La Vice-présidente du Congrès et Rapporteure pour un Bélarus démocratique, Cecilia Dalman Eek (Suède, SOC/V/DP), a effectué une visite d'étude en Pologne du 8 au 10 décembre 2025 afin d'évaluer la situation des forces démocratiques du Bélarus (BDF) et de la société civile en exil, ainsi que leur coopération avec les collectivités locales et régionales. La mission s'est concentrée sur les défis auxquels sont confrontés les Bélarusses contraints de quitter leur pays, sur le rôle de la diaspora et l'impact de la répression transnationale qui oblige les citoyens du Bélarus à retourner dans leur pays pour renouveler leur passeport, sous peine de perdre leur statut à l'étranger.
À Gdańsk, la Rapporteure a rencontré les autorités municipales afin de s'informer sur les politiques locales inclusives, notamment le modèle d'égalité de traitement et le modèle d'intégration des immigrants. Les visites au centre Dolna Brama, au centre d'aide aux immigrants ainsi qu’au centre européen de solidarité, ont mis en évidence les pratiques participatives et les mécanismes locaux de soutien aux migrants et aux réfugiés, y compris les membres de la diaspora bélarusse. Mme Dalman Eek a également rencontré des représentants d'ONG bélarusses locales.
À Varsovie, la Rapporteure a rencontré Tomasz Cytrynowicz, chef du Bureau des étrangers de Pologne, pour discuter des aspects juridiques liés à la situation des Bélarusses en Pologne. Elle a également rendu visite des représentants aux forces démocratiques du Bélarus, notamment Pavel Latushka, chef adjoint du Cabinet de transition unifié du Bélarus ; Arstiom Brukhan, président du Conseil de coordination ; Iryna Khalopitsa, chef de la délégation des BDF au Congrès ; Yury Hubarevich, chef de la réserve de personnel ; et Anatol Liabedzka, conseiller de la dirigeante des BDF, et enfin, Sviatlana Tsikhanouskaya sur la réforme constitutionnelle, la coopération parlementaire et membre de l'Association des députés des conseils locaux.
La Rapporteure a tenu une série de réunions avec la société civile du Bélarus, notamment l'Association bélarusse des prisonniers politiques « Da Voli », le Centre pour un Bélarus libre, l'association « with Bélarus Beehive », l'Institut pour le développement et le marché social en Bélarus et en Europe de l'Est, et le Conseil national de la jeunesse du Bélarus.
Les discussions ont porté sur les prisonniers politiques en Bélarus, les procédures de légalisation pour les Bélarusses en Pologne et la documentation des violations des droits humains commises par le régime de Loukachenko. La mission s'est conclue par une table ronde sur l'autonomie locale et la transition démocratique vers un nouveau Bélarus. Elle a réuni des experts et des représentants des BDF afin de discuter des aspects législatifs de la décentralisation, de la démocratie locale et d'une future feuille de route pour la transition démocratique, y compris du futur système d'autonomie locale. La table ronde a permis de présenter les conclusions des analyses d'experts sur le concept d'autonomie locale pour un nouveau Bélarus, le projet de loi sur l'autonomie locale et les dispositions pertinentes du projet de Constitution, préparés par le Centre d'expertise pour la gouvernance multiniveaux auprès du Congrès, ainsi que de lancer les travaux sur une feuille de route pour la réforme.
La Rapporteure du Congrès a réaffirmé l'engagement du Congrès à soutenir les forces démocratiques du Bélarus et la société civile dans la promotion de la gouvernance multiniveaux, des droits humains et de la démocratie locale.
Cette visite d’étude parallèle a été organisé dans le cadre du projet «Conduire le changement pour la démocratie et les droits humains au niveau local avec les forces démocratiques du Bélarus» (2024-2025), qui fait partie du Groupe de contact sur la coopération avec les forces démocratiques et la société civile du Bélarus.
