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Les autorités locales doivent agir maintenant contre l'ingérence étrangère dans les élections : Congrès du Conseil de l'Europe

Le Congrès a appelé les autorités locales, régionales et nationales à réorienter leurs priorités et à adopter une approche globale et multidimensionnelle pour lutter contre l'ingérence étrangère dans les processus électoraux aux niveaux local et régional. Cet appel figure dans les conclusions d’un rapport débattu le 26 mars 2025 lors de la session plénière du Congrès, qui met en garde contre le « danger croissant de menaces extérieures à la libre formation de la volonté des électeurs et à la capacité des électeurs à exprimer ces opinions sans manipulation ni coercition ».

Le rapport souligne que l'ampleur, la sophistication et l'impact des ingérences électorales augmentent rapidement, alimentées par les progrès technologiques et les tensions géopolitiques croissantes. Les élections locales sont particulièrement vulnérables car elles sont souvent moins réglementées et protégées que les élections nationales. Le Congrès a pu constater l'impact de ces ingérences lors des récentes élections qu'il a observées.

L'ingérence peut prendre la forme d'un financement illicite, d'une manipulation de l'information (y compris des campagnes de désinformation, de propagande ciblée et d'amplification de discours de division) ou encore de cyberattaques électorales.

Le rapporteur Stewart Dickson (Royaume-Uni, GILD) a présenté le rapport à la séance plénière du Congrès, en avertissant que « par le biais d'un large éventail d'actions corrosives, les acteurs extérieurs peuvent saper la confiance dans les institutions démocratiques et affaiblir la cohésion sociale, une tendance qui est clairement visible aujourd'hui ».

Concernant les solutions, M. Dickson a déclaré :

« Nous devons renforcer la résilience au niveau local. Les autorités infranationales et nationales, la société civile et les médias devraient travailler ensemble pour sensibiliser le public aux ingérences étrangères, promouvoir l'éducation aux médias et l'éducation des électeurs, et favoriser l'engagement civique. Ce sont des étapes essentielles pour responsabiliser les citoyens et leur permettre de mieux reconnaître les manipulations extérieures ».

S'exprimant également lors du débat, Dionisie Ternovschi, président du conseil de district d'Ungheni (République de Moldova), a souligné que « la Moldova peut être un bon exemple à suivre par d'autres pays dans la lutte contre les ingérences étrangères et électorales, et la principale leçon que nous avons apprise est la suivante : ne jamais baisser la garde ».

 Voir aussi : Dionisie Ternovschi : « L’ingérence dans les processus électoraux est une nouvelle menace contre chacun d’entre nous ».

 Interview Mediabox avec Stewart Dickson

 Ingérence étrangère dans les processus électoraux aux niveaux local et régional

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Strasbourg, France 27 March 2025
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