Le 1er avril 2026, la cinquième édition du dialogue de haut niveau intitulé « La bonne gouvernance démocratique en Ukraine : réalisations, défis et perspectives pour l'après-guerre » s'est ouverte à Strasbourg afin de faire avancer les discussions sur le cadre juridique de la gouvernance multiniveaux et des élections en Ukraine dans un contexte de guerre et d'après-guerre.
Cet événement a réuni des hauts représentants du Parlement et du gouvernement ukrainiens, de la Commission électorale centrale, des associations nationales des collectivités locales et régionales, du Centre de lutte contre la désinformation relevant du Conseil national de sécurité et de défense de l’Ukraine, du Service de sécurité de l’Ukraine, du Conseil national de l’Ukraine pour la radiodiffusion télévisuelle et radiophonique, du Service d’audit d’État de l’Ukraine, ainsi que des représentants de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe, du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux et de la Commission de Venise.
Lors de l’ouverture du Dialogue de haut niveau, Bjørn Berge, secrétaire général adjoint du Conseil de l’Europe, a souligné que «la présence ukrainienne de haut niveau à Strasbourg est un signal fort de l’engagement de la nation en faveur de la démocratie locale et régionale et d’un avenir démocratique décentralisé.»
Oleksandr Korniyenko, premier vice-président du Parlement ukrainien, a souligné l’importance de préserver et de renforcer les institutions démocratiques. « Aujourd’hui, il est d’une importance cruciale pour l’Ukraine non seulement de préserver la démocratie, mais aussi de renforcer son architecture en temps de guerre. Cela est impossible sans un dialogue ouvert entre les autorités centrales et les collectivités locales, sans confiance et sans responsabilité partagée. Avec nos partenaires européens, nous devons élaborer des solutions qui garantiront la résilience des communautés et la transparence des processus démocratiques après la victoire », a-t-il déclaré.
Soulignant l’engagement continu du Congrès en faveur de la réforme de l’autonomie locale, le Secrétaire Général du Congrès, Mathieu Mori, a insisté sur le fait que « le Congrès continuera à soutenir l’Ukraine par le biais d’une assistance législative, de conseils politiques, du renforcement des capacités des collectivités locales et régionales, et d’efforts visant à renforcer la participation des citoyens à la prise de décision. »
La première journée du Dialogue de haut niveau s’est concentrée sur la réforme de la gouvernance multiniveaux, notamment la récente mise à jour du Concept de réforme de la décentralisation en Ukraine et sa mise en œuvre, la répartition des compétences en fonction des ressources, et le redressement de l’autonomie locale dans les territoires libérés de l’occupation et les zones de front.
La deuxième journée portera sur les questions relatives à la tenue d’élections démocratiques sûres, sécurisées et résilientes en Ukraine après la guerre, en abordant le cadre juridique et organisationnel des futures élections, les défis liés à la sécurité, ainsi que les réponses à apporter à la désinformation et à l’ingérence étrangère.
Le Dialogue s'inscrit dans le cadre des projets du Conseil de l'Europe « Renforcer la gouvernance multiniveaux et la démocratie locale pour soutenir le redressement de l’Ukraine » et « Soutenir des élections démocratiques d'après-guerre en Ukraine – Phase II », mis en œuvre au titre du Plan d'action du Conseil de l'Europe pour l'Ukraine «Résilience, relance et reconstruction » 2023-2026.
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50e Session
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