(Összefoglalás)

A Karta célja egyrészt, hogy megvédje és támogassa a regionális és kisebbségi nyelveket, mint az európai kulturális örökség veszélyeztetett elemeit, másrészt, hogy lehetővé tegye, hogy a regionális vagy kisebbségi nyelvet beszélők a magánéletben és a közéletben is használni tudják e nyelveket. Lefedi a regionális és kisebbségi nyelveket, a területhez nem köthető nyelveket, és a kevésbé széles körben beszélt hivatalos nyelveket. Magyarország 1995-ben ratifikálta a Kartát, melynek meghatározott rendelkezéseit hatja végre a romani, a beás, a horvát, a német, a román, a szerb, a szlovák és a szlovén mint kisebbségi nyelv védelme érdekében.12 2020 év végéig 25 ország ratifikálta a Kartát.

A Karta meghatározza a fő alapelveket és célkitűzéseket, amelyeknek az államok szakpolitikájának, jogalkotásának és joggyakorlatának alapját kell képezniük, és amelyek biztosítják a szükséges kereteket az érintett nyelvek megőrzéséhez.

A nyolc alapelv és célkitűzés a következő:

  • a regionális vagy kisebbségi nyelveknek, mint a kulturális gazdagság kifejeződésének az elismerése;
  • minden regionális vagy kisebbségi nyelv földrajzi területének tiszteletben tartása;
  • az ilyen nyelvek megóvása érdekében tett határozott lépések szükségessége;
  • az ilyen nyelveknek a magánéletben és közéletben, szóban és írásban való használatának megkönnyítése és/vagy bátorítása;
  • az ilyen nyelvek oktatásához és tanulásához szükséges megfelelő módok és eszközök biztosítása az összes megfelelő szinten;
  • a kapcsolódó nemzetközi cserék támogatása;
  • a regionális vagy kisebbségi nyelvek használatát érintő, az e nyelvek megőrzését és fejlődését gátló vagy veszélyeztető indokolatlan megkülönböztetés, kizárás, megszorítás vagy előnyben részesítés tilalma,
  • az ország összes nyelvi csoportja közötti kölcsönös megértés elősegítése az állam részéről.

A Karta továbbá konkrét intézkedéseket határoz meg a regionális és kisebbségi nyelvek közéleti használatának elősegítése céljából. Az intézkedések az alábbi területeket érintik: oktatás, igazságszolgáltatás, közigazgatási hatóságok és közszolgáltatók, média, kulturális tevékenységek és létesítmények, gazdasági és társadalmi tevékenységek, határokon átnyúló cserék.

A Karta meghatároz egy ellenőrzési mechanizmust, amely lehetővé teszi a Karta alkalmazásának értékelését a részes államokban, ezenkívül, amennyiben szükséges, fejlesztési javaslatokat tesz a jogi szabályozás, szakpolitika és joggyakorlat terén. Az ellenőrző rendszer központi eleme a független szakértőkből álló Bizottság felállítása.

A Bizottság:

  • megvizsgálja az államok időszakos jelentéseit;
  • szükség esetén kérdéseket fogalmaz meg a Felek számára a jelentés bármely homályos részével kapcsolatban;
  • a Karta végrehajtásának értékelése céljából helyszíni látogatást szervez az adott államba, amely során hatóságokkal, civil szervezetekkel, és egyéb illetékes testületekkel találkozik;
  • megvizsgálja az adott államban működő egyesületek és egyéb bejegyzett és a nyelvek területén érdekelt testületek által benyújtott információkat;
  • a megszerzett információk alapján saját értékelő jelentést készít, amelyet a Miniszteri Bizottságnak továbbít, és amelyben javaslatokat tesz az államoknak előterjesztendő ajánlásokra.

Az Európa Tanács Főtitkára kétévente részletes jelentést nyújt be a Karta végrehajtásáról a Parlamenti Közgyűlésnek. Ez biztosítja, hogy az európai országok parlamentjeinek tagjai aktuális információkkal rendelkezzenek a végrehajtást illetően – ily módon lehetőségük van szükség esetén politikai nyomást gyakorolni a nemzeti kormányokra, hogy azok megtegyék a megfelelő intézkedéseket.

 

[12] A kötelezettségvállalások pontos felsorolása elérhető: 1999. évi XL. törvény a Strasbourgban, 1992. november 5-én létrehozott Regionális vagy Kisebbségi Nyelvek Európai Kartájának kihirdetéséről https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=99900040.TV, és 2008. évi XLIII. törvény a Magyar Köztársaságnak a Regionális vagy Kisebbségi Nyelvek Európai Kartája 2. Cikk 2. bekezdése szerinti kötelezettségvállalásai cigány (romani és beás) nyelvekre történő kiterjesztéséről https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=A0800043.TV&searchUrl=/gyorskereso%3Fpagenum%3D4