다른 나라로 도피하려는 난민 그룹에 관한 역할극이며, 다음에 대해 다룬다:
• 난민들의 곤궁한 처지
• 망명 허가와 거부에 관련된 사회, 경제적 논쟁
관련 권리
• 다른 나라로 망명할 권리
• 강제송환 금지권 (난민이 박해를 받거나 죽을 위험이 있는 자국으로 돌아가지 않을 권리)
• 차별로 부터의 자유
학습 목표
• 난민과 그들의 권리에 대해 알고 이해하기
• 의견을 제시하고 판단을 내리는 능력 익히기
• 갑자기 자신의 집에서 쫓겨난 사람들과 연대하기
준비물
• 역할 카드
• 플립차트 또는 글을 쓸 보드
• 분필과 출입국관리소를 구성할 기구
• 펜과 종이(관찰자들이 메모할 필기구)
사전 준비
정보 역할 카드를 복사한다. 이민국 직원, 난민, 관찰자 역할별로 각각의 카드를 준비한다.
역할극을 위한 무대를 설치한다. 예를 들면, 바닥에 선을 그어 국경을 표시하거나 가구를 배치하여 검문소를 나타낼 수 있다. 테이블을 출입국관리소 데스크로 설정한다.
난민과 현재 난민의 세계적 상황을 숙지한다.
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6월 20일세계 난민의 날
진행
1.이 활동은 안전을 위해 고향을 떠나 다른 나라에 입국하려는 난민 그룹에 대한 역할극임을 설명한다.
2. 사람들이 난민에 대해 알고 있는 바를 알아보기 위해 브레인스토밍으로 시작한다. 큰 종이나 플립차트 용지에 요점을 적어보고, 이것을 나중 토론 시에 참고한다.
3. 방 안의 무대 세팅을 보여주고 시나리오를 설명한다: “X국과 Y국 사이 국경입니다. 지금은 어둡고 추우며 눅눅한 밤입니다. 많은 난민들이 도착했습니다. 그들을 국경을 넘어 Y국으로 들어가려 합니다. 그들은 굶주렸고 지쳤으며 추위에 떨고 있습니다. 그들의 고국 P, Q 및 R로부터 먼 길을 왔습니다. 가진 돈도 거의 없고 여권이나 다른 증빙 서류도 거의 없습니다. Y국 출입국사무소 직원들 상황에 대해 서로 다른 견해를 가지고 있습니다. 난민들은 절망적인 상황에 빠졌고 몇 가지 논거를 사용해서 이들을 설득하여 입국하려 합니다.”
4. 참여자들을 세 모둠로 나눈다. 첫 번째 모둠은 난민 역할을 맡고, 두 번째 모둠은 Y국 출입국사무소 관리가 되며, 세 번째 모둠은 관찰자가 된다.
5. “난민”과 “출입국사무소 관리”에게 각자 자신의 역할과 논리를 준비하게 한다. 관찰자에게는 피드백에 관해 조언한다. 배포 자료를 나눠 주고 15분의 준비 시간을 준다.
6. 역할극을 시작한다. 언제 멈출지는 촉진자가 판단하며, 약 10분 정도면 충분하다.
7. 관찰자 모두에 피드백을 준비하도록 5분의 시간을 준다: 이이서 디브리핑과 평가를 시작한다.
디브리핑과 평가
관찰자가 역할극에 대해 전반적인 피드백을 하면서 시작한다. 그 다음 참여자들로부터 난민이나 출입국 사무소 관리가 되었을 때 어떻게 느꼈는지 들어보고 주제와 오늘 배운 것에 대한 전체 토론에 들어간다.
• 난민에 대한 처우는 얼마나 공정한가?
• 세계인권선언 제14조와 1951년 난민지위에 관한 협약에서 난민들의 보호를 규정하고 있다. 난민들에게 이러한 보호권이 주어졌는가? 주어졌다면 왜? 아니라면 그 이유는?
