Les conventions et textes de référence du Congrès
Depuis sa création, le Congrès a été à l’origine de plusieurs conventions internationales, comme la
Charte européenne de l'autonomie locale.
Ce texte, qui affirme le rôle des collectivités comme premier niveau où s’exerce la démocratie, est devenu un traité international de référence dans ce domaine.
Il a été ouvert à la signature des Etats membres du Conseil
de l’Europe en tant que convention le 15 octobre 1985 et est
entrée en vigueur le 1er septembre 1988. Au 1er janvier
2010, la Charte a été ratifiée par 44 des 47 Etats membres
du Conseil de l’Europe. C'est le
premier traité international contraignant qui garantit les droits des collectivités et de leurs élus.
Parmi les autres instruments juridiques et textes de
référence du Congrès, figurent également :
La Convention-cadre sur la coopération transfrontalière des collectivités ou autorités territoriales (1980) et ses trois protocoles
La Convention a pour but d'encourager et de
faciliter la conclusion d'accords entre régions et communes,
de part et d'autre d'une frontière, dans les limites de
leurs compétences. De tels accords peuvent s'étendre entre
autres au développement régional, à la protection de
l'environnement, à l'aménagement des infrastructures et des
services publics, etc... allant même jusqu'à la création de
syndicats ou d'associations de collectivités locales
transfrontalières.
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La Convention sur la participation des étrangers à la vie publique au niveau local (1992)

Cette Convention vise à améliorer l'intégration des
résidents étrangers dans la vie des collectivités locales. Elle
s'applique à toute personne qui n'est pas ressortissant de
l'Etat en question et qui réside légalement sur son territoire.
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La Charte des langues régionales ou minoritaires (1992)
La Charte est une convention destinée d’une part à protéger et à promouvoir les langues régionales ou minoritaires en tant qu’aspect menacé du patrimoine culturel européen, et d’autre part à favoriser l’emploi des langues régionales ou minoritaires dans la vie privée et publique. Son objectif est essentiellement d’ordre culturel.
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Site web
Le Code de conduite européen relatif à l'intégrité politique des élus locaux (1999)
Ce Code a pour but de consolider les
rapports entre les citoyens et la classe
politique locale et régionale en énonçant
sur le plan européen des principes éthiques
qui ont été approuvés par les représentants
des élus territoriaux de l’Europe. Le
Congrès invite les gouvernements nationaux
et les associations nationales des pouvoirs
locaux et régionaux des Etats membres à
développer ces normes et ces principes dans
leur législation et dans des codes
déontologiques.
Texte du code
La Convention du paysage (2000)
La Convention vise à encourager les autorités publiques à adopter
aux niveaux local, régional, national et international des
politiques et mesures de protections, de gestion et
d’aménagement des paysages européens. Le texte propose des mesures juridiques et financières
aux niveaux national et international, destinées à formuler des
«politiques du paysage» et à encourager l’interaction entre les
autorités locales et centrales ainsi que la coopération
transfrontière en matière de protection des paysages.
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Site web
La Charte révisée sur la participation des jeunes à la vie
locale et régionale (2003)
La Charte est destinée à soutenir les jeunes, les travailleurs de jeunesse, les organisations de jeunesse et les pouvoirs locaux dans la promotion et l’amélioration d'une participation significative des jeunes aux niveaux local et régional dans toute l’Europe.
Texte
Recommandation
La Charte urbaine II : Manifeste pour une nouvelle urbanité (2008)
La première Charte urbaine européenne, adoptée en 1992
par le Congrès, engageait une démarche pionnière en Europe et
marquait une étape importante de la reconnaissance du fait
urbain dans le développement de nos sociétés.
La Charte urbaine européenne II - Manifeste pour une nouvelle
urbanité, adoptée en mai 2008, vient compléter et actualiser la
première contribution du Congrès et propose une nouvelle culture
de la vie urbaine qui encourage les territoires européens à
bâtir une ville durable.
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Dossier spécial
Le Cadre de référence pour la démocratie régionale (2009)
Ce texte est un véritable code des droits et devoirs des entités régionales destiné aux pouvoirs intermédiaires entre le niveau central et celui, de base, des collectivités locales aura deux fonctions principales:
De servir de source d'inspiration quand des pays décideront de créer ou de réformer leurs collectivités régionales.
D'être un corpus de principes politiques de référence sur lequel le Congrès s'appuiera, dans le cadre de sa mission statutaire de monitoring de la démocratie régionale des pays du Conseil de l'Europe
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