진행

1. 266쪽 유인물에 있는 논의할 문제의 설명을 소리 내어 읽는다. 모든 참가자들이 우리 동네 주민이고 시 소유 공터에 회교사원을 지어도 될지에 대해 갈등이 있다는 점에 대해 설명한다. 

2. 참가자들에게 서로 다른 역할 목록을 보여주고 그중 하나를 고르게 한다. 역할 카드와 문제에 대한 설명 자료를 나누어 주고 사람과 모둠이 사전에 모이는 장소를 안내하고 나중에 “마을위원회 회의” 가 열릴 장소를 알려준다. 

3. 회의 중에 사용되는 토의에 대한 이 활동의 끝에 있는 규칙을 설명한다. 

4. 실제 회의 전 30분 동안 시간이 주어지며, 다른 시민을 만나고, 그들이 말하고자 하는 것과 투표 방 식에 대한 의견을 준비할 수 있다. 마을위원회 회의는 40분간 진행될 것이며, 참석자가 많아 실제 발표시간이 얼마 주어지지 않는다는 점을 알려준다. 그렇기 때문에 그들이 원하는 점을 한두 가지 로 요약하도록 노력해야 한다. 

5. 준비 단계에서 “마을위원회 회의” 공간을 준비한다. 사람들이 반원이나 말굽형으로 앉고, 시장은 앞 약간 높은 자리에 앉는 것이 이상적이다. 함께 앉을 수 있도록 하며, 책상 앞에 이름표를 붙인다. 

6. 30분 후 회의를 소집한다. 또는 시장이 소집하도록 한다. 시장은 사람들에게 토의의 기본 규칙을 상 기시키고 회의를 안내하는 짧은 연설을 하도록 한다. 

7. 회의가 끝나면(40분 후), 시장은 투표를 진행하도록 한다. 투표수를 집계하고 결과를 발표하며, 활동 종료를 선언한다. 그리고 요약 활동을 진행하기 위해 동그랗게 의자를 놓도록 요청한다. 

디브리핑과 평가

피드백을 시작하면서, 활동과정의 역할에서 빠져나올 수 있도록, 돌아가면서 실제 이름으로 인사하거나 다른 알맞은 방법을 사용한다. 이것은 디브리핑 활동 전에 해야 할 중요한 활동이다.
참가자들에게 방금 진행한 과정에 대해 느낀 점을 묻는다:
• 투표 결과에 놀랐는가? 그리고 당신이 맡은 역할의 입장이 반영되었는가?
• 당신이 생각하기에 당신의 역할이 결과에 얼마나 반영되었는가?
• 다른 사람이나 모둠과의 소통을 통해, 문제에 대한 당신의 접근 방식이나 태도를 바꾸었는가?
• 당신의 역할을 파악하는 것이 수월했는가? 왜인가 또는 왜 아닌가?
• 실제 삶에서 이러한 상황이 벌어질 수 있다고 생각하는가? 생각나는 유사한 경우가 있는가?
• 이러한 상황이 당신의 거주지에서 발생한다면, 당신은 어떻게 대응할 것인가? 활동을 통해 당신의 태도가 조금이라도 바뀌었는가?
• 사상, 양심 및 종교의 자유에 관한 권리에 대해 당신은 무엇을 이해했는가? 이 권리가 거부된 역사 혹은 오늘날의 사례를 알고 있는가?
• 왜 종교의 자유가 기본권이라고 생각하는가?
• 당신이 생각하기에 이 권리가 우리 지역사회에서는 얼마나 준수되고 있다고 보는가?

