergouvernemental d’activités en 2021, dans le contexte de la poursuite de la pandémie de Covid-19 ;
  • a adopté son programme intergouvernemental d’activités pour 2022 sous réserve de la situation du Covid-19 ;
  • a élu sa présidente et son vice-président pour 2022, son Bureau pour 2022-2023 et ses représentants au Comité de programmation sur la jeunesse (CPJ).

Le Conseil consultatif sur la jeunesse (CCJ)

  • a discuté de sa proposition d'organiser un débat thématique du CMJ sur la jeunesse, la paix et la sécurité aujourd'hui - succès et défis.
  • a noté la pertinence continue de son plan de travail 2020-21.
  • a modifié son code de conduite interne pour y inclure un paragraphe sur la lutte contre le harcèlement sexuel.
  • a élu son troisième suppléant au Comité de programmation sur la jeunesse.

Le Conseil mixte sur la jeunesse (CMJ)

  • a tenu un échange de vues avec le directeur de la participation démocratique sur une éventuelle future campagne de jeunesse.
  • est convenu qu'un certain nombre de paramètres et de conditions clés devraient être remplis, concernant le soutien financier et politique, avant qu'une campagne puisse être lancée.
  • a réitéré la nécessité de garantir la protection des droits fondamentaux et des droits humains des jeunes pendant et après la pandémie de Covid-19.
  • a fait le point sur la mise en œuvre du programme 2020-21 à ce jour (y compris l'impact de la pandémie de Covid-19).
  • a salué la composition du groupe de travail sur la participation des jeunes Roms comme un exemple de cogestion et de coopération intersectorielle qui devrait inspirer les travaux futurs sur le soutien à la participation des jeunes Roms et la lutte contre l'antitsiganisme.
  • est convenu que son prochain mandat (sous réserve de son approbation par le Comité des Ministres) devrait inclure la rédaction d'une recommandation du CM sur la promotion de la participation des jeunes Roms.
  • est convenu que le thème de son débat en ligne du 8 juin 2021 serait "Jeunesse, paix et sécurité aujourd'hui - succès et défis".
  • est convenu de renforcer la coopération entre le Conseil de l'Europe et la Commission européenne dans la mise en œuvre de l'Agenda européen du travail de jeunesse (AETJ)

Les principales décisions prises par les organes statutaires en octobre 2020

En raison de la pandémie de Covid-19, les réunions plénières des comités statutaires du secteur jeunesse se sont déroulées par vidéoconférence. Ces toutes premières réunions statutaires cogérées de la jeunesse entièrement en ligne (CDEJ, CCJ et CMJ) ont été très suivies (plus de 120 participants inscrits au total) et ont été couronnées de succès.

Malgré les contraintes liées à l'utilisation d'une plateforme en ligne, elles ont rempli leurs principaux objectifs dans un esprit de cogestion et un certain nombre de décisions cruciales ont été prises par les trois comités.

Le Comité directeur européen pour la jeunesse (CDEJ)

  • Le CDEJ a élu sa nouvelle présidente et son vice-président pour 2021, ainsi que 3 représentants au Comité de programmation sur la jeunesse (CPJ).
  • Le CDEJ a également organisé une table ronde sur les derniers développements des politiques de jeunesse en Europe, y compris la réponse des autorités publiques de la jeunesse à la pandémie de Covid-19 et les défis associés.
  • Le CDEJ s’est félicité de la souplesse de mise en œuvre du programme de mesures d'assistance aux Etats membres pour 2020 afin de s'adapter à la pandémie et a approuvé le projet de programme intergouvernemental pour 2021.

Le Conseil consultatif sur la jeunesse (CCJ)

  • Le CCJ a notamment échangé des vues sur l'état d'avancement de son plan de travail 2020-2021 à ce jour.
  • Il s'est également félicité de la visibilité accrue de ses travaux grâce à sa stratégie de sensibilisation, de communication et de visibilité récemment adoptée.
  • Le CCJ a également proposé de nommer une coordinatrice sur la lutte contre le racisme, et cette proposition a été approuvée par le CMJ.

