Bu projenin genel amacı, idari yargının bağımsızlığı, tarafsızlığı ve etkinliğinin güçlendirilmesini teminen, idari yargı konusundaki kamu bilincini artırmak ve bu sayede kamunun idari yargıya olan güvenini sağlamaktır. Proje, Türk makamları tarafından hayata geçirilen reformları desteklemek ve idari yargıyı daha da güçlendirmek üzere tedbirler önerecektir.

Bu tedbirler hem temyiz sayısının azaltılmasını hem de karar alma kalitesinin iyileştirilmesini, yani konuların adil bir şekilde değerlendirilmesinin ardından, makul bir süre içinde kaliteli kararların verilmesini iyileştirmeyi hedeflemektedir.

Söz konusu reformlar, hukukun üstünlüğünü güvence altına almaya ve temel haklara ilişkin standartları yükseltmeye yönelik daha geniş amaç kapsamında, idari yargı sisteminin kapasitesi ve etkinliğine katkıda bulunacağından, proje, Türk makamları tarafından idari temyizlerin yeniden yapılandırılması alanında getirilen önemli reformları desteklemek amacıyla, Adalet Bakanlığına, ilk derece Vergi ve İdare Mahkemelerine, Bölge İdare Mahkemelerine ve Danıştaya yardımcı olacaktır.

Danıştayın kurumsal kapasitesinin güçlendirilmesi dâhil olmak üzere, idari yargı reformunun devamlılığına destek sağlamak ve İdare Mahkemelerinin etkililiğini ve kalitesini artırmak da projenin özel hedefleri arasındadır.

Projenin Adı: İdari Yargının Etkinliğinin Artırılması ve Danıştayın Kurumsal Kapasitesinin Güçlendirilmesi

Süre: 36 ay (21 Aralık 2018 – 20 Aralık 2021)

Uygulandığı yer/Ülke: Türkiye

Bütçe: 3.335.000 €

Finansman: Bu Proje Türkiye Cumhuriyeti, Avrupa Birliği ve Avrupa Konseyi tarafından birlikte finanse edilmektedir.

Nihai Faydalanıcı: Türkiye Cumhuriyeti Adalet Bakanlığı - Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü

Hedef Gruplar: Adalet Bakanlığı, Danıştay Başkanlığı, Vergi ve İlk Derece İdare Mahkemeleri, Bölge İdare Mahkemeleri (BİM), Avukatlar, Ombudsman (Kamu Denetçiliği Kurumu)

Beklenen Sonuç 1:

• Mevcut idari yargı sisteminin derinlemesine incelenmesi ve uygulanan reformların etkilerinin değerlendirilmesi

• İdari yargının güçlendirilmesi için yol haritası oluşturulması

• Belirlenen ilk derece mahkemeleri ve BİM’lerdeki dosyaların izlenmesi

• Uluslararası Sempozyum düzenlenmesi

Beklenen Sonuç 2:

• Eğitim ihtiyaçlarının belirlenmesi

• Eğitim programları ve materyallerinin hazırlanması

• Eğitici eğitimlerinin düzenlenmesi

• İdari yargı konularında Hâkim, Avukat ve Mahkeme çalışanlarına eğitim verilmesi

• AİHS ve ABAD üzerine, meslektaşlar arası eğitim ve yuvarlak masa toplantılarının organize edilmesi

• “Avrupa Adil Yargılanma Standartları Vaka Örnekleri” kitabının yayımlanması

Beklenen Sonuç 3:

• İdarenin kurum içi inceleme/değerlendirmeleri ile ilgili istişarelerin gerçekleştirilmesi

• Alternatif Uyuşmazlık Çözüm mekanizmalarının belirlenmesi

• Pilot yargılama prosedürünün değerlendirilmesi

• Ombudsmanın rolünün güçlendirilmesi

• Bireyler ve kamu kurumları arasındaki ilişkilerin iyileştirilmesi

Beklenen Sonuç 4:

• BİM’lerin ve Danıştay’ın analitik kapasitesi üzerine eğitim düzenlenmesi

• Seçilen BİM’lerin ve ilk derece mahkemelerinin etkinliğinin artırılması için çalışmaların gerçekleştirilmesi

• Yargısal karar almaya ilişkin zorluklar ve iyi uygulama örneklerinin değerlendirilmesi

• Çalışma ziyareti ve görevlendirmelerin gerçekleştirilmesi

• Yargı kararlarında tutarlılığın temin edilmesi

Bu Proje aracılığıyla aşağıdaki sonuçlara ulaşılması öngörülmektedir:

1. İdari yargının etkililiğinin iyileştirilmesi yönünde yaklaşım ve politikaların (kanıt esaslı) belirlenerek, bunların uygulanmasının desteklenmesi.

    

2. İdari yargının kurumsal ve mesleki kapasitesinin güçlendirilmesi ve bu yolla kamunun idari yargıya olan güveninin artırılması.

    

3. İdari yargı sistemi kapsamında mahkemelerin ağır iş yükünün giderilmesi için gerekli tedbirlerin belirlenerek desteklenmesi, mevcut olan yargılama öncesi çözüm mekanizmalarının güçlendirilmesi ve uygun alternatif uyuşmazlık çözüm (AUÇ) mekanizmalarının hayata geçirilmesi.

    

4. BİM’lerin ve Danıştay’ın dava yönetiminin daha etkili ve etkin olmasını teminen, temyiz davalarının görülme sürelerinin kısaltılması ve sistem ve süreçlerde gerekli düzenlemelerin yapılması.