촉진자용 팁

가능하면 공동 진행자를 두도록 한다. 활동과정에서의 질문에 답변을 하면서 활동의 각 단계를 동시에 조정할 수 있다.
이 활동은 다른 사람들의 의견에 대응할 수 있도록 실제 모임에서 가능한 시간을 더 주는 것이 도움이 된다. 또한 세션 동안의 시간을 아끼기 위해 역할을 미리 할당하거나 임의로 배치할 수도 있다.
준비단계에서, 사람들이 다른 이들을 만나는 데 시간을 사용하는지 혹은 회의 중 무엇을 말할지 계획하는데 시간을 사용하는지를 살피는 것이 유용할 수 있다.
역할을 할당할 때, 시장의 역할이 가장 중요하다. 시장은 회의를 촉진하는 것에 대해 자신감을 가질 필요가 있고 –필요하다면– 모두에게 발언할 기회를 제공하기 위해 발언을 중지시킬 수도 있어야 한다. 그래서 실제 역할극 전에 시장 역할을 맡을 이와 전체 흐름에 대해 함께 검토할 필요가 있다.
이후 촉진역할은 시장 역할자에게 온전히 맡기는 것이 바람직하다. 이것은 시장 역할을 맡은 이가 당신의 신뢰를 느끼고 참가자들이 당신보다 시장 역할을 맡은 사람을 존중하도록 독려하기 위해서이다. 물론 어려운 문제가 생기면 모의실험과정에 개입할 필요가 있지만 이 경우에도 시장역할자의 권한을 훼손하지 않도록 노력해야 한다.
모의실험이 통제 범위를 벗어나거나 – 예를 들면, 사람들이 주제에서 벗어나거나 새로운 사실이 제기되는 등 - 회의가 교착 상태에 빠져 합의에 도달할 수 없으면, 이러한 것이 실제 삶의 결과를 보여주는 것으로 활동 자체가 잘못된 것이 아니라는 것을 지적하도록 한다. 이와 같이 합의에 이르기 어려운 것에 대해 마지막 요약에서 활용할 수 있다.
요약 동안, 그러한 모의실험을 반복하지 않도록 하는 것이 매우 중요하다. 사람들이 이 과정에서 겪은 일을 제대로 반영하기 위해서, 자신이 맡은 역할에서 벗어나려 노력할 필요가 있다. 촉진자는 참가자들이 그들에게 주어졌던 역할이 아닌 자신의 정상적인 “모자”를 쓰고 되돌아보도록 도와주어야 한다.
요약 및 평가를 준비하기 위해서 제5장의 '종교와 신념'에 대한 배경 지식을 읽어보는 것이 좋다.

응용

당신이 진행하게 되는 지역이나 대상에 따라, 이 활동을 적절하게 재구성해야 한다. 예를 들면, 무슬림 지역에서는 “우리 동네의 기독교 교회”나 “우리 동네의 절”과 같이 또는 다른 조합이 더 좋을 수도 있다. 관련된 내용을 다루기 위해서 활동에 뉴스 리포터를 추가할 수 있다. 그러나 리포터가 모둠과 논의하게 하려면 시간을 더 할애해야 한다. (제안을 위해 아래 참고)

후속 활동에 대한 제안

자신의 나라에서 발생한 종교와 믿음의 자유의 양상, 사회적 긴장에 대해 토의한다. 뉴스에 나온 중대한 사건(사례 이야기)은 특히 작은 모둠의 토론에서 좋은 출발점이 될 수 있다. '신자들' 활동을 통해 참가자들의 종교에 대한 인식과 이것이 청소년의 삶에서에 미치는 영향에 대해 심화된 탐구로 토론을 이어갈 수 있다.

뉴스 리포터 역할을 추가했다면, 별도의 시간을 할애하여 진행과정에 대한 그들의 분석을 활용할 수 있다. 특히, 언론의 역할과 영향력에 대한 의문들을 제기하기 위해 리포터들 간의 차이점들을 살펴보는 것도 유용하다. '전면 기사' 활동으로 의견들이, 특히 언론매체를 통해 어떻게 형성되고 변화하는 지를 탐색할 수 있다.

이런 설명을 기반으로 하는 '선거 운동' 활동을 요약하고 진행함에서 있어서 제기될 수 있는 논란이 많거나 편파적인 의견들에 대한 토론, 분석과 설득의 역량을 개발하는 데 초점을 맞출 수도 있다.

