Yararlanıcı Kurum

Projenin yararlanıcı kurumu Türkiye Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesidir.

Paydaşlar

Projenin paydaşları Yargıtay, Danıştay, Adalet Bakanlığı, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu, Askeri Yargıtay, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi, Türkiye Barolar Birliği ve Adalet Akademisidir.

Hedef Gruplar

Proje kapsamında yüksek yargı kurumları, ilk derece mahkemelerinde çalışan hâkim ve savcılar ile barolara kayıtlı avukatlar için çalışmalar yürütülecektir.

Bütçe

Projenin toplam bütçesi 6,4 milyon Avrodur ve bu miktarın %64’ü Avrupa Birliği, %28’i Türkiye Cumhuriyeti, %8’i ise Avrupa Konseyi tarafından karşılanmaktadır.

SÜRE

Proje 36 ay sürecek ve Aralık 2018’de sona erecektir.

a- İçtihat uyumlaştırma çalışmaları

Yuvarlak Masa Toplantıları

Bireysel başvuru sisteminin daha etkili çalışmasına yönelik, Anayasa Mahkemesinin ihtiyaç duyacağı alanlarda çalıştaylar ile bireysel başvuruya konu olan temel hak ve özgürlüklerle ilgili sorunlu alanların tartışıldığı ve farklı düzeylerdeki yargı kurumları ile baroların bir araya geleceği bölgesel yuvarlak masa toplantıları düzenlenecektir.

İçtihat Forumları

İçtihat forumları ile belli sorunlu alanlarda Anayasa Mahkemesi ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM) içtihatlarının birlikte incelenmesini amaçlanmaktadır. Bu forumlarda Anayasa Mahkemesi ve Türkiye’deki yüksek mahkemeler AİHM ve/veya Avrupa Birliği Adalet Divanı gibi diğer Avrupa mahkemeleriyle bir araya gelecektir. Her yıl bir tane olmak üzere idari yargı, ceza yargısı ve hukuk yargısı alanlarında toplam üç forum düzenlenecektir.

b- Kapasite geliştirme çalışmaları

Eğitimler

İlk aşamada, ulusal ve uluslararası uzmanlar ile paydaş kurum temsilcilerinden oluşan bir çalışma grubu kurularak bireysel başvuru usulü ve temel haklarla ilgili eğitim programları ve materyalleri hazırlanacaktır.

İkinci aşamada,  hâkim, savcı ve avukatlardan seçilen toplam 300 eğitici adayına temel haklar, başvuru usulü ve yetişkin eğitimi konularında eğitici eğitimi verilecektir.

Üçüncü aşamada, eğitici eğitimi alan hâkim, savcı ve avukatlar tarafından meslektaşları hâkim, savcı ve avukatlara yönelik başvuru usulü ve temel haklar konularında 200 yerel eğitim düzenlenecektir. Bu eğitimler ile 3000 hâkim, savcı ve 3000 avukata ulaşılması hedeflenmektedir.

Yayınlar

İnsan hakları alanında temel başvuru kaynağı niteliğindeki Avrupa Konseyi El Kitapları, diğer ülkelerin anayasa mahkemelerinin kararları, politika belgeleri ve benzer kitaplar Türkçeye çevrilerek projenin internet sitesinde yayımlanacaktır.

Ayrıca ulusal ve/veya uluslararası uzmanların katkılarıyla çeşitli konularda başvuru kaynağı olabilecek kitap veya rehber hazırlama çalışmaları yürütülecektir.

Anayasa Mahkemesinin önemli karar ve yayınlarının bir kısmı İngilizceye çevrilerek Avrupa kurumları ve diğer ülkelerdeki hukuk profesyonellerinin kullanımına sunulacaktır.

Eğitim faaliyetlerinde tüm hedef gruplar için hazırlanacak eğitim materyallerinin yanı sıra çeşitli belgeler (kitap, rehber, karar örnekleri vb.) bilgi kaynağı olarak katılımcılara dağıtılacaktır.

c- Avrupa kurumları ile işbirliği geliştirme  

Çalışma Ziyaretleri

Temel insan haklarıyla ilgili sorunlu alanlarda belirlenecek konular ile bireysel başvuru sisteminin işleyişine ilişkin konularda Avrupa kurumlarına veya diğer Avrupa ülkelerindeki muadil yargı kurumlarına dokuz tematik çalışma ziyareti düzenlenecektir. Bu ziyaretlere paydaş kurumlardan toplam 135 temsilcinin katılması hedeflenmektedir.

Görevlendirmeler

Tüm paydaş kurumlardan toplam 60 hâkim, savcı ve avukatın, çeşitli Avrupa kurumları, diğer Avrupa ülkelerindeki muadil yargı kurumları veya temel hak ve özgürlükler alanında çalışan araştırma merkezlerinde bir veya üç aylık sürelerle görevlendirilmesi hedeflenmektedir.

Katılımcılar mesleki deneyimleri, yapılacak çalışmanın kurumlarına katkısı, önerecekleri çalışma planı ve gidecekleri kurumun kabul kriterleri (yabancı dil bilgisi, uzmanlık alanı vb.) dikkate alınarak seçilecektir.

d- Kamuoyunda Farkındalık Artırma Çalışmaları

Konferanslar

Kamuoyu ve ilgili paydaşların projenin amaç ve faaliyetleri hakkında bilgilendirilmesi amacıyla bir açılış konferansı düzenlenecektir.

Ayrıca her yılın sonunda proje paydaşları ile uzmanların bir araya gelerek bireysel başvuru sisteminin mevcut durumunu ve kaydedilen ilerlemeleri değerlendirecekleri bir dizi konferans düzenlenecektir.

Konferanslara yararlanıcı ve paydaş kurumlarda görev yapan hâkim, savcı ve avukatların yanı sıra insan hakları alanında çalışan kurumlardan, basın, akademiden ve sivil toplum örgütlerinden temsilciler davet edilecektir.

Basılı Materyaller

Kamuoyunun Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru usulü, koşulları ve bireysel başvuru kapsamında korunan haklar konusunda daha doğru bilgi sahibi olması amacıyla broşür, kitapçık, poster vb. basılı materyaller hazırlanarak adliye ve barolara dağıtılacaktır.

Medya ve İnternet

TV programları, kamu spotları, bilgilendirici videolar, gazete haber ve yorumları gibi medya araçları ile kamuoyunun bireysel başvuru sistemi hakkında doğru bilgilendirilmesi teşvik edilecektir.

Anayasa Mahkemesi internet sitesi aracılığıyla projeye ilişkin bilgilere erişim sağlanacaktır.

Ayrıca Facebook, Twitter ve Youtube gibi sosyal medya araçlarıyla da proje faaliyetleri ve çıktıları kamuoyuna duyurulacaktır.

e- Bireysel Başvuru Sistemini Değerlendirme Çalışma Grubu

Bireysel başvuru sisteminin çalışmasını değerlendirmek amacıyla ulusal ve uluslararası uzmanlardan oluşan bir çalışma grubu kurulacaktır. Çalışma grubu Anayasa Mahkemesi, yüksek yargı kurumları, adliyeler, barolar ve sivil toplum kuruluşlarını ziyaret ederek bireysel başvuru sisteminin işleyişine ilişkin görüş ve önerileri toplayacak, sistemin daha etkili ve etkin hâle getirilebilmesi için tavsiyeler içeren bir rapor hazırlayarak ilgili kurumlarla paylaşacaktır.