Le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe s'est félicité du bon déroulement des élections régionales à Hambourg (Allemagne) le 2 mars 2025, dans une recommandation adoptée le 29 octobre 2025 sur la base d'un rapport de David Eray (Suisse, R, PPE/CCE) et Güneş Pehlivan (Türkiye, R, SOC/V/DP).
La mission d'observation électorale du Congrès, qui s'est rendue dans 100 bureaux de vote, a constaté que les élections reflétaient l’implication et la confiance de la population dans les élections au niveau du Land et dans les principes démocratiques. Malgré le chevauchement avec la campagne électorale fédérale qui a entraîné une superposition des procédures et une augmentation de la charge de travail, l'administration électorale a organisé les élections régionales de manière professionnelle et indépendante. Les procédures du vote par correspondance et du jour du scrutin se sont tenues de manière ordonnée et bien organisée, et aucune plainte formelle n’a été enregistrée.Le système électoral unique, bien que complexe, permet une représentation politique personnalisée, mais reste difficile à comprendre pour la plupart des électeurs et électrices. La campagne s’est déroulée dans un climat calme et concurrentiel, et l’électorat a bénéficié de programmes divers et d’opportunités variées pour prendre une décision éclairée.
Dans le même temps, la délégation a noté que la proximité avec la campagne électorale fédérale avait éclipsé les questions locales jusqu’à la dernière semaine de la campagne et avait également polarisé le discours politique et donné lieu à quelques tensions, même si le ton de la campagne est resté dans l’ensemble modéré et respectueux. Elle a également relevé qu’il n’y avait pas de quotas de femmes pour garantir l’égalité de genre ni de réglementations sur le financement des campagnes électorales et des partis au niveau fédéral et à celui des Länder, qui permettraient d’accroître la transparence et la responsabilité, et elle recommande l’adoption de dispositions juridiques sur ces questions.
Malgré une évaluation globalement positive, la délégation du Congrès a souligné d’autres points à améliorer, notamment en formant de manière systématique l’ensemble du personnel électoral, en adoptant une législation sur le statut et les droits des observateurs et observatrices électoraux afin d’éviter les incompréhensions le jour du scrutin et en améliorant le design des urnes. Des mesures supplémentaires devraient être envisagées pour lutter contre la désinformation en ligne et promouvoir un environnement de campagne sûr et bien informé – un enjeu qui s’étend bien au-delà de Hambourg – notamment en soutenant le journalisme local et en encourageant la collaboration entre toutes les parties prenantes en matière de sensibilisation de l’électorat.
Mediabox interview avec Günes Pehlivan
Observation des élections au niveau du Land de Hambourg, Allemagne (2 mars 2025)
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49e Session
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