Les municipalités ukrainiennes mènent des innovations démocratiques en temps de guerre
Avec l’aide directe du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe, 10 collectivités locales ukrainiennes ont pu mettre en œuvre des initiatives locales en 2024, visant à encourager les innovations démocratiques et un gouvernement ouvert, ainsi qu’à renforcer la promotion et la protection des droits humains.
Bilhorod-Dnistrovskyi, Bilshivtsi, Dunaivtsi, Fastiv, Kamianets-Podilskyi, Kyiv, Poltava, Shpola, Ternopil et Zviahel ont œuvré avec les citoyens (y compris les jeunes, les vétérans et les personnes déplacées à l'intérieur du pays), ainsi qu'avec des représentants de la société civile et du secteur privé, pour renforcer la bonne gouvernance et la démocratie locale. Ces efforts ont non seulement répondu aux droits et besoins fondamentaux des citoyens, mais ont également établi les meilleures pratiques en matière d'innovation démocratique, ouvrant la voie au redressement et à la reconstruction de l'Ukraine.
Ces initiatives locales sont mises en œuvre dans le cadre du projet du Congrès « Renforcer la gouvernance multi-niveaux, la démocratie et les droits humains au niveau local en Ukraine » (2023-2025) du Plan d'action du Conseil de l'Europe pour l'Ukraine « Résilience, relance et reconstruction » pour 2023-2026. Le projet vise à renforcer le dialogue, le partenariat et la consultation entre les différents niveaux de gouvernement, à améliorer la gouvernance collaborative et la participation citoyenne conformément aux principes de la démocratie locale et du gouvernement ouvert, et à promouvoir et garantir le droit à l'égalité et à la non-discrimination au niveau local, pour le redressement et la reconstruction de l'Ukraine.
Plus d’informations ici :
Soutien à l'Ukraine aux niveaux local et régional pendant la guerre : principaux résultats

Création du « Centre municipal pour les droits civiques » à Bilhorod-Dnistrovsky (Région d'Odesa)
La collectivité locale a créé le Centre municipal pour les droits civiques, un espace où les citoyens peuvent obtenir des informations sur leurs droits et libertés, ainsi que des conseils sur des questions quotidiennes telles que l'emploi ou l'éducation. Le centre organise des réunions d'information pour les personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays (DIs) et leur fournit une assistance sociale, psychologique et juridique. Les activités du centre contribuent à une plus grande participation des résidents, permettent aux organisations de la société civile de se développer et renforcent la confiance dans la gouvernance locale en général.

Accès ouvert à la prise de décision dans la collectivité de Bilchivtsi (Région d'Ivano-Frankivsk)
À la demande des résidents, cette communauté de 2.000 habitants a mis en place une initiative visant à accroître sa présence numérique. Avec le soutien du Congrès, elle a mis à jour sa chaîne YouTube, et lancé un nouveau site web officiel et des profils sur les réseaux sociaux. En outre, l'outil de vote électronique « Golos » (« Voix ») et l'équipement de diffusion en direct ont été mis en service pour assurer la transparence des réunions du conseil municipal.
Cette initiative a amélioré la transparence des autorités de la communauté grâce à des canaux de communication et des outils de gouvernance électronique qui facilitent la participation des citoyens à la prise de décision.

Centre de cocréation « Anthill » à Dunaivtsi (Région de Khmelnytskyi)
Grâce au soutien du Congrès, la communauté a rénové et équipé le centre de cocréation « Anthill » (« La fourmilière »), et des mentors professionnels ont été engagés pour mener des activités.
Le centre sert de lieu important pour divers groupes sociaux afin de collaborer, de s'engager et de réaliser leur potentiel créatif, en mettant l'accent sur l'intégration des personnes déplacées dans la vie communautaire. Entre autres, le centre accueille des événements sociaux et culturels consacrés à l'égalité des sexes et à l'intégration des personnes déplacées, des activités autour de la santé mentale, des cérémonies pour commémorer les héros tombés au combat et des réunions des conseils des personnes déplacées et des jeunes. Il a également organisé des activités permettant aux enfants et aux adultes de stimuler leur créativité (par exemple, 63 écoliers ont participé à un concours pour concevoir le logo du centre).

Vers une communauté sans corruption à Fastiv (Région de Kyiv)
Cette initiative vise à prévenir la corruption et à renforcer la transparence par l'engagement communautaire, l'éducation et les mécanismes de retour d'information.
Fastiv a lancé une campagne de sensibilisation de ses habitants à la lutte contre la corruption. Après avoir consulté des membres de la communauté, des experts et des représentants de la société civile, des forces de l'ordre et de l'Agence nationale de prévention de la corruption, celle-ci a élaboré un code anticorruption. Elle a également lancé le « chatbot Anti-Kor » pour signaler et soutenir le traitement des cas et des risques de corruption présumés, et organisé des formations sur les méthodes de lutte contre la corruption et les mécanismes de protection des lanceurs d'alerte.
Cette initiative a permis d'améliorer la transparence et la confiance dans le gouvernement local.

