(Неофициално резюме)


Конвенцията на Съвета на Европа за борба с трафика на хора (беше открита за подписване във Варшава на 16 май 2005 г. по случай на Третата среща на върха на държавните и правителствени ръководители на Съвета на Европа. На 24 октомври 2007 г. Конвенцията получи своята десета ратификация, като по този начин се стартира процесът, чрез който тя влезе в сила на 1 февруари 2008 г.
Конвенцията е цялостен договор, насочен главно към защитата на жертвите на трафик на хора и опазването на техните права. Освен това тя има за цел предотвратяване на трафика и преследване на трафикантите. В допълнение, Конвенцията предвижда създаването на ефективен и независим механизъм за мониторинг, способен да контролира изпълнението на задълженията, съдържащи се в Конвенцията

Конвенцията не се ограничава до страните членки на Съвета на Европа; нечленуващи държави и Европейският съюз също да имат възможността да станат страни по Конвенцията.

Цел и обхват на конвенцията

Конвенцията се основава на признаването на принципа, че трафикът на хора представлява нарушение на правата на човека и обида за достойнството и почтеността на човешкото същество. Конвенцията на Съвета на Европа е цялостен договор, който има за цел да:

  • предотвратяване на трафика на хора;
  • защита на човешките права на жертвите на трафик
  • преследване на трафикантите.

Конвенцията се прилага към:

  • всички форми на трафик: национален или транснационален, независимо дали са или не са свързани с организираната престъпност
  • всяка жертва: жени, мъже и деца 
  • всяка форма на експлоатация: сексуална експлоатация, принудителен труд или услуги, и т.н.

Мерки, предвидени в конвенцията

  • Повишаване на осведомеността на лицата, уязвими по отношение на трафика на хора и дейности, насочени към обезкуражаване на “потребителите”, са сред основните мерки за предотвратяване на трафика на хора.
  • Жертвите на трафик трябва да бъдат признати като такива, за да се избегне тяхното третиране от полицията и държавни органи като нелегални имигранти или престъпници. 
  • Жертвите на трафик трябва да получават физическа и психологическа помощ и подкрепа за тяхната реинтеграция в обществото. Медицински консултации и информация, както и подходящо настаняване са част от предвидените мерки. Жертвите, също така, имат право да получат обезщетение. 
  • Жертвите имат право на най-малко 30 дни за възстановяване и откъсване от влиянието на трафикантите, и за вземане на решение относно евентуалното им сътрудничество с властите. Може да се издаде възобновяемо разрешително за пребиваване, ако личното им положение го изисква, или ако трябва да останат, за да сътрудничат в наказателно разследване. 
  • Трафикът ще се считат за престъпление: трафикантите и техните съучастници следователно ще бъдат преследвани.
  • Личният живот и безопасността на жертвите на трафик ще бъдат защитени в хода на съдебното производство. 
  • Възможност за криминализиране на тези, които използват услугите на жертва, ако те са наясно, че лицето е жертва на трафик на хора. 
  • Конвенцията предвижда възможността да не се налагат санкции на жертвите за тяхното участие в незаконни упражненията, ако те са били принудени да го правят поради тяхното положение. 
  • Гражданското общество има важна роля по отношение на превенцията на трафика на хора и закрилата на жертвите. Следователно Конвенцията насърчава сътрудничеството между публичните органи, неправителствените организации и представителите на гражданското общество.

Мониторинг

Механизмът за мониторинг се състой от два елемента: GRETA, група от независими експерти за борба с трафика на хора, и Комисията на страните, съставена от представители на Комитета на министрите на страните по Конвенцията и представители на страни, които не са членове на Съвета на Европа. GRETA следи за прилагането на Конвенцията; изготвя доклади за оценяване на мерките, взети от страните. От тези Страни, които не спазват в пълен обем мерките, съдържащи се в Конвенцията, ще се изисква да ускорят своите дейности. Освен това, Комисията на страните може, също така, въз основа на доклад на GRETA,  да отправя препоръки към някоя от страните.

КОМПАС

Наръчник за обучение по правата на човека за младежи