Que ce soit au niveau de l’Union européenne ou dans le cadre de la Grande Europe, la coopération transfrontalière constitue l’une des grandes réussites de la construction européenne. Mais les modèles restent encore perfectibles, comme l’a montré un débat sans vote organisé le 28 octobre par la Chambre des Régions du Congrès.
Des Carpates au Rhin en passant par les Sudètes ou le lac Léman, la coopération transfrontalière se développe dans le cadre de structures variées, avec des objectifs parfois très quotidiens, comme la mise en commun d’infrastructures, mais aussi à plus long terme, notamment en matière d’environnement.
Vitali Bezghin, ministre ukrainien des Communautés, des Territoires et des personnes déplacées à l’intérieur du pays, a présenté les programmes unissant les 8 pays et 20 millions d’habitants vivant dans les massifs des Carpates, qui portent aussi bien sur l’économie que sur la gestion des ressources et la protection des paysages.
Qu’ils soient binationaux ou multinationaux et comportent ou non des frontières extérieures à l’Union européenne ou à la Grande Europe, comme par exemple les régions françaises d’Outre-mer, ces programmes « concrétisent l’Europe au quotidien », a résumé Pavel Branda, président de la plateforme européenne transfrontalière du Comité des Régions de l’UE.
Il a présenté quelques nouveaux outils mis en place par l’Union dans ce domaine, comme le règlement sur les services de secours qui devrait accélérer enfin la prise en charge transfrontalière des malades et des blessés, parfois entravée par des dispositions d’un autre âge : même si un accident survient à la frontière entre l’Autriche et l’Italie, les ambulances autrichiennes n’ont pas le droit de la franchir, parce qu’elles possèdent dans leurs armoires des médicaments interdits en Italie… Des obstacles parfaitement incompréhensibles pour les citoyens, mais qui devraient désormais s’estomper.
Au-delà de tels exemples, la coopération transfrontalière devrait aussi se tourner plus franchement vers les préoccupations des jeunes, ont estimé plusieurs jeunes délégués lors de cette rencontre. Ils souhaiteraient par exemple que des guichets transfrontaliers puissent renseigner les jeunes sur les perspectives d’études ou d’emploi dans les pays voisins, et regrettent que les centres d’information de la jeunesse restent trop souvent nationaux et ne coopèrent pas vraiment d’un pays à l’autre. Autant de points qui montrent que la coopération transfrontalière, toute développée qu’elle soit, doit encore progresser. Les membres de la Chambre des Régions, comme ceux du Comité des Régions de l’UE, ont d’ailleurs souhaité dans ce cadre que les deux structures renforcent encore leurs échanges et leur collaboration.
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51e Session
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