Une délégation du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l’Europe, conduite par Cecilia Dalman-Eek, Présidente de la Chambre des régions (Suède, SOC/V/DP), s’est rendue à Kyiv les 25 et 26 mai 2026. Cette mission visait à renforcer le dialogue politique avec les autorités ukrainiennes à tous les niveaux et à faire progresser le soutien du Congrès à la résilience démocratique, à la réforme de la décentralisation et au redressement de l’Ukraine.

« Le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l’Europe a fait preuve d’une solidarité sans faille avec l’Ukraine dès le tout début de cette guerre d’agression, et même depuis l’occupation illégale de la Crimée. À travers nos déclarations successives, le Congrès a toujours défendu une approche du redressement centrée sur l’humain, inclusive, transparente et durable ; nous avons clairement indiqué que la reconstruction doit être façonnée à partir de la base », a souligné Cecilia Dalman Eek en s’adressant aux participants du 4e Sommet international des villes et des régions le 26 mai.

« La contribution des collectivités locales et régionales à la reconstruction de l’Ukraine est indispensable. Même en pleine guerre, les municipalités ukrainiennes continuent d’innover et de montrer la voie », a déclaré le Secrétaire Général du Congrès, Mathieu Mori, s’exprimant également lors du Sommet, qui a réuni les collectivités centrales, régionales et locales ukrainiennes ainsi que des partenaires internationaux pour se concentrer sur la résilience, la préparation et le redressement des communautés et des régions ukrainiennes en vue de la Conférence sur le redressement de l’Ukraine 2026.

Au cours de cette visite, la délégation a tenu des réunions bilatérales avec des partenaires nationaux et des représentants des collectivités locales et régionales sur des thèmes tels que :

• Gouvernance locale et leadership municipal : la délégation a rencontré Vitali Klitschko, maire de Kyiv et président de l’Association des villes ukrainiennes (AUC), pour discuter de la résilience municipale. Elle a également eu des échanges avec les quatre associations nationales ukrainiennes de collectivités locales et régionales sur des questions d’actualité ainsi que sur l’éthique publique et la prévention de la corruption.
• Gestion financière et économique : des entretiens bilatéraux ont eu lieu avec Sergii Marchenko, ministre des Finances, ainsi qu’avec Oleksii Sobolev, ministre de l’Économie, de l’Environnement et de l’Agriculture, axés sur la gestion des finances locales et les investissements publics.
• Transformation numérique et culturelle : la délégation a rencontré Valeriia Koval, Vice-ministre de la Transformation numérique, et Ivan Verbytskyi, Vice-ministre de la Culture et de la Communication stratégique.

Dans l'ensemble, les échanges ont porté sur la poursuite de la réforme de l'autonomie locale, le renforcement de la gouvernance multiniveaux conformément aux normes du Conseil de l'Europe, et l'apport d'un soutien accru aux partenaires ukrainiens dans le cadre du prochain Plan d'action du Conseil de l'Europe « Sécurité démocratique pour l'Ukraine » 2027-2030.

Le 25 mai, des représentants du Congrès ont pris part à la Plateforme pour le dialogue national-local sur le gouvernement ouvert en Ukraine. Cet événement a réuni des responsables du gouvernement central, des collectivités locales et la société civile afin de faire avancer le Plan d’action national de l’Ukraine sur le gouvernement ouvert, de promouvoir l’innovation démocratique locale et de mettre en avant les pratiques communautaires de résilience et de coopération en temps de guerre, notamment les assemblées citoyennes à Kyiv et Rivne.

Reconnaissant le rôle essentiel de la jeunesse dans l’avenir démocratique du pays, la délégation a rencontré des étudiants de l’Université nationale de Kyiv – Académie Mohyla. Le dialogue interactif a porté sur la participation des jeunes et leur rôle dans les processus démocratiques en temps de guerre.

La délégation a réaffirmé l’engagement continu du Congrès à soutenir l’Ukraine dans le renforcement de la démocratie locale, d’une gouvernance multiniveaux efficace et de l’obligation de rendre des comptes, éléments essentiels de la résilience, du redressement et du parcours européen du pays.

La délégation comprenait Cecilia Dalman-Eek, Présidente de la Chambre des régions (Suède, SOC/V/DP) ; Andrew Boff, Vice-président du Congrès (Royaume-Uni, CRE) ; Åsa Ågren Wikström, porte-parole pour l’éthique et la prévention de la corruption (Suède, PPE/CCE) ; Christian Debève (France, GILD), rapporteur sur la situation des réfugiés ukrainiens en Europe, et Mathieu Mori, Secrétaire Général du Congrès. Ils étaient accompagnés de Viktoriia Kravets, déléguée jeune du Congrès au titre de l’Ukraine.

La mission à Kyiv a été organisée dans le cadre du Plan d’action du Conseil de l’Europe pour l’Ukraine « Résilience, relance et reconstruction » 2023-2026 et du projet « Renforcer la gouvernance multiniveaux et la démocratie locale pour soutenir le redressement de l’Ukraine », mis en œuvre par le Centre d’expertise pour la gouvernance multiniveaux auprès du Congrès.