실천 아이디어

참가자들에게 자기 주변을 돌아보고 다른 종교 공동체들의 권리가 존중되는 범위를 살펴보도록 독려한다. 이러한 공동체의 대표들과의 면담을 진행하여 그들의 권리가 존중받는지에 대해 이야기 들어보도록 한다.
당신과 참가자들이 살거나 일하는 지역과 의회에서 논의하게 될 현 이슈와의 맥락에 따라, 지역공동체의 구성원 모두의 권리에 영향을 미치는 지역의 정치적 토론에 참여시키기 위해서 지역의회를 방문하는 것도 흥미로울 수 있다.

추가 정보

국제 인권법에서의 종교에 대한 권리: 인권을 위한 청년회, 우리 동네 무슬림 협회의 구성원들에게 다음 정보의 복사물을 제공할 수 있다.

유럽인권조약 (인권과 기본적 자유의 보호에 관한 유렵협약) 제9조:
1. 모든 사람은 사상, 양심 및 종교의 자유에 대한 권리를 가진다. 이러한 권리는 자기의 종교 또는 신념을 변경하는 자유와 단독으로 또는 다른 사람과 공동으로, 공적 또는 사적으로 예배, 선교, 행사와 의식에 의하여 그의 종교 또는 신념을 표명하는 자유를 포함한다.
2. 자기의 종교 또는 신념을 표명하는 자유는 법률에 규정되고, 공공의 안전, 공공질서, 보건, 또는 도덕, 또는 다른 사람의 권리 및 자유의 보호를 위하여 민주사회에 있어서 필요한 경우에만 제한받을 수 있다.

세계인권선언 제18조:
모든 사람은 사상, 양심 및 종교의 자유를 누릴 권리를 가진다. 이 권리는 종교 또는 믿음을 바꿀 자유, 단독 또는 타인과 공동하여 공적 또는 사적으로 포교, 행사, 예배 및 의식을 통하여 종교나 믿음을 표명할 자유를 포함한다.

아동권리협약 제30조:
인종적 종교적 또는 언어적 소수집단 혹은 원주민이 존재하는 국가에서 이러한 소수민족의 아동 혹은 원주민 아동은 자기 집단의 다른 구성원들과 함께 고유문화를 향유하고 고유의 종교를 신앙하고 실천하며 고유의 언어를 사용할 권리를 거부당하지 아니한다.

이 모의실험 활동이 허구임에도, 유럽 전역과 그 너머에 종교적 소수집단을 위한 예배 장소를 짓는 일에 관련된 비슷한 논쟁이 많이 있다. 2009년 11월, 스위스에서는 이후로 첨탑 건설을 금지하는 헌법 개정을 국민투표로 승인하였다. 이러한 투표 결과는 이슬람교도들이 사상, 양심, 종교의 자유에 대한 권리의 중심적인 내용인 예배, 가르침, 실천과 준수를 통한 종교 활동의 권리를 침해할 수 있다. 게다가 유럽과 그 외 여러 국가들이 공공장소에서의 이슬람 베일을 착용하는 것을 금지하는 법을 최근 만들었거나 입법을 고려하고 있는데, 이것은 또한 종교를 이유로 한 차별의 기초를 형성하고 있다고 볼 수 있다. Article 19(표현의 자유를 위한 국제 캠페인)는 인권단체인데, 전체 얼굴을 가리는 베일과 인권에 대한 금지에 관련된 법률적 견해를 출판했다(www.article19.org). 또한 여러분은 다른 종교적 소수자들이 유럽에서 직면하고 있는 문제들에 대해 연구하고 싶어질 수도 있다.

