Lors de sa visite officielle en Géorgie, du 22 au 25 février, le Président du Congrès Anders Knape s’est félicité que le pays continue d’œuvrer à la décentralisation, conformément au dialogue post-suivi de 2014, à la signature de la feuille de route du Congrès en 2015 et à la dernière recommandation du Congrès, en date de novembre 2018.
Il a salué en particulier l’adoption récente de la stratégie de décentralisation du Gouvernement géorgien, conformément aux recommandations formulées par le Congrès après la visite de suivi de 2018. Le Président a déclaré que cette stratégie jetterait les bases d’une démocratie locale de qualité dans le pays. « Le Congrès continuera de soutenir les autorités géorgiennes à tous les stades de la mise en œuvre de cette stratégie, au moyen notamment de ses programmes de coopération visant entre autres objectifs à promouvoir l’échange de bonnes pratiques, le renforcement des capacités dans ce domaine et le dialogue entre les pouvoirs locaux et nationaux », a-t-il souligné.
Anders Knape a également félicité les autorités pour la ratification, le 27 novembre 2019, du Protocole additionnel à la Charte européenne de l’autonomie locale sur le droit de participer aux affaires des collectivités locales, ratification qui était également une recommandation du Congrès.
La visite officielle a été organisée avec le soutien de l’Association nationale des pouvoirs locaux de Géorgie (NALAG) et de sa vice-présidente Tamar Taliachvili, Vice-Présidente du Congrès et vice-présidente de la délégation géorgienne. Le 24 février, le Président Knape a eu plusieurs entretiens avec des représentants des autorités centrales et locales, en particulier avec Maya Tskitichvili, Vice-Premier ministre et ministre du Développement régional et des Infrastructures, Lacha Darsalia, vice-ministre des Affaires étrangères, et Kakhaber Kouchava, Vice-Président du Parlement, ainsi que Kakha Kaladze, maire de Tbilissi, Irakli Kobakhidze, Vice-Président de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe et membre du Parlement géorgien, Nino Lomjaria, Défenseur public, et des membres de la délégation géorgienne du Congrès. Ces entretiens ont permis de faire le point sur l’état d’avancement des réformes et la situation des collectivités locales et régionales du pays. Ils ont porté plus précisément sur la mise en œuvre, par les collectivités locales de Géorgie, des Objectifs de Développement Durable (ODD) de l'Agenda 2030 des Nations Unies, ainsi que sur les objectifs énoncés dans la stratégie de décentralisation, appelant notamment à renforcer le rôle des collectivités locales dans la gestion d’une part importante des affaires publiques, à garantir l’octroi de ressources matérielles et financières adéquates aux collectivités locales, à introduire un haut niveau de transparence et de responsabilité et à faciliter et promouvoir la coopération intercommunale.
Ce même jour, le Président Knape a participé à la cérémonie de signature du Protocole d’accord sur la promotion du programme des itinéraires culturels du Conseil de l'Europe, entre le ministère géorgien de l’Éducation, de la Science, de la Culture et des Sports et la NALAG. À cette occasion, il a rappelé que le Congrès soutient toutes les initiatives du pouvoir central prenant en considération la contribution des collectivités locales.
Le 23 février, le Président s’est rendu sur la ligne de démarcation administrative avec l’Ossétie du Sud, près de la ville de Gori, en présence notamment de Giorgi Khojevanichvili, gouverneur de la région de Shida Kartli, et de Konstantine Tavzarachvili, maire de la ville de Gori. Il s’est entretenu avec des membres de la population locale au sujet des difficultés qu’ils rencontrent dans leur vie quotidienne en raison de la situation politique et sécuritaire de la région.
Le 22 février, M. Knape a visité le Musée national de Tbilissi et sa section consacrée à l’occupation soviétique de la Géorgie, où il a tenu un échange de vues avec un groupe de jeunes étudiants représentant chacune des régions du pays. Le Président a expliqué les travaux et les missions du Congrès et garanti que le Congrès continuerait de soutenir la Géorgie pour la mise en œuvre de ses réformes. Il a évoqué également la situation difficile que connaissent les régions occupées et rappelé le principe de l’inviolabilité territoriale entre les frontières nationales reconnues par la communauté internationale. « Chaque fois qu’il est porté atteinte à l’intégrité territoriale d’un État membre, ce sont les valeurs fondamentales de la démocratie, des droits de l’homme et de l’État de droit, celles que défend le Conseil de l’Europe, qui sont menacées », a-t-il déclaré.
- Rapport CG35(2018)18 sur la démocratie locale et régionale en Géorgie
- Suivi de la Charte européenne de l'autonomie locale
- Postsuivi de la Charte et dialogue postélectoral
