Outre les partenaires sociaux, uniquement les Organisation Internationales Non-gouvernementales (OING) dotées du statut participatif auprès du Conseil de l’Europe (voir la page dédiée du site de la Conférence des OING du Conseil de l'Europe) sont habilitées à introduire de réclamations.

Première demande d’habilitation

En vue de figurer sur la liste des OING habilitées à présenter des réclamations collectives, les OING dotées du statut participatif auprès du Conseil de l’Europe doivent adresser une demande dûment signée par la personne habilitée à représenter l’OING, précisant son titre et ses fonctions. La demande doit être adressée, de préférence par courrier électronique, à  l'adresse suivante :  [email protected]

Adresse postale :
Service des droits sociaux
Direction générale Droits de l’Homme et Etat de Droit
Conseil de l’Europe
F-67075 Strasbourg Cedex

avec les informations suivantes : siège de l’OING ; téléphone ; fax ; adresse e-mail ; internet ; date de l’attribution du statut participatif auprès du Conseil de l’Europe, en indiquant que l’OING remplit les conditions du paragraphe 20 du rapport explicatif du Protocole additionnel prévoyant un système de réclamations collectives.

A cette fin, l’OING peut notamment se référer aux documents suivants :

  • l’acte constitutif / les statuts de l’OING ;
  • son règlement interne ;
  • la composition de son Conseil d’administration ;
  • la composition de son Comité exécutif, le cas échéant ;
  • son dernier rapport d’activités ;
  • sa participation aux réunions des instances des OING du Conseil de l’Europe (lesquelles et à quelles dates) ;
  • toute autre information pertinente.

A chacune de ses réunions (deux par an), le Comité gouvernemental de la Charte européenne et du Code européen de sécurité sociale est saisi de toute demande et décide de l’inscription des OING considérées sur la liste des OING habilitées à présenter des réclamations pour une période de quatre ans. Chaque OING est dûment informée de la décision du Comité gouvernemental.

Renouvellement d’habilitation

La demande de renouvellement d’habilitation de l’OING, dûment signée par la personne habilitée à représenter l’OING, avec précision de son titre et de ses fonctions, doit être adressée par courrier aux adresses postale et électronique susmentionnées.

Conditions à remplir pour l’habilitation des OING

Le Comité gouvernemental de la Charte sociale européenne et du Code européen de sécurité sociale établit la liste susmentionnée sur la base des principes suivants :
  • les OING dotées du statut participatif auprès du Conseil de l’Europe et qui s’estiment particulièrement compétentes dans l’une ou l’autre des matières couvertes par la Charte sont invitées à exprimer leur désir de figurer sur une liste spéciale d’OING habilitées à présenter des réclamations ;
  • chaque demande doit être fondée sur une documentation détaillée et rigoureuse, visant notamment à montrer la capacité de l’OING d’accéder à des sources d’information qualifiées, de procéder aux vérifications nécessaires, de disposer des avis juridiques appropriés, etc., en vue d’établir des dossiers de réclamation sérieux et complets ;
  • toutes les demandes sont transmises au Comité gouvernemental, accompagnées d’un avis du Secrétaire Général du Conseil de l’Europe qui prend en considération le degré d’intérêt et de participation manifesté par l’OING dans ses relations usuelles avec l’Organisation ;
  • une demande est considérée comme acceptée par le Comité gouvernemental à moins que, à la suite d’un vote, elle ne soit rejetée à la majorité simple des voix exprimées ;
  • l’inscription sur la liste spéciale est valable pour une période de quatre ans et devient caduque si son renouvellement n’est pas demandé par l’organisation dans les six mois qui précèdent l’expiration de cette période. La procédure présentée ci-dessus s’applique aux demandes de renouvellement.
Evénements à venir

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L'Espagne signe le protocole additionnel à la Charte sociale européenne sur les réclamations collectives

Manuel Montobbio, Ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire, Représentant Permanent de l'Espagne auprès du Conseil de l'Europe, a signé aujourd'hui, en présence de Gabriella Battaini-Dragoni, Secrétaire Générale adjointe du Conseil de l'Europe, le protocole additionnel de 1995 prévoyant un système de réclamations collectives. Il s'agit d'une étape importante qui nécessite la ratification ultérieure du Protocole ou une déclaration au moment de la ratification de la Charte révisée, un processus qui est bien engagé en Espagne.

"La signature du protocole sur les réclamations collectives démontre l'engagement de l'Espagne en faveur des droits sociaux et son soutien au système de la Charte sociale européenne", a souligné Gabriella Battaini-Dragoni. La Secrétaire Générale adjointe a également salué le moment choisi, alors que la Charte célèbre son 60e anniversaire (1961 - 2021) sur fond de discussions sur l'amélioration de la mise en œuvre des droits sociaux en Europe et le renforcement de son système de suivi.

L'objectif poursuivi avec l'introduction de la procédure en 1995 était d'accroître l'efficacité et l'impact de la mise en œuvre de la Charte au niveau national. En outre, la procédure de réclamations collectives a renforcé le rôle des partenaires sociaux et des organisations non gouvernementales en leur permettant de s'adresser, dans le cadre de cette procédure "opt-in", au Comité européen des Droits sociaux pour examiner le respect par les États des dispositions de la Charte qu'ils ont acceptées.

Strasbourg, France O4/02/2021
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Direction générale des droits de l'Homme et de l'Etat de droit
1, quai Jacoutot
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