회의 참석자 명단
각 정당을 대표하는 이들의 숫자를 동일하게 하도록 하고, 각각의 시민단체를 대표하는 이들도 동일한 숫자를 유지하도록 노력한다. 당신이 원하는 만큼 많은 '일반 시민'을 배정할 수 있다.
• 시장
• 시 의회 의원: 3개의 정당이 필요하며, 각 정당은 1-2명의 대표자를 둘 수 있다.
• '인권을 위한 지역청년회': 2-4명의 대표
• '과거와 현재 협회': 2-4명의 대표
• '지역 무슬림 협회': 2-4명의 대표
• 일반 시민들: 필요한 만큼
• 선택사항: 회의를 취재하는 1~2인의 언론인

토의 규칙
모임의 규모나 할애된 시간에 따라, 아래의 규칙들을 조정할 수 있다.
• 회의는 시장이 주관하며, 모든 사안에 대한 시장의 결정이 최종안이다.
• 발언을 원하는 경우, 손을 들고 시장의 허락을 받아야 한다.
• 발언은 짧아야 하며, 2분을 넘지 않아야 한다.
• 회의는 40분이 경과하면 중지하고, 이슬람사원의 건축여부에 대해 투표한다.
• 회의에 참석한 사람은 누구나 토론회에서 발언할 수 있으며, 최종적으로 투표권을 행사할 수 있다.

역할 카드

유인물

우리 동네 이슬람 사원 (모든 참석자용)

여러분은 약 8만명 정도의 도시에서 살고 있다. 지난 60년간 인구가 급속히 변화하고 있는데, 부분적으로 젊은이들은 보다 나은 직장을 위해 대도시로 이주하고자 하고, 많은 수의 이주 가족이 유입되었으며, 대부분 이슬람 국가에서 왔다. 이 가족 중 일부는 3대째 이곳에 살고 있으나, 도시의 대다수 주민들에게 여전히 “이주민”으로 대우받고 있다. 이제 그들은 전체 인구의 15% 정도를 구성하고 있다.
지금 마을을 분열시키고 있는 이슈는 시 소유의 사용하지 않고 있는 땅에 이슬람 사원을 건축하고자 하는 이슬람교도의 바람에 대한 것이다. 이 땅은 공지로서 주 쇼핑 거리 근처로 공공기물 파손과 마약 등으로 몇 년 동안 정기적인 의회 민원의 원인이었다.
그래서 한 부유한 사업가가 해당 문제를 의회에서 분리해서 해결하겠다고 제안했을 때, 시장은 행운이 왔다고 생각했다! 의회는 그 토지에 대한 권리를 포기하고 해당 부지에 새로운 회교 사원 건립비용의 20%를 지원하기로 합의했다. 사업가가 해결하지 못한 건립비용의 나머지 10%를 무슬림 지역 공동체에서 지원받기로 했다. 이번 주에 착공하기로 했었는데… 그러나 이에 반대하는 화난 주민들의 민원들이 폭주했다. 그들은 이것을 해결하기 위해 관련자 모두가 초대된 특별 회의를 소집했으며, 회의는 30분 후에 열리게 된다.

역할 카드: 시장
당신은 회의 의장이며 회의가 시작되면, 참가자들을 환영하고 토론 규칙을 상기시켜 주는 역할을 한다. 회의 동안 모든 이들이 발언할 수 있도록 노력해야 하며, 특정인이 너무 오랫동안 발언하지 않도록 해야 한다. 이번 경우가 초래한 나쁜 평판을 매우 걱정하고 있으며, 회의 전 그들의 입장을 누그러뜨리기 위해 설득하려 한다.

역할 카드: 시 의회 의원: 전통주의당 (1-2명)
당신은 시 의회에서 전통주의당을 대표하고 있으며, 이슬람 사원에 대해 강력히 반대하고 있다. 이 나라와 지역의 전통을 존중하지 않는 예배 장소에 의회의 토지와 예산을 배정하는 것은 옳지 않다고 생각한다. 이민자들은 이 마을에 살 수 있게 특혜가 주어졌으며, 그들은 손님으로서 이 나라에 다른 생활방식을 강요하려해서는 안 된다고 느낀다. 또한 이슬람 사원이 테러리스트를 모집하는 회의 공간이 될 수도 있다고 걱정한다.

