L’Albanie a réalisé des progrès substantiels en matière de décentralisation, mais des efforts supplémentaires sont nécessaires, notamment pour préciser la répartition des responsabilités entre les autorités centrales et les autorités locales, selon les conclusions d’un rapport approuvé aujourd’hui par le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l’Europe.
Le rapport et la recommandation présentés par les corapporteurs Xavier Cadoret (France, SOC/V/DP) et Carla Dejonghe (Belgique, GILD) saluent la mise en œuvre, menée avec succès, de la vaste stratégie de décentralisation et de gouvernance locale 2015-2020, et des réformes de la législation sur l’autonomie locale qui ont suivi.
Carla Dejonghe a observé qu’il existe une marge de progression considérable, notamment pour ce qui est de répartir les fonctions plus clairement entre le niveau central et le niveau local ; en effet, les pouvoirs délégués aux autorités locales sont exercés sous la supervision étroite de différents ministères, ce qui limite la marge de manœuvre des autorités locales. Elle a également regretté que le niveau régional de l’administration n’ait pas pleinement bénéficié des réformes territoriales de ces dernières années.
Xavier Cadoret a souligné que les collectivités locales ne disposent pas de ressources financières suffisantes pour répondre à leurs besoins et que les ressources humaines continuent de poser problème, notamment dans les zones rurales.
Dans sa recommandation, le Congrès invite le gouvernement à poursuivre le processus de décentralisation et à harmoniser encore davantage la législation concernant la répartition des responsabilités entre les autorités centrales et les autorités locales. Il recommande également aux autorités nationales de revoir la grille salariale des collectivités locales afin de permettre une plus grande flexibilité dans le recrutement et le maintien d’un personnel qualifié.
En outre, l’Albanie est instamment invitée à ratifier le Protocole additionnel à la Charte européenne de l’autonomie locale sur le droit de participer aux affaires des collectivités locales.
Après le vote, la vice-ministre albanaise de l’Intérieur, Romina Kuko, a pris la parole devant la plénière du Congrès et a répondu aux questions des participants.
Contact presse : Dušan Vojnović, Attaché de presse, Direction de la Communication, Conseil de l’Europe, tél. +33 6 61 03 83 00
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*** 41e Session du Congrès ***
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