Le Conseil mixte sur la jeunesse (CMJ)

  • L'ouverture officielle de la réunion du CMJ par la directrice générale de la démocratie a été suivie d'un échange de vues sur la situation du secteur jeunesse dans le contexte actuel et sur une future campagne jeunesse.
  • À la suite de cet échange, le CMJ a notamment décidé de lancer une future campagne phare de la jeunesse axée sur la «revitalisation de la démocratie» en 2022, à l'occasion du 50e anniversaire du secteur jeunesse.
  • Le CMJ a également procédé à un échange de vues sur les résultats et les recommandations du Groupe de travail du CMJ sur les réponses au Covid-19.
  • La commission a décidé des suites à donner au débat thématique du CMJ sur la «crise climatique et la gouvernance mondiale».
  • Le CMJ a ensuite fait le point sur la mise en œuvre du programme 2020-2021 à ce jour (y compris l'impact de la pandémie de Covid-19).
  • Le CMJ a discuté de la dimension jeunesse des présidences actuelles et à venir du Comité des Ministres (notamment celles de la Grèce et de l'Allemagne), et de l'implication du Conseil de l'Europe dans la 3e Convention européenne sur le travail de jeunesse (décembre 2020) et dans la mise en œuvre d'une Agenda de travail entre l'UE et le Conseil de l'Europe.
  • Le CMJ a examiné le travail du secteur jeunesse sur l'intelligence artificielle et son impact sur les jeunes.
  • Enfin, le CMJ a approuvé les projets de priorités du secteur jeunesse du Conseil de l'Europe pour 2022-23 (sous réserve de l'approbation finale du Comité des Ministres, ainsi que de sa décision sur une éventuelle transition vers un programme et un budget quadriennal de 2022 à 2025).

Les organes statutaires du secteur jeunesse travaillent malgré le COVID-19!

Les principales décisions prises par les organes statutaires en mars 2020

Bien que les réunions plénières des comités statutaires du secteur jeunesse aient dû être annulées, le Comité directeur européen pour la jeunesse (CDEJ), le Conseil consultatif sur la jeunesse (CCJ) et le Conseil mixte sur la jeunesse (CMJ) ont continué à travailler en ligne cette semaine afin de garantir leurs fonctions essentielles malgré la pandémie de COVID-19.

Grâce aux procédures écrites, un certain nombre de décisions importantes ont été prises par les trois comités.

Étant les premières réunions du nouvel exercice biennal 2020-2021, le CDEJ et le CCJ ont élu leurs représentants au Comité de programmation sur la jeunesse (CPJ) pour un mandat de deux ans. Le CCJ a élu l'ensemble de son Bureau et le CDEJ a élu deux nouveaux membres de son Bureau.

Le Conseil mixte sur la jeunesse

Le CMJ a nommé une nouvelle rapporteure pour l'égalité de genre et une nouvelle rapporteure sur les questions relatives aux Roms et aux Gens du voyage pour 2020-2021, et pour la première fois, a nommé un coordinateur pour les communications stratégiques, la visibilité et la sensibilisation.

Un certain nombre de décisions importantes pour le programme Jeunesse pour la démocratie ont été prises, notamment:

  • l'approbation des conclusions et recommandations de l'examen de la mise en œuvre de la Recommandation Enter! sur l'accès aux droits sociaux;
  • le feu vert donné au groupe qui rédige une recommandation du Comité des Ministres sur la protection de la société civile de la jeunesse pour poursuivre ses travaux;
  • la demande visant à garantir que l'impact du Plan d'action pour la jeunesse rom (RYAP) 2016-2019 se reflète dans le Plan d'action stratégique du Conseil de l'Europe sur les Roms et les Gens du voyage;

 A l'issue du projet «Youth.Together» sur l'inclusion sociale des réfugiés à travers le travail de jeunesse, le CMJ a remercié les autorités flamandes pour leur soutien financier au projet, ainsi que les partenaires et participants pour leur engagement.

Tourné vers l'avenir, le CMJ a invité le Conseil consultatif sur la jeunesse à réfléchir à des sujets et à des méthodologies pour une éventuelle nouvelle campagne de jeunesse à temps en vue d'une discussion lors de la prochaine réunion plénière, et faisant suite aux conclusions du groupe de travail sur les «enseignements tirés».

Le Conseil consultatif sur la jeunesse

Le CCJ a organisé sa contribution aux activités du secteur jeunesse en convenant quel membre suivrait quel portefeuille. Il a également décidé de créer un groupe de soutien COVID-19 pour étudier la meilleure façon d'adapter le travail du secteur Jeunesse du Conseil de l'Europe à la lumière des circonstances sans précédent afin de poursuivre sa mission au profit des jeunes en Europe.

