Приета в рамките на Препоръка CM/Rec(2010)7 на Комитета на министрите

РАЗДЕЛ ПЪРВИ - ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Обхват

Настоящата Харта се занимава с образованието за демократично гражданство и образованието по правата на човека, както е посочено в параграф 2. Тя не се занимава изрично със сходни области като интеркултурно образование, образование за равнопоставеност, образование за устойчиво развитие и образование за свобода, освен когато те се застъпват и взаимодействат с образованието за демократично гражданствои образованието по правата на човека.

Дефиниции

За целите на настоящата Харта:

а. „Образование за демократично гражданство“ означава образование,подготовка, повишаване на осведомеността, информация, практики и упражненията, които целят, чрез снабдяване на учителите се със знания, умения и разбиране, както и чрез развитие на техните отношения и поведение, да им дадат възможност да упражняват и защитават своите демократични права изадължения в обществото, да ценят разнообразието и да играят важна роля вдемократичния живот, с оглед на насърчаването и защитата на демокрацията и върховенството на закона

b. „Образование по правата на човека” означава образование, подготовка,повишаване на осведомеността, информация, практики и упражненията, които целят, чрез снабдяване на учителите се със знания, умения и разбиране, както и чрез развитие на техните отношения и поведение, да дадат възможност на учителите се да допринасят за изграждането и защитата на универсална култура по права на човека в обществото, с оглед насърчаването и защитата на човешките права и фундаменталните свободи.

c. „Формално образование” означава структурираното образование и система за подготовка, която преминава от предучилищното и основното училищнообразование, през средното образование и приключва с университета. То се провежда, като правило, в общи или професионални образователни институции и води до сертифициране

d. „Информално образование” означава всяка планова програма за образование, създадена да подобри набор от умения и компетенции, извън формалната образователна среда.

e. „Самообразование” означава продължаващият през целия живот процес, чрез който всеки индивид придобива отношения, ценности, умения и знания от образователните влияния и ресурси на неговата/нейната собствена среда и от ежедневния опит (семейство, възрастова група, съседи, срещи, библиотека, средства за масово осведомяване, работа, игра и т.н.)

Връзка между образованието за демократично гражданство и образованието по правата на човека

Образованието за демократично гражданство и образованието по правата на човека са тясно свързани и подкрепящи се взаимно.   Те се различават по фокус и обхват, а не по задачи и практики. Образованието за демократично гражданство се фокусира главно върху демократичните права и отговорности и активното участие във връзка с граждански, политически, социални, икономически, правни и културни сфери на обществото, докато образованието по правата на човека се занимава с по-широк спектър от човешки права и фундаментални свободи във всеки аспект от живота на хората.

Конституционни структури и приоритети на страните-членки

Целите, принципите и политиките, посочени по-долу следва да бъдат приложени:

a. при спазване на конституционните структури на всяка страна-членка,използвайки средства, съответстващи на тези структури.

b. взямайки предвид приоритетите и нуждите на всяка страна членка

РАЗДЕЛ ВТОРИ - ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПИ

Задачи и принципи

Следните задачи и принципи би трябвало да ръководят страните-членки при рамкирането на техните политики, законодателство и практика.

a. Целта да се осигури на всяко лице в рамките на тяхната територия възможността за образование за демократично гражданство и образование по правата на човека.

b. Обучението в образование за демократично гражданство и образование поправата на човека е процес, продължаващ през целия живот.  Ефективното обучение в тази област включва широк набор от заинтересовани страни, включително политици, професионалисти в сферата на образованието, обучаващи се, родители, образователни институции, образователни власти, държавни служители, неправителствени организации, младежки организации, медии и широката общественост.

c. Всички начини на образование и подготовка, независимо дали формално,неформално или самостоятелно учене, имат своята роля в този процес на обучение и са ценни за насърчаването на неговите принципи и постигането на неговите задачи.

d. Неправителствени организации и младежки организации могат да имат ценен принос към образованието за демократично гражданство и образованието по правата на човека, особено чрез информално образование и самостоятелно учене, и съответно се нуждаят от възможности и подкрепа, за да направят този принос.

e. Практики и упражненията по преподаване и обучение би трябвало да следват инасърчават демократичните ценности и принципи, както и ценностите ипринципите на правата на човека; по-специално управлението на образователни институции, включително училища, би трябвало да отразява и насърчава ценностите на правата на човека и да насърчава възможностите и активното участие на обучаващи се, на образователния персонал, на заинтересовани страни, включително родители.

f. Съществен елемент от цялото образование за демократично гражданство иобразование по правата на човека е насърчаването на социална кохезия иинтеркултурен диалог и оценяването на разнообразието и равенството,включително равенството между равенството; за тази цел е важно да се развиятзнания, личностни и социални умения и разбиране, което редуцира конфликта, подпомага оценката и разбирането за различията между верски и етнически групи, изгражда взаимно уважение за човешко достойнство и споделени ценности, поощрява диалога и насърчава използването на ненасилие в разрешаването на проблеми и спорове.

g. Една от фундаменталните задачи на цялото образование за демократичногражданство и на образованието по правата на човека е не само снабдяването на учителите се със знания, разбиране и умения, но също и зареждането им с готовност да предприемат дейности в обществото за защита и насърчаване на правата на човека, демокрацията и върховенството на закона.

h. Текущата подготовка и квалификацията на професионалисти в сферата наобразованието, както и на младежки лидери и на самите хора, осъществяващиподготовката, в принципите и практиките на образованието за демократичногражданство и образованието по правата на човека са съществена част отпредоставянето на ефективно образование в тази област и гарантиране нанеговата устойчивост, и съответно би трябвало да бъдат адекватно планирани и осигурени с ресурси.

i. Партньорството и сътрудничеството би трябвало да бъдат поощрявани средширокия кръг от заинтересовани страни, участващи в образованието задемократично гражданство и в образованието по правата на човека на държавно, регионално и местно ниво, така че да могат да се възползват максимално от своя принос, включително сред политици, професионалисти в сферата на образованието, обучаващи се, родители, образователни институции, неправителствени организации, младежки организации, медии и широката общественост.

j. Като се има предвид международният характер на ценностите и задължениятапо правата на човека и общите принципи, стоящи в основата на демокрацията и върховенството на закона, е важно за страните-членки да следват и поощряват международното и регионалното сътрудничество в дейностите, обхванати от настоящата Харта, както и да установяват и обменят добри практики.

РАЗДЕЛ ТРЕТИ - ПОЛИТИКИ

Формално общо и професионално образование

Страните-членки би трябвало да включат образованието за демократично гражданство и образованието по правата на човека в програмите за формално образование на ниво предучилищно, основно и средноучилищно образование, както и в общото и професионалното образование и подготовка.  Страните-членки би трябвало също да продължат да подкрепят, преглеждат и осъвременяват образованието за демократично гражданство и образованието по правата на човека в тези програми, за да гарантират, че те са актуални, както и за да се поощри устойчивостта на тази област на образование.

Висше образование

Страните-членки би трябвало да насърчават, при спазване на принципа наакадемичната свобода, включването на образованието за демократично гражданство и образованието по правата на човека в институциите за висше образование, по- специално в подготовката на бъдещи професионалисти в сферата на образованието.

Демократично управление

Страните-членки би трябвало да насърчават демократичното управление във всички образователни институции както като желателен и полезен метод на управление сам по себе си, така и като практическо средство за научаването и натрупването на опит за демокрацията и на уважение към правата на човека. Те би трябвало да поощряват и улесняват, чрез подходящи средства, активното участие на обучаващи се, на образователния персонал и на заинтересованите страни, включително родители, в управлението на образователни институции.

Подготовка

Страните-членки би трябвало да осигурят на обучители, друг образователен персонал, младежки лидери и хора, осъществяващи подготовката, нужните първоначална и последваща подготовка и квалификация в образованието за демократично гражданство и образованието по правата на човека.  Това би трябвало да гарантира, че те имат цялостно учене и разбиране на целите и принципите на дисциплината, и на подходящите методи на преподаване и обучение, както и други ключови умения, подходящи за тяхната област на образование.

Роля на неправителствени организации, младежки организации и другизаинтересовани страни

Страните-членки би трябвало да подпомагат ролята на неправителствени организации и младежки организации в образованието за демократично гражданство и образованието по правата на човека, особено в неформалното образование.  Те би трябвало да признават тези организации и техните упражненията като ценна част от образователната система, да насърчават, където е възможно, подкрепата, която им е нужна, и да използват в пълна степен експертизата, с която те могат да допринесат към развитието на всички форми на образование.

Страните-членки би трябвало също да насърчават и популяризират образованието за демократично гражданство и образованието по правата на човека по посока на други заинтересовани страни, особено медиите и широката общественост, за да оптимизират приноса, който могат да направят в тази област.

Критерии за оценяване

Страните-членки би трябвало да развият критерии за оценяването на ефективността на програмите по образование за демократично гражданство и по образование по правата на човека. Обратната връзка от обучаващи се би трябвало да съставлява неразделна част от всички тези оценявания.

Изследвания

Страните-членки би трябвало да инициират и насърчават изследванията наобразованието за демократично гражданство и на образованието по правата на човека, с което да се направи общ преглед на текущата ситуация в областта, да се осигури на заинтересовани страни, включително политици, образователни институции, училищни лидери, обучители, обучаващи се, неправителствени организации и младежки организации, съпоставителна информация, която да им помогне да измерят и повишат ефективността и ефикасността и да подобрят практиките си.  Това изследване би могло да включва, наред с другото, изследване на програми, иновативни практики, методи на преподаване и развитие на системи за оценяване, включително критерии за оценяване ипоказатели. 

Страните-членки би трябвало да споделят резултатите от тяхнотопроучване с други страни-членки и заинтересовани страни, където това е уместно.

Умения за насърчаване на социалната кохезия, оценяване на разнообразието и справяне с различията и конфликта

Във всички сфери на образование, страните-членки би трябвало да насърчават образователни подходи и методи на преподаване, които са насочени към учене как да живеем заедно в демократично и мултикултурно общество, както и към предоставяне на възможности за учителите се да придобиват знания и умения за насърчаване на социалната кохезия, да ценят разнообразието и равенството, да оценяват различията – особено между различните верски и етнически групи, и да уреждат спорове и конфликти по ненасилствен начин с проява на уважение към правата на другия, както ида се борят с всички форми на дискриминация и насилие, и особено с тормоза и физическата разправа.

РАЗДЕЛ ЧЕТВЪРТИ – ОЦЕНЯВАНЕ И СЪТРУДНИЧЕСТВО

Оценка и общ преглед

Страните-членки би трябвало редовно да оценяват стратегиите и политиките, които са предприели във връзка с настоящата Харта и да приспособят тези стратегии и политики както е уместно.  Те могат да правят това в сътрудничество с други страни-членки, например на регионална основа.  Всяка страна-членка може също да поиска съдействие от Съвета на Европа.

Сътрудничество в последващи упражненията

Страните-членки би трябвало, където е уместно, да сътрудничат помежду си и чрез Съвета на Европа за осъществяването на целите и принципите на настоящата Харта, като:

a. следват въпросите от общ интерес и определените приоритети;

b. подпомагат многостранни и трансгранични упражненията, включителносъществуващата мрежа от координатори по образованието в демократичногражданство и образованието по правата на човека;

c. обменят развитие, систематизиране и осигуряване на разпространението на добри практики;

d. информират всички заинтересовани страни, включително обществеността, за целите и изпълнението на Хартата;

e. подкрепят европейски мрежи на неправителствени организации, младежки организации и професионалисти в сферата на образованието, и сътрудничеството между тях.

Международно сътрудничество

Страните-членки би трябвало да споделят резултатите от тяхната работа по образованието за демократично гражданство и образованието по правата на човека в рамките на Съвета на Европа, и с други международни организации.