Le CMJ a passé à la loupe la mise en œuvre de l’Agenda 2020, en examinant les principales réalisations, les insuffisances, les principaux défis et les enseignements tirés. L’examen d’une longue liste d’initiatives, de campagnes, de formations, de sessions d’étude, de matériel pédagogique et d’autres activités a mis en évidence des éléments pertinents pour éclairer les délibérations de la réunion consultative qui a eu lieu les 15 et 16 mai 2018 au sujet des paramètres clés de la nouvelle stratégie.

  Liste des faits marquants et des réalisations

Une feuille de route a été adoptée, ouvrant ainsi officiellement la voie à une nouvelle stratégie à moyen terme qui a reçu le titre provisoire de Stratégie 2030 du secteur jeunesse.

L’une des étapes clés de l’élaboration de la nouvelle stratégie a été une réunion consultative qui a eu lieu les 15 et 16 mai 2018. Cinquante et une personnes, toutes étroitement associées à la mise en oeuvre du programme du secteur jeunesse, se sont réunies au Centre européen de la jeunesse de Strasbourg pour identifier et explorer les paramètres du développement de la future stratégie pour la jeunesse à moyen terme (2020-2030) du Conseil de l’Europe.

Au cours de la réunion, les participants ont fait le point sur la stratégie actuelle (Agenda 2020), ont tiré les leçons de ses réalisations et de ses lacunes, et ont défini la valeur ajoutée du secteur jeunesse du Conseil de l'Europe pour relever les principaux défis auxquels sont confrontés les jeunes. La contribution a également été essentielle pour examiner le contexte et pour identifier quelques idées préliminaires pour un éventuel futur cadre stratégique pour le secteur jeunesse de l'Organisation (quels éléments conserver, quels éléments développer, comment et où innover).

À l’issue de cette réunion consultative, le rapporteur général a résumé les délibérations des participants en présentant les idées qui contribueront à la prochaine stratégie du Conseil de l'Europe pour la jeunesse.

Lire la synthèse

D’autres discussions exploratoires ont eu lieu lors des réunions des bureaux du Conseil consultatif sur la jeunesse (CCJ) et du Comité directeur européen pour la jeunesse (CDEJ) les 7 et 8 juin 2018. En octobre 2018, les conclusions de la réunion consultative ont été examinées par le Conseil mixte sur la jeunesse, qui a décidé des prochaines étapes du processus d'élaboration de la stratégie.

   Programme des deux jours   

   Document d’orientation et projet de programme

   Liste des participants

    Presentation of main outcomes

Le Conseil mixte a estimé que la réunion consultative avait été extrêmement utile pour aider toutes les parties prenantes à tirer des enseignements des acquis et des faiblesses de l'Agenda 2020, à définir la valeur ajoutée du secteur jeunesse pour relever les principaux défis auxquels les jeunes sont confrontés et à identifier certaines idées préliminaires pour un cadre stratégique pour le secteur jeunesse jusqu'en 2030 (quels élements conserver, quels éléments développer, comment et où innover). 

Le défi était que la nouvelle stratégie trouve un équilibre entre continuité et changement; elle devrait tenir compte des stratégies de l'UE et des Nations Unies pour la jeunesse récemment adoptées,  pour éviter tout chevauchement, mais aussi pour rechercher des synergies et combler les lacunes politiques. L’avantage comparatif du Conseil de l’Europe doit être clairement visible dans la nouvelle stratégie.

Un groupe de rédaction a été créé pour élaborer une stratégie à la fois courte, audacieuse et innovante, visant à trouver un équilibre entre une vision (objectifs généraux susceptibles d’inspirer toutes les parties prenantes) et son opérationnalisation (lien avec les programmes opérationnels et l’évaluation). Les problèmes importants qui touchent les jeunes doivent être abordés, par exemple la sécurité, le changement climatique, les réfugiés, tout en gardant à l'esprit que le secteur jeunesse du Conseil de l'Europe ne peut pas relever tous les défis auxquels les jeunes sont confrontés.

Les réalisations et les normes du secteur jeunesse du Conseil de l’Europe seront les fondements de la nouvelle stratégie.

Le groupe de rédaction était composé de:

• pour le CDEJ: Miriam Teuma (Malte), présidente du CDEJ et présidente du groupe de rédaction, et Katrin Olt (Estonie);
• pour le CCJ: Georgios Chatzigeorgiou (vice-président) et Natascha Skjaldgaard;
• pour le Forum européen de la jeunesse: sera nommé prochainement;
• deux experts en matière de politiques de jeunesse et de l'élaboration de stratégies: Yael O'Hana et Howard Williamson.

Au cours de cette période, le secrétariat a élaboré la structure de la stratégie conformément aux orientations données par le Conseil mixte sur la jeunesse.

    La première réunion du groupe de rédaction a eu lieu les 6 et 7 décembre 2018 au Centre européen de la jeunesse à Strasbourg.  Des progrès satisfaisants ont été accomplis avec le format proposé et le contenu de la stratégie. Le groupe a convenu de se réunir une deuxième fois en janvier ou février 2019 afin de pouvoir présenter une image plus complète de ses travaux au Conseil mixte sur la jeunesse lors de sa 40e réunion en mars 2019.