Célébrons les réalisations du secteur jeunesse en 2018-19 !

Quelques faits saillants des réunions statutaires d'octobre 2019

Une fois de plus, un nombre important de représentants gouvernementaux et non gouvernementaux se sont réunis pour les réunions statutaires qui se sont tenues au Centre européen de la jeunesse à Strasbourg du 14 au 16 octobre 2019, preuve à nouveau de l'engagement des États parties à la Convention culturelle européenne et des représentants de jeunes Européens au secteur jeunesse du Conseil de l'Europe et à son programme Jeunesse pour la démocratie.

Les 15 et 16 octobre 2019, le Conseil mixte sur la jeunesse (CMJ) a dressé le bilan de ses nombreuses réalisations au cours de son mandat actuel de deux ans.

L’événement phare du secteur jeunesse en 2019 – la Semaine de la jeunesse Enter ! – le Conseil mixte a reconnu son succès et encouragé l'Organisation, mais aussi les États membres, à veiller à ce qu'elle bénéficie de toute l'attention qu'elle mérite, notamment par le biais de processus tels que le label de qualité du Conseil de l'Europe pour les centres de jeunesse et la Semaine de la démocratie locale du Congrès.

Les travaux normatifs se sont poursuivis en 2019 et le CMJ était convaincu que le fait marquant de l'année a été l'adoption par le Comité des Ministres de sa recommandation sur l’aide aux jeunes réfugiés en transition vers l'âge adulte. Ce texte, fruit d'une coopération étroite avec le Représentant spécial du Secrétaire Général du Conseil de l'Europe sur les migrations et les réfugiés, réaffirme les droits de l'homme d'un groupe de jeunes particulièrement vulnérable.

La stratégie 2030 du secteur jeunesse du Conseil de l'Europe a été adoptée sous les applaudissements. De vastes consultations et discussions approfondies ont été organisées pendant trois ans pour faire en sorte que cette nouvelle stratégie définisse les buts et objectifs du secteur jeunesse qui figureront dans les programmes des cinq prochains exercices biennaux, tout en restant suffisamment flexible pour s'adapter à tous les nouveaux défis qui peuvent survenir.

Grâce à cette stratégie et à son adoption finale par le Comité des Ministres, le secteur jeunesse du Conseil de l'Europe continuera à montrer sa valeur ajoutée, sa pertinence et son rôle essentiel en associant les jeunes aux valeurs de l'Organisation. Il est important de noter que la stratégie réaffirmera la contribution spécifique du secteur jeunesse du Conseil de l'Europe aux objectifs de l'Organisation et sa capacité à élaborer des réponses appropriées aux nouvelles situations et aux nouveaux défis, par exemple dans les domaines de la crise climatique, de l'intelligence artificielle et de la gouvernance de l'internet.

Les réunions statutaires ont coïncidé avec l'annonce, par le « World Future Council », que le Bronze « World Future Policy Award 2019 » avait été attribué au système de cogestion du Conseil de l'Europe! Ce prix prestigieux reconnaît le système de pointe de cogestion du secteur jeunesse du Conseil de l'Europe comme l'une des meilleures politiques au monde pour renforcer le pouvoir des jeunes. Snežana Samardžić-Marković, Directrice Générale de la Démocratie qui a ouvert la réunion du CMJ, a chaleureusement félicité le Conseil mixte sur la jeunesse et a espéré que ce prix inciterait tous les États membres et toutes les parties prenantes à continuer de soutenir l'excellent travail accompli par le Conseil de l'Europe pour promouvoir ses normes de politique de jeunesse dans l'intérêt de tous les jeunes d’Europe.

Enfin, le Conseil mixte sur la jeunesse a décidé de débattre lors de son prochain débat thématique (mars 2020) de « La crise climatique et la gouvernance mondiale » (y compris la question de la participation des jeunes aux processus décisionnels mondiaux).

