« Ce rapport novateur du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux propose des idées nouvelles et dynamiques pour inverser le déclin de la biodiversité aux niveaux local et régional », soulignera Hermanni Backer Johnsen (Finlande, SOC/V/DP), corapporteur du Congrès, lors d’une table ronde qui se tiendra mardi 20 octobre à Erevan, en Arménie, intitulée « La nature en péril : comment les collectivités locales et régionales peuvent promouvoir la biodiversité ».

Le Congrès organise cet événement parallèle dans le cadre de la Conférence des États parties à la Convention sur la diversité biologique (COP17), au Pavillon nordique à 11 heures, heure locale, afin de présenter le tout premier rapport du Congrès (EN) consacré à la perte de biodiversité et proposant des plans d’action infranationaux, des mécanismes de financement innovants et d’autres nouvelles politiques visant à promouvoir la biodiversité et à contribuer au respect des engagements nationaux et internationaux.

« Depuis 1980, les populations d’oiseaux des zones agricoles en Europe ont diminué de 60 %, ce qui représente une perte de plus de 300 millions d’oiseaux. Les papillons des prairies, indicateurs clés de nos pollinisateurs, ont vu leur population chuter de 47 % depuis 1991, et les terres qui les abritent disparaissent sous nos pieds : entre 2012 et 2018, les zones urbaines de l’UE et du Royaume-Uni ont absorbé 3 581 kilomètres carrés de terres », a déclaré le rapporteur.

« Les objectifs internationaux et nationaux sont essentiels, mais pour que ce train avance, il doit être solidement ancré sur les rails de la gouvernance locale et régionale », a-t-il souligné, mettant en avant le rôle clé que les collectivités locales et régionales peuvent jouer dans la protection de la biodiversité à travers l’aménagement du territoire, la réglementation et l’octroi de permis, l'agroforesterie et la gestion des terres publiques, la gestion de l’eau, l’agriculture et le développement rural, ainsi que la conservation menée par les communautés.

La résolution du rapport, qui sera débattue et adoptée lors de la session plénière du Congrès en mars 2027, guide les collectivités locales et régionales afin qu’elles assument un rôle ambitieux et central dans la promotion active de la biodiversité dans le cadre d’une approche de gouvernance multiniveaux. Plus précisément, elle leur demande :

• d’élaborer des stratégies et des plans d’action locaux et régionaux en faveur de la biodiversité qui intègrent les objectifs écologiques dans des secteurs non environnementaux tels que la budgétisation municipale, les transports, ainsi que le zonage et l’aménagement du territoire ;
• d’étayer leurs actions par une compréhension de la véritable valeur de la biodiversité, y compris la valeur de la nature pour la santé et le bien-être des personnes, en appliquant le concept des « droits de la nature » au niveau infranational, ainsi que par la suppression des subventions néfastes et la réorientation des dépenses vers les marchés publics écologiques ;
• de mettre en œuvre une comptabilité environnementale qui reconnaisse le patrimoine  naturel comme un actif dont la perte entraîne généralement des coûts financiers à long terme supérieurs aux gains à court terme ;
• garantir des processus consultatifs inclusifs pour les populations locales, les entreprises et les parties prenantes, pouvant inclure des modèles de démocratie délibérative tels que les assemblées citoyennes.

Le rapport préconise également de trouver des moyens d’élargir et de faciliter l’accès au financement, y compris auprès d’institutions internationales.

En mettant en œuvre des mesures concrètes et des bonnes pratiques, il est possible de progresser vers l’inversion du déclin de la biodiversité et de garantir un avenir sain pour l’écologie européenne, comme le montre le rapport.

Ignace Schops, lauréat du Prix Goldman pour l’environnement et directeur de l’ONG belge Regionaal Landschap Kempen en Maasland (RLKM), ainsi que Michael Hošek, Président de la Fédération EUROPARC (représentant les aires protégées d’Europe), participeront également au débat.