La voie vers Bruxelles passe par Strasbourg, par l'adhésion aux valeurs défendues par le Conseil de l'Europe – la démocratie, les droits humains et l'État de droit –, qui sont essentielles à l'intégration de l'Ukraine dans l'Union européenne, a souligné Daniel Popescu, du Secrétariat du Congrès, lors d'un séminaire international intitulé « Unis par des valeurs : Une conversation sur l'Ukraine et l'UE », organisé par l'Agence nationale de la fonction publique le 9 mai 2025 à Kyiv. « La réforme de la fonction publique ukrainienne correspond à l'esprit de la Charte européenne de l'autonomie locale et des « Principes de Reykjavik pour la démocratie », a déclaré M. Popescu.
Cette manifestation, qui a réuni plus de 350 participants, a mis en évidence la détermination politique inébranlable de l'Ukraine à poursuivre son cheminement vers l'Europe, soulignant l'attachement du pays aux valeurs communes. Les discussions ont porté sur la transition de la candidature à l'adhésion, soulignant l'importance de la bonne gouvernance parmi les piliers fondamentaux des réformes structurelles. Le renforcement de la démocratie locale et de la gouvernance multiniveaux a été jugé essentiel pour garantir que le processus d'intégration de l'Ukraine reste transparent, inclusif et conforme aux normes européennes.
Le Centre d'expertise pour la gouvernance multiniveaux auprès du Congrès coopère depuis plus de dix ans avec l'Agence nationale ukrainienne pour la fonction publique et a contribué à la planification de la réforme de la fonction publique au niveau local. Une nouvelle loi, adoptée en mai 2023, a intégré bon nombre de recommandations du Conseil de l'Europe. Elle entrera en vigueur six mois après la levée de la loi martiale.
Cette coopération se poursuivra dans le cadre d'un nouveau projet intitulé « Renforcer la gouvernance multiniveaux et la démocratie locale pour soutenir le redressement en Ukraine », mis en œuvre par le CEMG au sein du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe dans le cadre du Plan d'action pour l'Ukraine « Résilience, redressement et reconstruction ».
