Les Journalistes comptent, Campagne du Conseil de l'Europe pour la sécurité des journalistes
Le Conseil de l'Europe encourage les Etats membres à transposer la Campagne dans le contexte national. Sans l'effort engagé et efficace de chaque membre au niveau national, à travers le développement de ce que l'on appelle le "chapitre national", la Campagne ne peut atteindre ses objectifs.
Dans cette section, nous présenterons les développements au Royaume-Uni :
Point focal national
Mme Janis MAKAREWICH-HALL, Directrice adjointe pour la radio, la publicité et la presse, Service de la culture, des médias et du sport
Comité de la campagne nationale
Suite à une recommandation de l'OSCE, le Comité national pour la sécurité des journalistes (NCSJ) a été créé en 2020 pour veiller à ce que les journalistes travaillant au Royaume-Uni puissent le faire à l'abri des menaces physiques, des abus et de la violence. Le comité est coprésidé par le ministre des médias, du tourisme et des industries créatives du ministère de la culture, des médias et des sports et le ministre des victimes et de la sauvegarde du ministère de l'intérieur, et comprend des représentants de haut niveau des autorités de police et de poursuite, des organisations de journalisme et des organisations non gouvernementales de l'ensemble du Royaume-Uni (liste complète des membres).
Le comité se réunit deux fois par an et a maintenant réalisé des progrès significatifs sur les actions définies dans la première itération du plan d'action nationale pour la sécurité des journalistes, publié en 2021, et a lancé un plan d'action nationale actualisée en 2023. Le Comité s'est réuni sept fois à ce jour, tandis qu'une série d'engagements bilatéraux entre les membres et le secrétariat ont lieu régulièrement tout au long de l'année.
Sécurité des journalistes - paysage national
À ce jour, le principal résultat du NCSJ a été le Plan d'action national, qui définit les mesures visant à protéger les journalistes britanniques contre les menaces de violence ou d'intimidation. Ce plan s'articule autour de cinq axes principaux :
Mieux cerner le problème : il est évident que de nombreux journalistes travaillant actuellement au Royaume-Uni ne se sentent pas à l'abri des menaces, des abus et des agressions physiques. La sécurité des journalistes au Royaume-Uni est un enjeu en constante évolution et nous prenons des mesures pour constituer une base factuelle solide afin de garantir que les actions soient ciblées de manière appropriée ;
Renforcer la réponse du système de justice pénale face aux crimes commis contre les journalistes : lorsque le préjudice causé à un journaliste constitue une infraction pénale, il est crucial que tout soit mis en œuvre pour traduire les responsables en justice. Nous prenons des mesures pour garantir que la police et les procureurs à travers le Royaume-Uni comprennent la nature et l’ampleur du problème ;
Aider les journalistes et leurs employeurs à se doter des ressources nécessaires pour assurer leur sécurité personnelle : afin que des mesures efficaces puissent être prises en cas de menace, les journalistes doivent connaître les options qui s’offrent à eux et être soutenus par leurs employeurs pour prévenir et gérer les menaces. Nous prenons des mesures pour doter les journalistes des outils et des informations adéquats afin de garantir leur sécurité autant que possible ;
Aider les plateformes en ligne à s’attaquer au problème plus large des abus en ligne : le gouvernement a reconnu l’importance de traiter cette question compte tenu de la consommation croissante de contenus d’information numériques et du manque de confiance des journalistes quant à la meilleure façon de résoudre les cas d’abus en ligne. Nous prenons des mesures pour garantir que l’internet soit un espace sûr pour les journalistes au Royaume-Uni.
Améliorer la reconnaissance publique de la valeur des journalistes : il est essentiel que les citoyens reconnaissent qu’une presse libre et indépendante revêt une importance fondamentale. Nous prenons des mesures pour préserver un environnement dans lequel les journalistes sont libres d’exercer leur métier. Bon nombre des engagements du Plan d’action national initial ont désormais été tenus.
La publication d’une stratégie d’éducation aux médias, qui adopte une approche sectorielle pour aider les organisations menant des activités d’éducation aux médias à le faire de manière plus large et plus efficace ;
L’introduction et la sanction royale de la loi sur la sécurité en ligne, qui instaure de nouvelles règles pour les entreprises hébergeant du contenu généré par les utilisateurs et permettant l’interaction entre utilisateurs ;
La nomination d’agents de liaison chargés de la sécurité des journalistes par les forces de police à travers le Royaume-Uni ;
Une boîte à outils sur la sécurité en ligne qui couvre divers sujets tels que la sécurité physique et numérique, la santé mentale, et qui renvoie vers un certain nombre d’autres ressources utiles.
Une liste complète des actions menées à ce jour est disponible ici.
Le Plan a été publié dans l’intention d’en faire un document dynamique et évolutif, et il fait l’objet d’une révision régulière afin de s’assurer que ses engagements reflètent l’évolution de la nature des préoccupations en matière de sécurité auxquelles sont confrontés les journalistes au Royaume-Uni.
Autres documents et initiatives pertinents :
Le protocole entre le ministère public, la police et les médias qui permet la diffusion aux médias des images diffusées au tribunal. Il a transformé la couverture judiciaire ici
Le Royaume-Uni a poursuivi la mise en œuvre de son Plan d’action national pour la sécurité des journalistes grâce au travail du Comité national pour la sécurité des journalistes et de ses sous-groupes thématiques. En 2025, les discussions ont porté sur le renforcement de la réponse de la justice pénale aux crimes contre les journalistes, la lutte contre les menaces juridiques abusives et l’amélioration de la protection contre le harcèlement en ligne et hors ligne. Plusieurs sous-groupes se sont réunis régulièrement tout au long de l’année pour superviser la mise en œuvre des engagements pris dans le cadre du Plan d’action national.
Une étape importante a été franchie en septembre 2025 lorsque le Conseil national des chefs de police a confirmé que chaque force de police du Royaume-Uni avait désigné un interlocuteur unique dédié aux journalistes. La mise en place d’agents de liaison chargés de la sécurité des journalistes représente une avancée majeure vers l’amélioration de la communication entre les journalistes et les autorités chargées de l’application de la loi, ainsi que vers le renforcement des réponses aux menaces et aux abus.
Le Royaume-Uni a également poursuivi ses efforts pour lutter contre les poursuites stratégiques visant à restreindre la participation publique (SLAPP). En juin 2025, les dispositions de la loi de 2023 sur la criminalité économique et la transparence des entreprises, destinées à lutter contre les poursuites SLAPP liées à la criminalité économique, sont entrées en vigueur. Parallèlement, le gouvernement a continué d’étudier des mesures plus larges pour lutter contre les menaces juridiques abusives, en coopération avec les professionnels du droit, les organisations médiatiques et les acteurs de la société civile.
The refreshed National Action Plan also reflects the emerging threat of Strategic Lawsuits Against Public Participation (SLAPPs) to journalists operating in the UK. A SLAPPs Taskforce, led by DCMS and the Ministry of Justice, has been set up to tackle pernicious legislative threats against...