진행

1. 참가자들에게 ‘일할 권리’에 대해 물어본다. 아직 장애의 측면에 대해 다루지 않으면서, 이 활동의 뒷 부분에 있는 정보를 이용하여 인권법이 적용되는 것에 대해 설명한다.
2. 이제 장애인들이 직업을 갖고자 할 때 직면하게 되는 장벽들에 대해 생각해 보도록 한다. “합리적인 편의제공”에 대한 간단한 설명을 한다.
3. 참가자들에게 당신은 작은 회사의 고객서비스부서의 사무보조를 하는 일자리를 구하기 위한 면접을 하는 역할극을 할 것이라 설명을 한다. 신청자 각자는 하나의 장애를 가지고 있다. 면접을 보는 고용주의 역할을 할 5명과 신청자 역할을 할 5명의 자원자를 요청한다.
4. 역할카드를 나누어 준다. 각 역할을 맡은 이는 자기 역할의 개발을 도와줄 한두 명의 친구를 선택하도록 한다. 준비를 위해 10-15분 정도를 준다.
5. 방 중앙에 테이블과 2개의 의자를 배열한다. 나머지는 관찰자로서 각자 자리에 있도록 한다. 한 관찰자에게 시간을 재도록 요청한다.
6. 역할극을 시작한다. 첫 번째 고용주에게 첫 지원자를 부르도록 한다. 면접은 간략하게 5분을 넘지 않도록 한다.
7. 두 번째 고용주는 테이블 뒤쪽에 자리를 잡도록 하고, 두 번째 지원자의 면접을 본다.
8. 모든 면접이 끝났을 때, 참가자는 역할에서 빠져나와 관찰자와 함께 디브리핑과 평가를 함께한다.

디브리핑과 평가

면접 대상자에게 질문하는 것으로 시작한다:

• 이 역할극 동안 어떻게 느꼈는가? 좋았던 것과 그렇지 않았던 것은 무엇인가?
• 당신의 역할에 얼마나 잘 대처했다고 생각하는가? 가장 힘들었던 부분은 무엇이었나?

다음으로, 면접을 했던 사람에게 질문을 한다:

• 이 역할극 동안 어떻게 느꼈는가? 좋았던 것과 그렇지 않았던 것은 무엇인가?
• 당신의 역할에 얼마나 잘 대처했다고 생각하는가? 가장 힘들었던 부분은 무엇이었나?

다음으로, 관찰자에게 의견을 묻는다:

• 현실에서 이런 상황이 발생할 수 있을까?
• 면접을 하는 사람은 면접을 보는 사람에게 존중과 배려를 보여주었나?

이제 모든 사람들과 토론을 시작한다:

• 당신은 장애인의 일할 권리에 대해 뭐라고 말할 수 있는가? 그들의 일할 권리가 실제로 보장된다고 생각하는가?
• 장애인들이 실업비율이 높은 주요 이유는 뭐라고 생각하는가? 이것은 공정한가?
• 누가 장애인들이 공정한 대우를 받도록 할 책무를 져야 한다고 생각하는가? '합리적인 편의제공'에 대해서는 어떻게 생각하는가?
• 일자리를 구하는 과정에서 어떠한 형태로든 차별을 경험한 이를 알고 있는가? 당신은 이런 차별을 경험했는가?
• 어떻게 사회 내 차별적 태도를 바꿀 수 있을까?
• 장애인의 고용 가능성을 고려할 때 어떤 인권과 관련되는가?

촉진자용 팁

참가자는 그들의 역할을 과장 없이, 주어진 상황에서 실제 어떻게 행동할지에 대해 가능한 한 가깝게 행동하도록 노력하도록 노력한다. 이는 과장하는 경향이 있는 ‘악덕’ 고용주의 역할들에게 특히 중요하다.

면접을 하는 동안 역할극에 참가하지 않은 참가자는 조용하게 관찰하다. 역할에서 묘사하는 방식과 고용주나 신청자 입장에서 받는 특정 어려움에 대해 주목을 한다.

장애인을 위한 공정한 대우를 보장하기 위해 고용주들이 해야 하는 ‘합리적인 편의제공’의 예시가 포함되어 있는 역할 카드의 정보를 면접 대상자에게 제공한다.

장애인과 청소년 노동자들이 고용주의 태도를 바꾸려고 할 때 취할 수 있는 행동 과정을 논의해 볼 수 있다. 또한 역할극을 하면서 ‘고용인’이 장애나 장애인에 대해 보여주는 전형적인 태도의 정도에 대해서도 논의할 수 있다.
장애인의 높은 실업률이 나타나는 이유에 대해 논의할 때, 다음과 같은 몇 가지 예를 제시할 수 있다:

• 직장에서의 장애가 필요로 하는 것에 대한 지식의 부족
• 장애인들의 할 수 있는 것에 대한 지식의 부족
• 많은 장애인에게 주어지는 저급한 일들
• ‘잘못된’ 근거에 따른 고용 (예: 법/할당량을 준수하지만 편의제공은 하지 않음)
• 새로운 기술과 기술 적응에 대한 두려움
• 많은 장애인들이 장애를 숨기려 하는 경향

자기 변호를 하여 고용주의 책임과 장애인의 책임 둘 다 강조하도록 한다. 당신은 장애인들이 종종 고용과정에서 자신의 장애를 숨겨야 한다고 생각하는 이유에 대해 토론하고 싶을 수도 있다. 참가자들은 이런 예를 알고 있는가? 어떻게 이를 막을 수 있는가?