De gauche à droite: Antje Rothemund (Service de la jeunesse); Joanne Hunting (Service de la jeunesse); Katrin Olt (CDEJ); Howard Williamson (expert); Georgios Chatzigeorgiou (vice-président du CCJ);  Florian Cescon (Service de la jeunesse); Miriam Teuma (présidente du CDEJ); Natascha Skjaldgaard (CCJ); Yael Ohana (experte); Liva Vikmane (Forum européen de la jeunesse); Giovanna Montagna (Service de la jeunesse).

La deuxième réunion du groupe de rédaction s'est tenue les 22 et 23 janvier 2019 au Centre européen de la jeunesse de Budapest. Le groupe a continué à développer la théorie du changement qui avait été esquissée lors de la première réunion, en gardant à l'esprit la nécessité de veiller à ce que cette nouvelle stratégie soit formulée de manière à ce que sa mise en œuvre puisse être évaluée. Une attention a également été accordée au projet de priorités thématiques de la stratégie. Le Conseil mixte sur la jeunesse (CMJ) a été invité à approuver les priorités thématiques proposées lors de sa réunion des 19 et 20 mars à Budapest. L'étape suivante consistait ensuite à élaborer les résultats escomptés et les indicateurs lors d'une troisième réunion.

Lire le rapport de réunion

À ce jour, les travaux du groupe de rédaction ont été présentés au Conseil mixte sur la jeunesse lors de sa 40e réunion tenue à Budapest les 19 et 20 mars. Le Conseil mixte a approuvé l'approche générale du groupe, en particulier l'élaboration de la théorie du changement basée sur le modèle de l'écosystème. Le contenu préliminaire du projet de stratégie - la vision du secteur jeunesse, son objectif et son rôle, sa distinction, sa gamme de services et ses projets de priorités thématiques - a également rencontré l'approbation du CMJ à la suite de quelques légères modifications. Les quatre priorités thématiques de la stratégie ont été confirmées comme suit: «revitaliser la démocratie pluraliste»; «Accès aux droits»; «Vivre ensemble dans des sociétés pacifiques et inclusives»; et «travail de jeunesse». Le Conseil mixte a également fourni des informations en retour sur l'impact de chaque priorité et les résultats escomptés qui ont éclairé les travaux futurs du groupe de rédaction.

Le groupe de rédaction s'est à nouveau réuni les 4 et 5 juin 2019 au Centre européen de la jeunesse à Strasbourg pour examiner et finaliser l'avant-projet de document de fond sur la stratégie et l'avant-projet de document politique, c'est-à-dire l'avant-projet de résolution à adopter par le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe.
Ces propositions ont ensuite été soumises aux membres du Conseil mixte sur la jeunesse pour leurs observations finales qui ont été examinées lors d'une réunion des présidents et vice-présidents du CDEJ et du CCJ le 16 septembre 2019.

Lisez le rapport de la réunion.

La stratégie complète du secteur jeunesse 2030 a été présentée au CMJ lors de sa 41e réunion (octobre 2019) pour examen et adoption éventuelle.

    Pendant l'été 2019, le premier projet du document de référence du groupe de rédaction et un projet de document politique ont été soumis aux membres du Conseil mixte sur la jeunesse pour leurs derniers commentaires.  Les présidents et vice-présidents du CDEJ et du CCJ se sont réunis le 16 septembre 2019 à Strasbourg afin d'examiner et de discuter des commentaires et des propositions reçus.  

Le projet de document de référence - l'exposé des motifs - et le projet de document politique - la résolution du Comité des Ministres - ont été examinés par le Conseil mixte sur la jeunesse lors de sa 41e réunion les 15 et 16 octobre 2019 à Strasbourg.

De gauche à droite:  Georgios Chatzigeorgiou (vice-président du CCJ);  Joanne Hunting (Service de la jeunesse); Miriam Teuma (présidente du CDEJ); Anja Olin Pape (présidente du CCJ); Antje Rothemund (Service de la jeunesse); Florian Cescon (Service de la jeunesse); Ivan Hromada (vice-président du CDEJ).

Le Conseil mixte sur la jeunesse a examiné le projet de résolution du CM et le projet de document d'information lors de sa 41e réunion les 15 et 16 octobre 2019. Le document d'information a été adopté par le CMJ; le projet de résolution du CM a été approuvé et soumis au Comité des Ministres pour nouvel examen et adoption.

Suite à l'adoption par le Conseil mixte sur la jeunesse, lors de sa 41e réunion en octobre 2019, du projet de résolution du Comité des Ministres sur la Stratégie 2030 du secteur jeunesse du Conseil de l'Europe, le texte a été soumis au GR-C (Groupe de Rapporteurs du Comité des Ministres sur l'Education, Culture, Sport, Jeunesse et Environnement) pour examen lors de sa réunion du 12 November 2019.  Le GR-C convient de soumettre le projet aux Délégués des Ministres pour adoption sans autre débat le 22 janvier 2020 (Résolution CM/Res(2020)2 relative à la Stratégie du Conseil de l’Europe pour le secteur jeunesse à l’horizon 2030). 

Marija Pejčinović Burić, Secrétaire Générale du Conseil de l'Europe et l'Ambassadeur Irakli Giviashvili, Président des Délégués des Ministres, ont lancé la Stratégie 2030 du secteur jeunesse lors d'une réunion à haut niveau le 23 janvier 2020 dans le cadre de la Présidence géorgienne du Comité des Ministres.

Ce jour-là, les Délégués des Ministres ont tenu un échange de vues informel sur "le renforcement de la démocratie à travers l'engagement des jeunes au sein du Conseil de l'Europe et de ses Etats membres". Cliquez ici pour de plus amples informations.