“İdari Yargının Etkinliğinin Artırılması ve Danıştayın Kurumsal Kapasitesinin Güçlendirilmesi Ortak Projesi”nde, ülkemizde de etkilerini gösteren Covid-19 pandemisine yönelik alınan kısıtlayıcı önlemlere rağmen verimli masa başı çalışmaları, analizler ve çevrimiçi görüş alışverişleri ile çalışmalar devam ediyor.
Bu doğrultuda, iki önemli rapor hazırlandı.
Son zamanlardaki reformların etkisini ve idari yargının karşılaştığı güçlükleri değerlendiren “Türk İdari Yargısının Derinlemesine İncelemesi”ni sunmayı amaçlayan üç rapordan ilki “Ön Değerlendirme Raporu”, proje kapsamında hazırlanacak olan “İdari Yargının İyileştirilmesi için Yol Haritası”na temel teşkil edecektir. Rapor, Avrupa Konseyi uluslararası uzmanı Ray Burningham tarafından Nisan 2019 ve Ocak 2020 arasında gerçekleştirilen ziyaretler, toplantılar, görüşmeler, odak grup çalışmaları, araştırmalar ve analizler sonucunda hazırlanmıştır. Raporun odağında Türk idari yargısının mevcut durumunun yanı sıra yapılabilecek iyileştirmeler ve geliştirmeler bulunmaktadır. Usullerin etkinliği, kararların niteliği ve zamanında alınmasına yönelik iyileştirmeleri mümkün kılmak için destek veya değişiklik gerekebilecek alanları tespit etmek üzere, dava ve istinaf dosyalarının nasıl işlendiğinin değerlendirilmesiyle yapılan incelme desteklenmiştir. Rapor, ayrıca pilot mahkemelerde uygulanacak faaliyetlerle ilgili de öneri ve tavsiyeler içermektedir.
“Eğitim İhtiyaçlarının Değerlendirmesi raporu”, Avrupa Konseyi uluslararası uzmanı Marina Naumovska Milevska tarafından hazırlanmıştır. Rapor Aralık 2019 - Şubat 2020 döneminde gerçekleştirilen Eğitim ihtiyaçları değerlendirme sürecinde yapılan anketler; odak grup oturumları; mevzuat, raporlar ve stratejik belgelerin gözden geçirilmesinin yanı sıra mevcut istatistiksel verilerin analizinden oluşan bir dizi nicel ve nitel araştırma araçlarının sonuçlarını analiz ederek önerilerde bulunmaktadır. Değerlendirme süreci kapsamında, idari Hâkimler ve idari mahkeme personeli olmak üzere 2 hedef gruba ulusal düzeyde çevirimiçi anket uygulanmış ve yüksek yanıt oranı alınmıştır. (Anket 1 kapsamında yaklaşık %31 veya 2091 hakimden (toplam popülasyon boyutu) 643 yanıt ve Anket 2 kapsamında %49 veya 2400 kalem personelinden 1164 yanıt).
Bu Raporda idari yargı mensuplarının ve personelinin eğitim ihtiyaçları belirlenmiş ve proje kapsamında verilecek eğitimlerde hangi konulara, hangi yöntemlerle odaklanılması gerektiği tespit edilerek eğitim programına ilişkin genel çerçeveler belirlenmiştir.
Projenin eğitim ihtiyaç bileşenine ilişkin bir sonraki adım; hakimler, avukatlar ve mahkeme personeli de dahil olmak üzere toplam 800 yararlanıcıya yönelik olarak düzenlenecek hizmet içi eğitim modülleri için eğitim müfredatı ve materyalleri oluşturmak olacaktır. Eğiticilerin eğitiminin ardından, seçilen pilot mahkemelerde eğitim yaklaşımı ve modülleri test edilecektir.
Her iki Raporda da toplumsal cinsiyet yaklaşımına yer verilmiştir.
Raporlar kısa süre içinde yayıma hazırlanacak olup, aynı zamanda çevrimiçi olarak da yayınlanacaktır.
“İdari Yargının Etkinliğinin Artırılması ve Danıştayın Kurumsal Kapasitesinin Güçlendirilmesi” Ortak Projesi, Avrupa Konseyi tarafından yürütülmekte ve Avrupa Birliği, Türkiye Cumhuriyeti ve Avrupa Konseyi tarafından ortaklaşa finanse edilmektedir. Türkiye Cumhuriyeti Adalet Bakanlığı, Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü, projenin nihai faydalanıcı kurumudur.
