Le Congrès a organisé deux tables rondes à Fier et Lezhë, les 27 et 28 avril 2016, afin de consulter les maires, les présidents de région et les associations de pouvoirs locaux d’Albanie sur la préparation d’un projet de décret du Conseil des ministres établissant le Conseil des autorités locales et centrales en application de la loi n° 139/2015. Dix-sept communes et huit régions ont contribué directement à ces consultations initiales. Le Congrès soutient la consultation, en tant qu’aspect essentiel du processus de décentralisation à l’œuvre en Albanie. Majlinda Bufi (Albanie, SOC), membre du Congrès, a partagé les enseignements tirés d’une visite d’étude menée en Lettonie dans le cadre du projet. Evoquant la structure de l’association nationale lettonne, son rôle dans la promotion d’idées et dans les négociations budgétaires, elle a insisté sur l’importance de s’adresser simultanément aux autorités nationales et de mettre en place un dialogue constructif entre les parties, afin de favoriser une démocratie locale et une décentralisation effectives. Elle a noté que, sur la base des résultats des tables rondes, le Congrès soumettrait un projet de décret au gouvernement albanais le 9 mai 2016.
Projets en Albanie
Depuis son adhésion au Conseil de l'Europe en 1995 et la ratification de la Charte européenne de l'autonomie locale en 2000, l'Albanie a entrepris une série de réformes ambitieuses pour renforcer l'autonomie locale. La réforme administrative territoriale de 2015 (loi 115/2015), qui a permis de regrouper 373 collectivités locales en 61 municipalités et de restructurer la gouvernance locale avec des unités administratives en tant que composantes fonctionnelles, a constitué une étape importante.
S'appuyant sur les conclusions du rapport de suivi du Congrès 2021 - qui soulignait la nécessité d'augmenter les ressources financières et d'approfondir la décentralisation - l'Albanie a élaboré sa stratégie de décentralisation 2023-2030, qui met l'accent sur le développement durable, la gouvernance numérique, l'autonomie financière et la participation démocratique.
Projets actuellement mis en oeuvre en Albanie
Promouvoir la gouvernance locale et l'engagement civique grâce à la réforme institutionnelle en Albanie - ALGORA
Le projet ALGORA vise à soutenir la réforme de l'administration publique albanaise en améliorant la gouvernance multiniveaux, en renforçant les capacités institutionnelles et en promouvant des pratiques de gouvernance participative au niveau local, conformément aux normes européennes.
En savoir plus sur ce projet (anglais uniquement)
Renforcer la démocratie innovante en Europe du Sud-Est
Le projet vise à renforcer la démocratie locale et à promouvoir des institutions publiques locales plus transparentes et inclusives en Europe du Sud-Est, en s'appuyant sur une prise de conscience accrue et une demande manifeste dans la région en faveur d'une démocratie plus délibérative et participative. Il se concentre sur le renforcement des capacités des collectivités locales, l'expérimentation d'assemblées citoyennes et l'amélioration des cadres juridiques afin d'ancrer les processus participatifs et délibératifs en complément de la démocratie représentative en Albanie, en Bosnie-Herzégovine, au Kosovo*, au Monténégro, en Macédoine du Nord et en Serbie.
En savoir plus sur ce projet (anglais uniquement)
* Toute référence au Kosovo dans le présent texte, qu’il s’agisse de son territoire, de ses institutions ou de sa population, doit être entendue dans le plein respect de la Résolution 1244 du Conseil de sécurité de l’Organisation des Nations Unies, sans préjuger du statut du Kosovo.
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Cheffe du Centre d’expertise pour la gouvenance multiniveaux
Projets terminés en Albanie
Renforcement des structures des gouvernements locaux en Albanie (2017-2019)
L'objectif du projet était de renforcer les structures du gouvernement local en Albanie par la définition de normes et la formation de l'administration aux principes de bonne gouvernance.
Soutenir la réforme de l'administration publique au niveau local en Albanie (2022-2025)
Le projet appuie la réforme de l'administration publique en renforçant le cadre institutionnel pour la formation et le perfectionnement des fonctionnaires locaux et des représentants élus. Il promeut la bonne gouvernance démocratique en renforçant la capacité des collectivités locales à gérer les ressources humaines de manière efficace et conformément à la législation nationale. Sur la base des normes du Conseil de l'Europe, le projet fournit des conseils juridiques et politiques et propose des activités de renforcement des capacités en utilisant les meilleures pratiques et les outils européens adaptés du Centre d'expertise pour la gouvernance multiniveaux.
Promouvoir la démocratie délibérative et les approches novatrices de la participation citoyenne en Europe du Sud-Est (2024-2025)
Centré sur l'Albanie, la Bosnie-Herzégovine, le Kosovo*, le Monténégro, la Macédoine du Nord et la Serbie, le projet vise à promouvoir la démocratie délibérative en tant qu'approche innovante de la participation des citoyens à la prise de décision locale, en complément de la démocratie représentative, et à développer les compétences et les capacités des autorités locales et de leurs associations à organiser des processus délibératifs efficaces.
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* Toute référence au Kosovo dans le présent texte, qu’il s’agisse de son territoire, de ses institutions ou de sa population, doit être entendue dans le plein respect de la Résolution 1244 du Conseil de sécurité de l’Organisation des Nations Unies, sans préjuger du statut du Kosovo.