L’Ukraine continue de renforcer ses fondements démocratiques aux niveaux local et régional, même dans le contexte difficile de la guerre. Les 13 et 14 juin 2026, les habitants de l’agglomération de Lviv se sont réunis à Lviv pour la première session d’une assemblée citoyenne consacrée à un défi commun aux 13 communes de cette agglomération : comment préserver et utiliser les ressources en eau de manière durable.
Soutenue par le Congrès, cette assemblée est un cas unique, car elle n’est pas organisée au sein d’une seule commune ou d’un seul quartier, mais au niveau d’une agglomération regroupant ses 13 communes. Sélectionnés par tirage au sort pour refléter la diversité démographique de l'agglomération de Lviv, les participants ont entamé un processus délibératif qui débouchera sur des recommandations à l’intention des autorités locales.
« Aujourd’hui, vous rejoignez la vague délibérative en Europe en vous attaquant à l’un des défis les plus cruciaux de notre époque : la gestion adéquate des ressources en eau. En mettant en place cette assemblée, l'agglomération de Lviv montre que la meilleure façon de gérer les ressources naturelles communes passe par une coopération locale forte et l’engagement direct des citoyens. Ce faisant, vous êtes les pionniers de la démocratie délibérative au niveau métropolitain en Ukraine », a déclaré Cecilia Dalman-Eek, Présidente de la Chambre des régions du Congrès, lors de la séance d’ouverture. « Malgré les immenses défis auxquels l’Ukraine continue de faire face, votre engagement en faveur de la gouvernance démocratique et de la gestion responsable de l’environnement est une source d’inspiration pour nous tous », a-t-elle ajouté.
La séance d’ouverture a réuni des représentants du conseil municipal de Lviv, de l’association « l’agglomération de Lviv » et les responsables des communes membres de l’agglomération. Des participants aux précédentes assemblées citoyennes de la commune de Rivne et du quartier d’Obolon à Kyiv ont également partagé leur expérience, incitant les nouveaux membres de l’assemblée à jouer un rôle actif dans le processus.
Au cours de la première session du week-end, les participants se sont familiarisés avec le processus de l’assemblée citoyenne, son mandat et ses règles de fonctionnement. Ils ont discuté du rôle de l’agglomération de Lviv, recensé les défis communs liés à l’eau dans les 13 communes et participé à des « dialogues rapides » avec des experts sur les rivières et les lacs, l’eau potable, les eaux usées et l’assainissement, les risques d’inondation, les loisirs, le contrôle citoyen et la gouvernance de l’eau.
Ces discussions ont aidé les participants à identifier les enjeux clés nécessitant une coopération intercommunale et à définir les domaines prioritaires pour la suite des travaux. Les prochaines sessions de l’assemblée citoyenne auront lieu les 27 et 28 juin ainsi que les 11 et 12 juillet 2026 ; les participants continueront alors à élaborer des recommandations à l’intention des autorités locales.
La préparation et la mise en œuvre de l’assemblée citoyenne s’inscrivent dans le cadre du Plan d’action du Conseil de l’Europe pour l’Ukraine « Résilience, relance et reconstruction » (EN) pour 2023-2026 et du projet « Renforcer la gouvernance multiniveaux et la démocratie locale pour soutenir le redressement de l’Ukraine »(EN), mis en œuvre par le Centre d’expertise pour la gouvernance multiniveaux auprès du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux. Il apporte un soutien complet, tant sur le plan technique que méthodologique, à l’organisation et à la mise en œuvre de assemblées citoyennes dans la communauté de Rivne, dans le quartier d’Obolon à Kyiv et dans l’agglomération de Lviv en 2026. En octobre 2025, des protocoles d’accord bilatéraux ont été signés à Strasbourg.