• 국가는 난민을 거부할 권리가 있는가? 언제? 어떤 이유로?
• 당신이 출입국사무소 관리라면 돌려보낼 것인가? 그들이 귀국하면 죽음을 맞게 된다는 사실을 안다면 어떻게 할 것 인가?
• 오늘날 난민들이 유럽으로 피난하고 있는데, 유럽에서 난민들이 탈출하려했던 때가 있었나?
• 난민에 대한 처우에 대해, 과거로부터 배운 바를 말해줄 수 있나?
• 당신 나라의 국경에서는 난민을 어떻게 대하는가? 인권의 침해가 있는가? 어떤 인권이 침해당하나? 우선적으로 사람들이 난민이 되는 것을 막기 위해 할 수 있고 해야만 할 일은 무엇인가?
촉진자용 팁
난민의 상황은 유럽의 나라마다 현저하게 다르다. 촉진자는 이 활동을 운영함에 있어서 목적을 충족시키는 시나리오 설정과 활동 적용의 방법을 신중하게 고려해야 한다. 허구의 나라들에 대해 간단한 배경 이야기를 만들어낸다면 도움이 될 것이다. 무대가 설정된 X국과 Y국, Y국 너머에 있는 Z국, 그리고 난민의 원인 국가인 P, Q 및 R국 난민과 망명신청자의 정의에 관해 숙지한다.
이주에 관한 배경의 장을 살펴보라. 난민의 주요 원인국들과 인접한 국가들의 난민 수를 메모해둔다. 또한 자국과 유럽의 다른 국가들에 얼마나 많은 난민들이 있는지 검토한다. 이 모든 정보가 unhcr.org에 있다.
왜 난민이 존재하고, 무엇이 그들이 고국을 떠나게 하는지, 어디에서 오며, 어느 나라로 가는지에 대해 참여자가 얼마나 알고 있는지를 알아보기 위해 브레인스토밍을 활용한다. 이러한 과정은 어떻게 디브리핑과 평가를 안내해야 할지, 또 어떤 추가적인 정보가 필요한지 알 수 있게 도와준다.
참가자 중 실제 난민이 있다면 무엇을 할지 생각해보도록 한다. 만일 그들이 하고자 한다면 그들의 경험을 기반으로 하여 그들을 자료 제공자로서 활용할 수도 있다.
세 모둠의 구성원이 동수일 필요는 없다. 서너 명을 관찰자로 선택하고 나머지 참여자가 모두를 적극적인 역할 연기자로 할 수도 있다. 현실에서는 출입국 관리자보다 난민이 더 많은 경향이 있으며 이것을 역할 연극에 반영할 수도 있다. 관찰자에게 요약의 한 부분으로서 보고서를 정리해야 하는 “기자” 역할을 주는 것도 좋은 생각이다.
이 활동에서 무엇을 성취하길 원하는지 숙고하고 어떻게 무대를 설정할지 생각한다. 난민은 매우 지 치고 굶주리고 절박한 사람들인가? 만일 그렇다면 숲속 야외에서 활동을 진행할 수 있고, 만일 구멍 난 보트를 타고 무리지어 왔다면 강가나 호숫가에서 진행할 수 있다. 만일 실내에서 어둡고 추운 밤의 장면 을 설정하고 싶다면 조명을 끄고 창문을 연다. 그렇지 않고 적은 수의 난민이 정식으로 국경 통과를 하 는 경우라면? 이런 경우에는 직원이 난민의 여권을 간단히 검사하고 어디서 왔는지 물어볼 수 있는 ‘사 무실’을 설정한다.
역할 카드를 검토해서 필요에 따라 적용시킨다.
역할극이 매우 혼돈스러워질 수 있음을 주의한다. 이 런 경우에는 행동을 중지시키고 (포럼 연극에서와 같이) 기자로 하여금 난민과 사무소 직원을 인터뷰하도 록 요청한다. 이것이 모두를 진정시키고 더 주의깊게 경청할 수 있게 해준다.