Le Comité directeur européen pour la jeunesse élit son nouveau bureau

Le CDEJ a élu son nouveau bureau comme suit :

Pour un mandat du 1er janvier au 31 décembre 2020 :

Ivan Hromada (République slovaque), président ;

Miriam Teuma (Malte), vice-présidente ;

Pour le mandat 2020-2021, les membres du Bureau :

Zdenka Maskova (République tchèque) ;

Menelaos A. Menelaou (Chypre) ;

Kristine Kapanadze (Géorgie) ;

Ion Donea (République de Moldova) ;

Jorge Orlando Quieros (Portugal) ;

Riccardo Venturini (Saint-Marin).

Conseil consultatif sur la jeunesse

Le Conseil consultatif a renforcé ses liens avec des partenaires d'autres secteurs de l'Organisation, en particulier avec le porte-parole sur la jeunesse et les délégués jeunes du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux, ainsi qu'avec le rapporteur sur la jeunesse du comité ad hoc d'experts sur les questions relatives aux Roms et aux gens du voyage (CAHROM). Il a également prolongé le mandat de son bureau actuel jusqu'en mars 2020, ses membres étant renouvelés en janvier.

 

Situation budgétaire et politique - Stratégie 2030 pour le secteur jeunesse - Inclusion des jeunes en situation de handicap

Quelques faits saillants des réunions statutaires de mars 2019

L'engagement des États parties à la Convention culturelle européenne et des représentants des jeunes Européens vis-à-vis du secteur jeunesse du Conseil de l'Europe et de son programme Jeunesse pour la démocratie était à nouveau évident en ce sens qu’un grand nombre de représentants gouvernementaux et non gouvernementaux ont participé à ces réunions statutaires au Centre européen de la jeunesse de Budapest.

Un esprit d'objectif et d'engagement communs a régné lors de la réunion du Conseil mixte sur la jeunesse (CMJ), prouvant une fois de plus la valeur des organes décisionnels cogérés.

Les membres gouvernementaux et non gouvernementaux ont exprimé leurs espoirs communs pour l'avenir du Conseil de l'Europe compte tenu de la crise politique actuelle. Pour le CMJ, deux choses sont sûres: le lien intrinsèque entre les travaux intergouvernementaux et le rôle de la Cour européenne des droits de l’homme, étant donné que les normes intergouvernementales permettant de faire face aux menaces et aux défis émergents pour la société sont celles sur lesquelles la Cour fonde ses décisions; et le fait que les activités de l’Organisation en matière d’éducation, de jeunesse et de culture «contribuent à rétablir les liens rompus entre citoyens et décideurs», comme l’a déclaré le Secrétaire Général du Conseil de l’Europe.

Dans un esprit d'ouverture et d'inclusion, le CMJ a appelé tous les États membres à permettre à l'Organisation de continuer à former des générations de jeunes Européens attachés à la démocratie et aux droits de l'homme, comme elle le fait avec succès depuis 1972.

Les fondements de la stratégie 2030 pour le secteur jeunesse ont été renforcés. Confirmant les priorités thématiques de «revitaliser la démocratie», de «l'accès aux droits», du «vivre ensemble dans des sociétés pacifiques et inclusives» et du «travail de jeunesse», le Conseil mixte a fait des commentaires sur l’impact souhaité et les résultats attendus pour chacune de celles-ci. Les travaux de rédaction se poursuivront au cours des prochains mois.

Deux exposés incitant à la réflexion ont été présentés par des représentantes du Réseau européen pour la vie autonome (ENIL) et d’Inclusion Europe au cours du débat thématique sur l’inclusion des jeunes en situation de handicap. Le CMJ a eu un aperçu de l'accessibilité et de la façon dont de petits changements peuvent faire de grandes différences, ainsi que de l'identité et de ce que signifie être en situation de handicap. Les résultats des discussions éclaireront les travaux de la rapporteure du CMJ sur l’intégration des questions relatives au handicap.

Enfin, les membres du Conseil mixte ont célébré «Nos droits. Nos libertés. Notre Europe» à l’occasion du 70e anniversaire du Conseil de l’Europe.          

 

Priorités 2020-21 – L'intégration des questions relatives au handicap – Stratégie 2030

Quelques faits saillants des réunions statutaires d'octobre 2018

Plus de 110 représentants gouvernementaux et non gouvernementaux ont participé à ces réunions statutaires, ce qui témoigne peut-être de l'engagement croissant des États parties à la Convention culturelle européenne et des représentants de la jeunesse européenne au secteur jeunesse du Conseil de l'Europe et à son programme Jeunesse pour la démocratie.

