Le 17 juin 2026, le Centre d’expertise pour la gouvernance multiniveaux auprès du Congrès du Conseil de l’Europe a animé une réunion au « format de Strasbourg » sur le rôle des conseils de district (rayon) en Ukraine, dans le cadre de la réforme en cours de la répartition des compétences entre l’État et les niveaux de gouvernement infranationaux.
Cette rencontre a été organisée en partenariat avec l’Association ukrainienne des conseils de rayon et d’Oblast et a réuni des décideurs du ministère du Développement des collectivités et des territoires, du ministère des Finances, des associations nationales de collectivités locales (dont les présidents de deux associations), ainsi que des députés représentant différentes formations et groupes politiques.
Co-animées par Daniel Popescu, du Secrétariat du Congrès, et Sören Herbst, responsable de l’unité « Gouvernance multiniveaux » du programme U-LEAD with Europe de l’UE, les discussions ont porté sur les perspectives et le statut juridique des collectivités locales de district (rayon) dans la perspective de futurs amendements constitutionnels, ainsi que sur leurs compétences et leurs ressources financières et matérielles en période de loi martiale et dans la période d’après-guerre.
Le « format de Strasbourg » est une méthodologie mise au point par la CEMG pour faciliter le dialogue entre les acteurs nationaux et favoriser la recherche d’un consensus sur des questions politiquement sensibles où les positions peuvent diverger considérablement. En Ukraine, cette approche a déjà contribué à faire avancer l’élaboration de politiques sur des éléments fondamentaux de la réforme de la gouvernance multiniveaux. Par exemple, le rapport de la dernière réunion au « format de Strasbourg » qui s’est tenue en 2025 a servi de document de référence au gouvernement pour lancer une réforme de la répartition des compétences entre l’État et les collectivités locales, ainsi qu’entre leurs différents niveaux.
La réunion a été organisée dans le cadre du Plan d’action du Conseil de l’Europe pour l’Ukraine « Résilience, relance et reconstruction » (EN) pour 2023-2026 et du projet « Renforcer la gouvernance multiniveaux et la démocratie locale pour soutenir le redressement de l’Ukraine »(EN), mis en œuvre par le Centre d’expertise pour la gouvernance multiniveaux auprès du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux.