응용
요약 후에 두 번째 역할극을 진행한다. 참가자들의 역할을 바꾼다. 관찰자들은 첫 번째 역할극과 두 번째 역할극에서 차이점을 찾아 기록하는 새로운 의무를 받는다. 특히 난민 권리에 대한 보호가 더 개선됐는지에 주목한다.
경찰과 관료에 의해 통제되기 때문에 돕고 싶으나 할 수 있는 것이 별로 없는 시민 역할의 네 번째 모둠을 만들 수도 있다.
X국에서 온 난민을 돕기 위해 UNHCR이나 적십자의 정규 파견팀을 역할을 함께 구성한 역할극을 이어 만들어 본다.
후속 활동에 대한 제안
귀하의 나라에서의 난민 상황에 대해 알아본다, 특히 그들의 실제 일상생활에 대해 알아본다. 참여자들은 지역난민기구에 연락하여, 난민이나 직원, 자원봉사자를 인터뷰할 수 있다.
덴마크로 온 망명자와 난민들이 쓴 이야기를 찾아볼 수 있다 (www.newtimes.dk). 하나의 이야기를 선택하여 서로 이야기 나누어 본다.
영국 적십자에서는 난민에 대한 정보와 활동을 Positive Images project에서 찾아본다: www.redcross.org.uk.
학교 수업에서는 UNHCR (www.unhcr.ch)의 역할에 대해 조사하고 다음 주제에 관한 ‘공식 보고 서’를 만들 수 있다:
• 출입국사무소 관리에게 난민들이 입국을 허용하도록 설득한 논리
• 출입국사무소 관리의 부적절한 행동
• 난민의 권리를 보호하기 위해 해야 할 Y국에 대한 권고
현재의 유럽 상황에 대해 토론한다. 정치가들은 어떻게 대응하고 있는가? 난민에 대한 다른 나라들의 정책은 어떠하며 왜 다른가? 예를 들어, 난민들에 대해 국경을 폐쇄한 나라들과 난민에 대한 약속을 존중하는 나라들간의 정책을 비교해볼 수 있다. 모둠을 나누어 각 소모둠이 서로 다른 국가를 대표해서 이 위기를 다루는 유럽의 계획을 개발하도록 한다.
또한 자국과 다른 유럽 국가들에서 일반인의 태도는 어떠하며 그들은 무엇을 하고 있는가? 이는 틀림없이 우리가 어떻게 알고 있는가 그리고 보편화할 수 있는가에 대한 다른 질문들로 이어진다. 편견에 대한 언론 보도를 분석해보는 것도 유익한 활동이다.
제네바협정이 현재의 요구를 충족하는지 갱신이 필요한지 논의한다. 예를 들어, 많은 나라에서 난민 지위를 얻기 위해 망명신청자들이 개별적으로 박해를 받고 있다는 것을 증명해야 한다; 핍박을 받고 있는 집단의 구성원이거나 전쟁터에서 오는 것으로는 충분하지 않다. 마찬가지로 기후 난민들도 제네바협약에서 다루어지지 않았다.
가져갈 물건을 챙길 시간도 없이 갑자기 집을 떠나야 하는 것이 어떠한 일인지에 대한 이해를 돕기 위해 ‘세 가지 물건’ 활동을 해볼 수 있다.
난민이 국경을 넘어 망명신청한 후 일어나는 일들을 다룬 활동을 하고 싶다면 '언어 장벽 ’ 활동을 해볼 수 있다. 또한 난민이 직면하는 어려움을 설명하는 콜라쥬나 포스터를 만들어 볼 수 있는데, '그림 연상 놀이’ 활동을 참고한다.
실천 아이디어
자국에 거주하는 난민을 위해 활동하는 지역 또는 국가 기관을 접촉해서 난민을 지원하기 위해 무엇을 할 수 있는지 찾아본다. 예를 들어, 많은 사람들은 외롭고 해당 사회에 통합되는 것이 어렵다는 것을 알게 된다. 새롭게 친구를 만나고 언어를 배우는 데 도움을 받는 것을 고마워할 것이다.
가족 없이 홀로 망명을 온 아이들은 특히 취약하다. 이 비동반 아동들에게 자국에서 무슨 일이 일어나고 있으며 그들을 어떻게 도울 수 있는지를 알아낼 수 있을 것이다. 친구 되기, 언어 학습과 교육을 돕기, 축구하기 그리고 함께 외출하기 등의 다양한 아이디어가 있다.
난민을 위해 일하는 NGO나 난민도 학교나 모임에 초대하여, 이 나라로 어떻게 오게 되었는지, 망명 과정과 지금의 삶에 대해 자세 알아보도록 한다.
난민과 이주민에 대한 정의와 통계 자료는 제5장 이주민 섹션에서 찾을 수 있다.
유엔 난민고등판무관(UNHCR) 웹사이트는 학교나 모임에서 난민에 대한 워크숍을 조직하기 위한 많은 정보, 전단지, 비디오 등을 제공한다. http://www.unhcr.org
추가 정보
난민이란 자신의 생명을 구하거나 자유를 지키기 위해 이주해야하는 사람들이다. 그들은 자신의 국가로 부터 보호를 받지 못하며, 사실 종종 정부가 박해하고 위협하곤 한다. 만약 다른 나라들이 그들을 받아들여주지 않고 이들을 돕지 않는다면 사형을 선고하는 것과 같다– 또는 생존에 필요한 자원이나 권리도 없이 어두운 곳에서 견디기 어려운 삶을 살도록 내몬 것이 된다.
난민 역할 카드
난민의 주장과 선택사항
당신은 다양한 난민 집단을 역할하게 된다. 그래서 준비 단계에 각자는 자신의 신원을 결정해야 한다: 연령, 성별, 가족 관계, 직업, 재산, 종교 및 소지품. 또한 P, Q 및 R의 어떤 국가에서 왔으며 박해와 인권 침해 때문인지 또는 다른 이유를 결정한다.
당신은 근거와 전술을 준비해야 한다; 근거를 집단적으로 제시할지 아니면 각자가 진행에 따라 차례로 제시할지 결정한다.
다음과 같은 논리를 사용하거나 당신이 생각하는 논리를 사용할 수 있다:
• 우리에겐 망명을 할 권리가 있다.
• 우리 애들이 굶주리고 있다; 당신은 우리를 도울 도덕적 책무가 있다.
• 우리는 돌아가면 살해될 것이다.
• 돈이 한 푼도 없다. 유일한 소지품은 정서적 가치가 큰 보석류 두 개 뿐이다.
• 나는 다른 어느 곳도 갈 데가 없다.
• 나는 고향에서 의사/간호사/기술자였다.
• 나는 단지 안전하게 돌아갈 수 있을 때까지 피난처가 필요할 뿐이다.
• 다른 난민들은 당신 나라에 입국을 허락받아 왔다. 우리는 왜 아닌가?
• 여기가 어디냐? 밀수업자들은 우리를 Z국으로 데려다주기로 했다.
• 공무원들에게 뇌물을 주어 나를 입국시키도록 하겠다.
• 내가 가고자 하는 Z국으로 가는 길에 있는 Y국에 어머니와 형이 이미 입국했다, 나는 Y국에 머물길 원하지 않는다.
기타 고려 사항:
• 여권을 소지한 사람이 있는가? 진짜인가? 위조품인가?
• 만약 출입국사무소 직원이 요구한다면 집단을 나누겠는가?
• 당신을 돌려보내려 한다면 어떻게 하겠는가?