역할 카드: 시 의회 의원: 대중주의당 (1-2명)
당신은 시 의회에서 대중주의당을 대표하고 있으며, 해당 토지에 이슬람 사원을 건설하자는 원 결정을 지지하고 있는데, 부분적으로는 무슬림 공동체가 이 지역 경제에 도움이 되어왔음을 이해하고 그들을 소외시키는 것을 원하지 않기 때문이다. 그러나 주민들의 불만에 대해서 매우 우려하고 있으며 지역 공동체내에 불필요한 분란을 만들지 않았으면 한다. 또한 다음 선거에서의 결과가 신경 쓰여, 논란이 가장 적은 선택을 지지하려고 한다.

역할 카드: 시 의회 의원: 다양성주의당 (1-2명)
당신은 시 의회에서 다양성주의당을 대표하고 있다. 당신은 세계 각지에서 온 다른 지역 사람들이 우리 시의 문화와 이익을 증대시켜 주었다고 믿고 있으며, 그들이 오랫동안 자신의 종교생활을 할 기회를 박탈당해왔다는 점은 불공평하다고 생각하고 있다. 또한 버려진 땅이 시에서 사회적 문제를 일으키고 있고 시 자체에서 이것을 개발하기 위한 재정이 없다는 것을 알고 있다.

역할 카드: “과거와 현재 협회” 회원 (2-4명)
당신은 이 이슬람 사원의 설립에 반대하는 대표적 그룹의 구성원이다. 이 마을의 전통적인 (비무슬림의) 지역 공동체의 구성원이고, 대부분이 평생을 보내온 이 마을의 원 모습을 간직하는 것이 매우 중요하다고 생각한다. 이슬람 사원이 지어지기로 한 장소는 시의 중앙으로 시내 대부분의 장소에서 보일 것이다. 특히, 이슬람 사원이 중심 교회의 마을광장으로부터의 전망을 막게 될 것이다. 당신 고향의 특성들이 최근에 이주한 이들에 의해 완전히 바뀌고 있다고 느낀다. 타지에서 이 나라에 유입된 이들이 여기 살고 있는 사람들과 같은 규칙하에 살아가지 못하는 이유를 모르겠다.

역할 카드: “인권을 위한 지역청년회” 회원 (2-4명)
오늘날 우리 마을에서 생겨나는 최악의 문제를 해결하기 위해 젊은이들이 결성하였다. 당신은 이슬람 사원의 건축이 무슬림의 예배를 위한 장소의 필요성을 충족할 뿐 아니라, 오랫동안 방치된 땅의 사회적 문제를 해결하는 방안이라고 본다. 당신은 이 이슬람 사원의 건립을 지지하지만, 의회가 건축비용에 기여하기로 함으로서 소홀할 수 있다고 보는 다른 사회 문제에 대해 우려하고 있다. 특히 지난 5년 간 청년을 위한 예산이 이 도시의 필요에 못 미치는 수순으로 삭감되었다.

역할 카드: “지역 무슬림 협회” 회원 (2-4명)
당신은 몇 년 동안 무슬림 공동체를 위한 예배 장소를 요청해왔으나, 항상 재정적 이유로 거절당했다. 대부분의 무슬림의 경제사정이 매우 어렵고, 기독교 교회는 11개나 있으면서도 이슬람 사원에 비해 사용빈도가 낮기에, 무슬림 사회가 건축비용의 10%를 요청받은 것에 대해 불공평하다고 느끼고 있다. 당신이 속한 공동체가 지역사회에 기여한 바를 인정받지 못하고 있다고 느끼며, 당신이 속한 공동체의 주민들이 그들의 삶의 다양한 측면에서 부당한 차별을 받고 있고, 이 이슬람 사원에 대한 거절도 그렇다. 이것은 의회가 당신이 속한 공동체의 종교적 예배라는 기본권을 부인하고 있는 것이다.

역할 카드: 일반 시민들
당신은 우리 마을을 덮치고 있는 갈등에 대해 걱정하고 있으며, 투표를 위해 시의회의 회의에 참석하고자 한다. 당신이 무엇을 위해 투표를 해야 할지 모르는 바로 지금, 가능한 한 많은 다른 그룹과 이야기 나눌 필요가 있으며 이것을 통해 당신의 마음을 정할 계획이다.