Le 29 octobre 2026 à Strasbourg, le Congrès a adopté le rapport intitulé « Mémoires contestées : comment les collectivités locales et régionales parviennent à gérer le patrimoine culturel controversé ». Le vote a eu lieu à l’issue d’un débat auquel ont participé le Haut-Commissaire de l’OSCE pour les minorités nationales, Christophe Kamp, et la maire de Riccione (Italie), Daniela Angelini, ainsi que le rapporteur du Congrès, Keith Brown (Royaume-Uni, GILD).
Le rapport examine le rôle prépondérant du patrimoine culturel contesté, conflictuel et oublié en Europe. Il souligne que les sites patrimoniaux peuvent devenir des foyers de polarisation, de nationalisme agressif et de révisionnisme historique. S’appuyant sur une série d’exemples – notamment la gestion du patrimoine nazi et fasciste, communiste, colonial, génocidaire et autoritaire –, le rapport démontre que les collectivités locales et régionales ont des responsabilités et des opportunités importantes. Elles sont souvent les principales gardiennes des espaces publics, des monuments et des repères physiques associés à la mémoire historique ou culturelle. Sa résolution précise comment elles peuvent favoriser un engagement communautaire inclusif et des processus de consultation qui rassemblent les communautés afin de décider de la manière de traiter les sites et les questions controversés.
« Les collectivités locales et régionales assument une responsabilité considérable dans la gestion du patrimoine controversé. Leurs décisions concernant les monuments, les noms de rue et les pratiques commémoratives – qu’il s’agisse de les préserver, de les contextualiser ou de les supprimer – donnent le ton symbolique à nos communautés et influencent les relations entre celles-ci. Lorsqu’elle est menée de manière réfléchie, la gestion locale des sites controversés peut favoriser un dialogue indispensable et aider les communautés à aborder des questions historiques complexes », a déclaré M. Brown.
Mme Angelini a illustré l’approche de sa ville à l’aide d’un exemple concret : l’acquisition de la « villa Mussolini », autrefois utilisée par l’ancien dirigeant fasciste italien, pour en faire un bâtiment municipal accueillant des expositions reflétant les valeurs de la communauté et de la démocratie.
Le Haut-Commissaire a attiré l’attention sur les récentes Recommandations de Sienne de l’OSCE sur les histoires contestées et les minorités nationales. Celles-ci soulignent l’importance d’approches inclusives de la mémoire historique, en plaidant pour la participation de diverses communautés à l’élaboration de récits historiques intégrant des perspectives multiples.
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51e Session
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