Participation du grand public à Kamianets-Podilsky (Région de Khmelnytsky) : de pages de livres à des travaux innovants
En créant un espace innovant au sein de la bibliothèque municipale, la communauté et les habitants de Kamianets-Podilskyi ont bénéficié d’interactions et d’une cohésion accrue.
La communauté a transformé sa bibliothèque municipale en un espace où les citoyens, les autorités locales et les entreprises s'engagent dans un dialogue ouvert, la coopération et la création de partenariats. La communauté a rénové et rééquipé l'espace avec du matériel tel que des imprimantes 3D, et le lieu est utilisé pour des événements éducatifs et culturels.
Plus de 300 personnes ont participé aux activités du projet visant à renforcer la participation citoyenne, telles que la budgétisation participative, les consultations en ligne et les pétitions électroniques. La bibliothèque accueille également des étudiants dans le cadre d'excursions éducatives et est devenue un lieu de rencontre apprécié des habitants, y compris des personnes déplacées à l'intérieur du pays.

Création d'un centre d'engagement pour la démocratie locale à Kyiv
Le conseil municipal de Kyiv a créé le « Centre éducatif » dans le but d'impliquer les groupes les moins représentés, tels que les jeunes, les femmes et les personnes déplacées à l'intérieur du pays, dans l'élaboration des politiques locales et la prise de décision. En organisant des événements éducatifs interactifs sur l'élaboration des politiques, le centre permet notamment au Conseil de la jeunesse de la ville de Kyiv de s'engager et de coopérer avec les autorités.
Le centre contribue à renforcer le dialogue entre les habitants et les autorités locales pour le développement de la capitale, en impliquant les groupes sous-représentés et les personnes déplacées dans la prise de décision.

Centre communautaire pour les anciens combattants et leurs familles de Poltava
Le conseil municipal de Poltava a créé le « Centre des anciens combattants de Poltava » pour traiter les questions liées à l'intégration sociale des anciens combattants et à leur retour à la vie civile. Le centre, qui a accueilli ses premiers visiteurs mi-2024, traite les demandes des vétérans, du personnel militaire, de leurs proches et des défenseurs de l'Ukraine tombés au combat sur des questions juridiques, l'emploi et la formation professionnelle, les prestations sociales, ainsi que la réadaptation physique et psychologique, l'aide à la localisation des personnes disparues et les activités de loisirs. Le centre organise des événements de sensibilisation, des présentations, des conférences et des ateliers.

École de la solidarité de Chpola (Région de Tcherkassy)
La ville de Chpola a créé l’« École de la solidarité », qui organise des conférences, des séminaires et des ateliers pour familiariser les habitants avec leurs droits et les possibilités qui y sont liées, et qui sert de plateforme de communication et de coopération avec le gouvernement local. Les activités sont notamment destinées aux femmes et aux jeunes déplacés à l'intérieur du pays, et mettent l'accent sur l'intégration et la cohésion communautaire.
La collectivité locale a introduit un budget participatif scolaire et a soutenu la relance du Conseil de la jeunesse, un organe consultatif dont les membres contribueront à l'élaboration et à la mise en œuvre de la politique de la jeunesse au niveau local.

E-Ternopil : introduction d'approches de gouvernement ouvert au niveau local
La communauté de Ternopil a introduit une plateforme d'information modernisée dans l'application mobile e-Ternopil. Baptisée « Portail des citoyens », la plateforme promeut la démocratie électronique en offrant aux habitants un accès en ligne à toute une gamme de services municipaux. Grâce à cette initiative, les services administratifs tels que l'obtention de documents d'état civil ou les services sociaux, de logement et de services publics sont désormais numérisés. Les services sont fournis à la fois aux citoyens et aux entreprises, et l'application comprend également des cartes interactives, des notifications sur les événements importants ou les urgences, ainsi que la possibilité de suivre les transports publics en temps réel.

Développement durable des zones rurales à Zviahel (région de Jytomyr)
La collectivité locale de Zviahel a créé l'espace inclusif pour les jeunes « Actes de la jeunesse », une plateforme encourageant les jeunes, les personnes déplacées et d'autres groupes vulnérables à participer à la vie de la communauté, ainsi qu'à promouvoir l'activisme social. Dans le cadre de l'une des actes de la jeunesse sur la budgétisation scolaire, les élèves ont par exemple pu voter sur les projets qu'ils souhaitaient voir mis en œuvre et échanger des idées sur la manière de les développer et de les mettre en œuvre.
Cette initiative contribue à accroître la confiance dans les autorités locales, ainsi qu'à améliorer le bien-être émotionnel des résidents.