• 당신의 선택은 무엇인가? 예를 들어 갈 수 있는 난민촌이 있다면? 여권을 만들 방법이 있는가? 밀매업자를 찾아 비용을 줄 수 있는가? Y국에 들어갈 또 다른 방법이 있는가?
관찰자 역할카드
당신의 역할은 역할극을 관찰하는 것이다. 역할극이 끝나면, 전반적인 피드백을 요청받을 것이다. 모둠에서 대표자를 선택하도록 한다.
지켜보면서 무엇보다 다음 사항을 유의한다:
• 난민과 출입국 관리 양쪽에서 주어진 다른 역할
• 그들이 사용하는 도덕적 및 법률적 주장과 이것들을 제시하는 방법
• 인권 침해 사항
당신은 모든 사항을 어떻게 요약할지 결정해야 한다. 예를 들어, 두 모둠으로 나누어 한 그룹은 출입국 관리, 다른 그룹은 난민을 대상으로 관찰할 수 있다.
출입국사무소 관리 역할카드
출입국 관리의 주장과 선택사항
자신의 논리와 전술을 준비해야 한다; 집단으로 아니면 각 개인으로 논의에 참여할 지를 결정한다.
아래 사항 등을 참고하거나 자신의 논리를 사용할 수도 있다:
• 그들은 절실하다; 그들을 돌려보낼 순 없다.
• 만약 그들을 돌려보내서 체포되거나 고문 받거나 죽게 된다면, 우리에게 도덕적 책임이 있다.
• 우리는 난민을 받아들여야 하는 법적 책무가 있다.
• 그들은 돈이 없어서, 국가의 지원이 필요할 것이다. 우리나라는 이것을 감당하기 어렵다.
• 여권이나 신분을 증명할 수단이 있는가? 이 서류는 진짜인가? 아니면 위조인가?
• 진짜 난민으로 보이는가? 어쩌면 단지 보다 나은 삶을 찾아서 여기로 온 건 아닐까?
• 우리나라는 그들 출신국의 일부와 군사적 경제적 협력관계에 있다. 그래서 이들을 보호하는 것으로 보일 수는 없다.
• 우리가 필요로 하는 기술을 가지고 있을 수 있지 않는가?
• 우리나라에는 이미 난민들이 충분히 많다. 우리는 자국민을 돌볼 필요가 있다. 이들은 보다 부유한 나라로 가야한다.
• 그들에게 입국을 조건으로 뇌물을 요구할 수 있을 것이다.
• 이들을 들여보내주면, 다른 이들도 요구하게 될 것이다.
• 이들은 우리 언어를 사용하지 못하며 다른 종교를 갖고, 다른 음식을 먹는다; 우리 사회에 통합되기 어렵다.
• 그들 중에 테러리스트나 범죄자가 있을 수 있다.
• 우리는 P국의 전쟁에서 도피해왔다는 사람만을 입국시키도록 지시받았다.
• 그들은 Y국에의 망명요청을 원하는가?
• 그들은 망명요청 검토기간 동안 머무는 비용을 부담할 돈이나 귀중품을 가지고 있는가?
역할극을 시작하기 전, 다름의 선택사항에 대해 생각해본다:
• 난민 모두를 국경을 넘어오도록 해야 하나?
• 이들 중 일부를 넘어오도록 하겠는가? 누가 그리고 어떤 이유로?
• 이들을 나이, 직업, 재산 등으로 분류하겠는가?
• 대신 다른 무언가를 할 것인가? 무엇을?
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이 활동은 ‘First Steps: A Manual for starting human rights education, (국제앰네스티, 1997)에서 가져왔으며, 이 활동의 최신 버전은 www.amnesty.org 에서 “On the Borders Of Europe Workshop”를 참고하라.
“Refugee go home! He would if he could”는 UNHCR 캠페인에서 사용된 슬로건이다.
난민과 이주민에 대한 정의와 통계 자료는 제5장 이주민 섹션에서 찾을 수 있다.