Un consensus a été trouvé sur un certain nombre de décisions marquantes, prouvant une fois de plus la valeur des organes décisionnels cogérés.

Le CMJ:

  • a adopté les projets de priorités pour le programme Jeunesse pour la démocratie 2020-21. Ces propositions ont été élaborées à la suite de la consultation, l’été dernier, des organisations et réseaux de jeunesse sur les besoins des jeunes par le Conseil consultatif sur la jeunesse. Les priorités proposées seront intégrées en temps voulu dans le projet de programme et budget du Conseil de l'Europe pour le prochain exercice biennal, qui sera examiné par le Comité des Ministres en 2019.
  • a approuvé la proposition du Conseil consultatif sur la jeunesse de nommer un rapporteur sur l’intégration des questions relatives au handicap dans le but de surveiller et de promouvoir les questions relatives au handicap au sein du Service de la jeunesse du Conseil de l’Europe. Cette proposition visait à garantir la prise en compte de la stratégie 2017-2023 du Conseil de l’Europe sur le handicap dans les activités et programmes du secteur jeunesse. Ce nouveau rapporteur travaillera en étroite collaboration avec les rapporteurs sur les questions relatives aux Roms et l'égalité entre les femmes et les hommes sur des considérations d'intersectionnalité, en mettant l'accent sur la protection de ces jeunes contre les abus.
  • a rendu hommage aux réalisations de la campagne du Mouvement contre le discours de haine et a adopté un projet de déclaration du Comité des Ministres sur son héritage. Le rapport de la conférence d'évaluation de la NHSM «Est-ce fini? ...» est maintenant disponible en ligne.
  • a adopté des lignes directrices sur la manière de mettre en œuvre la recommandation sur l’accès des jeunes aux droits. Les États membres du Conseil de l'Europe sont encouragés à prendre en compte ces lignes directrices dans leurs travaux avec les jeunes et leurs organisations afin d'améliorer leur accès aux droits. Les organisations de jeunesse sont encouragées à veiller à ce qu’elles soient utilisées.
  • a approuvé un projet de recommandation du Comité des Ministres sur le soutien aux jeunes réfugiés en transition vers l’âge adulte. Ce projet de texte fait partie du plan d'action du Conseil de l'Europe sur la protection des enfants réfugiés et migrants en Europe et sera transmis au Comité des Ministres pour adoption finale.
  • a approuvé les prochaines étapes dans l'élaboration d'une stratégie pour la période 2020-30. En vue de définir les futurs programmes du secteur jeunesse, le Conseil mixte sur la jeunesse a créé un groupe de rédaction chargé de fournir des orientations stratégiques et d'élaborer une large feuille de route politique, ou déclaration de mission, pour l'avenir.

Le CDEJ:

Le CCJ:

Quelques faits saillants des réunions statutaires de mars 2018:

Le CDEJ et le CCJ ont organisé des élections: Miriam Teuma (Malte) est la nouvelle présidente du CDEJ; Anja Olin Pape est présidente du CCJ.

Alice Barbieri a été nommée rapporteure du CMJ sur l'égalité entre les femmes et les hommes; Matic Germovsek-Znidarsic en tant que rapporteur du CMJ sur les questions relatives aux Roms.

Le CMJ:

  • a débattu du rétrécissement perçu de l’espace laissé à la société civile, des défis qu’il pose et des solutions possibles ;
  • a discuté du processus de passage en revue à venir de CM/Rec(2015)3 (Enter! Recommandation);
  • a décidé de passer en revue la mise en œuvre de la Recommandation CM/Rec(2016)7 sur l’accès des jeunes aux droits, en mettant l’accent sur les pratiques discriminatoires dont sont victimes les jeunes et sur les obstacles au droit à la liberté de réunion, y compris sur la création d’associations et de syndicats et le droit d’y adhérer;
  • a approuvé la proposition du groupe de travail de haut niveau sur le travail de jeunesse d’établir un agenda européen commun sur le travail de jeunesse, à élaborer d’ici à 2020;
  • a révisé la feuille de route pour le développement d'un «Agenda pour la jeunesse 2030» du Conseil de l'Europe.

Priorités - activités pilotes 2018 - débat thématique

Quelques faits saillants de la réunion d'octobre 2017

Le CMJ: