“Türkiye’de Cezaî Konular ile ilgili Uluslararası Adlî İşbirliğinin Geliştirilmesi” Projesi, Türk makamlarının cezaî konularda etkili ve hızlandırılmış uluslararası işbirliği kurma kapasitelerini güçlendirmeyi ve böylece yabancı unsurlar içeren davalarda adaletin düzgün bir şekilde uygulanmasına katkıda bulunmayı amaçlamaktadır.

Proje faaliyetleri ve eylemleri aracılığıyla, strateji ve politika belgelerinde belirtildiği üzere, Türkiye’nin karşılıklı adlî yardımlaşma sisteminin bazı temel kurumsal, yasal ve kapasite geliştirme ihtiyaçları ele alınacaktır. Bu amaçla Proje, yasal ve düzenleyici incelemeler, değerlendirmeler, yazılım çözümü geliştirme, kapasite artırma ve eğitim dâhil olmak üzere kapsamlı bir dizi faaliyet gerçekleştirecektir.

Projenin hedefi, adlî işlemleri hızlandırmak ve cezaî konularda etkili uluslararası adlî işbirliği yürütmek için Türk makamlarının genel sistem ve kapasitelerini geliştirmektir. Bu hedefe, aşağıdaki sonuçlarla ulaşılması beklenmektedir:

1. Türkiye’de cezaî konularda uluslararası adlî iş birliğine yönelik yasal ve kurumsal çerçevenin, etkili uluslararası işbirliği sağlamasının mümkün kılınması;
2. Türk adlî makamlarının, uluslararası standartlara ve anlaşmalara dayanarak ve bilgi alışverişi ağlarından yararlanarak cezaî konularda diğer yargı mercileriyle etkin bir şekilde işbirliği yapmasının sağlanması

Projenin Adı: Türkiye’de Cezaî Konularda Uluslararası Adlî İşbirliğinin Geliştirilmesi

Süre: 36 ay (10 Aralık 2020 - 09 Aralık 2023)

Bütçe: 3.000.000 EUR

Finansman: Bu proje, Avrupa Birliği ve Avrupa Konseyi tarafından ortaklaşa finanse edilmekte ve Avrupa Konseyi tarafından yürütülmektedir.

Son Faydalanıcı: Adalet Bakanlığı, Dış İlişkiler ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü (DİABGM)

Lider Kurum: Adalet Bakanlığı, Dış İlişkiler ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü (DİABGM)

Sözleşme Makamı: T.C. Hazine ve Maliye Bakanlığı, Merkezi Finans ve İhale Birimi

Hedef Gruplar:

• Tetkik hâkimleri de dâhil olmak üzere, ceza davalarında uluslararası adli iş birliği ile ilgilenen hâkimler ve savcılar (İlk Derece Mahkemeleri ve Kanun Yolu Mahkemeleri);
• Adalet Bakanlığı ve Türkiye Adalet Akademisinde (TAA) ceza davalarında uluslararası iş birliği üzerine çalışan hâkimler ve savcılar;
• Türkiye Barolar Birliğinden avukatlar.

Sonuç 1 kapsamındaki faaliyetler: Uluslararası iş birliği için yasal ve kurumsal çerçeve, özellikle karşılıklı adli yardımlaşma geliştirilmiştir.

1.1 Cezai konularda uluslararası adli iş birliğine ilişkin yasal çerçevenin gözden geçirilmesi ve ikincil mevzuatın geliştirilmesinde makamların desteklenmesi

1.2 Karşılıklı adli yardımlaşma talepleri için kılavuzlar ve şablonlarin, uluslararası standartlara uygun olarak ve PC-OC standart şablonu dikkate alınarak gözden geçirilmesi ve güncellenmesi

1.3 Cezai konularda uluslararası adli iş birliği taleplerinin hazırlanmasında ve yönetilmesinde çeşitli kurumların kurumsal çerçevesinin ve rollerinin gözden geçirilmesi ve potansiyel boşlukları ele almak için önerilerde bulunulması

Sonuç 2 kapsamındaki faaliyetler: Gelen ve giden karşılıklı adli yardımlaşma taleplerinin alınması ve işlenmesi için bir mekanizma (Merkezi İzleme Sistemi (MİS)) yürürlüğe konulmuştur

2.1 Adalet Bakanlığı bünyesinde uluslararası adli iş birliği taleplerinin elektronik olarak kaydedilmesi ve izlenmesi için bir mekanizma oluşturulması

2.2 MİS’teki bilgilerin bakımı ve güncellenmesi konusunda Adalet Bakanlığındaki ve sistemin kullanımı ile ilgili diğer paydaş kurumlardaki sorumlu görevlilere eğitim verilmesi

Sonuç 3 kapsamındaki faaliyetler: Adalet Bakanlığındaki Merkezi Makamın ve adli makamların cezai konularda uluslararası iş birliğine ilişkin kapasiteleri artırılmıştır.

3.1 Uluslararası iş birliği taleplerinin hazırlanması konusunda, Merkezi Makam ve bölgesel düzeydeki hâkim ve savcılara yönelik, eksik veya hatalı talepleri ele almayı amaçlayan eğitim

3.2 Adalet Bakanlığındaki Merkezi Makama sunulmadan önce taleplerin bölgesel düzeyde filtrelenmesi ve kalite kontrolü için bir sistemin uygulamaya geçirilmesi

3.3 Karşılıklı adli yardımlaşma öncesi dönemde kurumlar arası iş birliğini ve bilgi paylaşımını geliştirmek ve kolaylaştırmak için yönergelerin geliştirilmesi

3.4 Merkezi Makamın bu alandaki kapasitesini geliştirmek için kitapların satın alınması

Sonuç 4 kapsamındaki faaliyetler: Uluslararası kuruluşlar ve Avrupa Birliği üye devletleri ile iş birliği ve koordinasyon kapasiteleri güçlendirilmiştir.

4.1 Türk hâkimler, savcılar ve Merkezi Makam temsilcileri ile AB Üye Devletlerindeki meslektaşları arasında ağ oluşturulması ve deneyim alışverişinin sağlanması

Bu Proje ile aşağıdaki sonuçlara ulaşılması beklenmektedir:

1 Uluslararası iş birliği için yasal ve kurumsal çerçeve, özellikle karşılıklı adli yardımlaşma geliştirilmiştir.

2 Gelen ve giden karşılıklı adli yardımlaşma taleplerinin alınması ve işlenmesi için bir mekanizma (Merkezi İzleme Sistemi (MİS)) yürürlüğe konulmuştur.

3 Adalet Bakanlığındaki Merkezi Makamın ve adli makamların cezai konularda uluslararası iş birliğine ilişkin kapasiteleri artırılmıştır.

4 Uluslararası kuruluşlar ve Avrupa Birliği üye devletleri ile iş birliği ve koordinasyon kapasiteleri güçlendirilmiştir.