응용

참가자들에게 업무설명과 개인 프로필을 담은 구인 광고를 미리 작성해보도록 할 수 있다.

후속 활동을 위한 제안

모둠 구성원들의 가능한 시간과 장애과 장애인 고용 문제에 대한 인식 수준에 따라, 다음의 권장사항을 개발해보도록 한다:

• 고용주의 태도를 어떻게 변화시킬 것인가?
• 노동권에 대한 태도와 관련 이슈에 대한 인식을 증진하기 위한 캠페인 진행

30분 동안 모둠별로 토론하고 플립차트를 작성하게 한 후, 각 모둠은 5분 동안 플립차트를 발표한다.

만약 이 모둠이 역할 놀이를 즐기고 워킹맘의 차별에 관한 문제를 탐색하기 원한다면, ‘일과 육아’ 활동이 좋을 것이다.

일이라는 주제와 관련된 또 다른 활동은 ‘노사 협상’이다. 이 활동은 고용주와 고용인이 노조 대표들과 함께 임금과 고용조건을 협상하기 위한 회의의 모의실험이다.
장애인들의 노동 환경은 정치인들에 대한 강경한 로비를 통해 개선되었다. 당신이 어떤 정치인을 뽑을지는 정말 중요하다! 만약 당신이 선거에서 투표하는 사람들의 태도와 시민 참여에 대한 태도를 알아내기 위해 조사하기 원한다면, ‘투표할 것인가, 말것인가?’ 활동을 이용한다.

실천 아이디어

지역 내 단체나 회사가 장애인에 대한 정책을 가지고 있는지 찾아보도록 한다. 모둠에서 그 조직이 UN장애인권리협약에서의 요구사항을 인지하고 있는지, 그리고 이에 대한 정책이 무엇인지 실태조사를 해볼 수 있다.

추가 정보

장애관련 상세 정보(유럽 장애인 포럼)

- 유럽연합 내 장애인 수: 6,500만 명

- 장애인은 비장애인보다 실업률이 2-3배 높다.

- 업무에서 제한이 있는 이들 중 단지 16%만이 작업 보조를 지원받는다.

- 많은 장애인들은 '실망실업자'로서 노동시장 진입조차 시도를 하지 않는다. 따라서 이들은 비경제활동인구로 분류된다.

- 장애정도가 심할수록 노동시장의 참가가 낮아진다. 비장애인은 68%가 일하는 반면, 중증장애인의 20%만이 일을 한다.

- 유럽전역에서 16-34세의 장애인중 38%는 수입이 있는데, 이는 비장애인 64%가 수입이 있는 것과 비교된다. 장애인의 소득은 비장애인의 소득에 비해 현저히 낮다.

출처: www.edf-feph.org

유럽평의회의 회원국의 인구는 8억 명 정도로 추정되며, 유럽 내에 8천만 명의 장애인이 있는 것으로 추정된다. 세계보건기구(WHO)는 세계인구의 15%에 해당하는 10억 명 이상이 다양한 형태의 장애가 있다고 추정한다. 전쟁과 파괴, 건강하지 못한 생활환경, 장애와 그 발생원인, 예방 및 치료에 대한 지식의 부재로 장애인의 수가 증가하고 있다. 장애가 있는 사람 중에 여성, 아동, 노인, 고문 피해자, 난민 및 실향민, 그리고 이주 노동자들은 특히 더 취약하다. 예를 들어 장애를 가진 여성은 성별과 장애라는 두 가지 이유로 더 차별을 받는다.

일할 권리
경제적, 사회적 및 문화적 권리에 관한 국제규약
제6조:
이 규약의 당사국은, 모든 사람이 자유로이 선택하거나 수락하는 노동에 의하여 생계를 영위할 권리를 포함하는 일할 권리를 인정하며 (...)
제7조:
이 규약의 당사국은 (...) 공정하고 유리한 노동조건을 모든 사람이 향유할 권리를 가지는 것을 인정한다.

유럽사회헌장 (ESC)
제1부
누구나 자유롭게 (...) 자신의 직업을 통해 생활을 영위할 기회를 가져야 한다.
모든 노동자는 정당한 노동 조건을 가질 권리가 있다.

UN 장애인의 권리에 관한 협약
이 협약은 2007년 3월에 서명을 시작하였다.
제27조:
1. 당사국은 다른 사람과 동등하게 장애인의 일할 권리를 인정한다. 이는 장애인이 장애인에게 개방적이고 통합적이며 접근 가능한 노동시장과 노동환경 내에서 자유로이 선택하거나 수용한 작업을 통하여 삶을 영위할 기회를 가질 권리를 포함한다. 당사국은 고용기간동안 장애를 입은 사람을 포함하여, (...) 입법을 포함한 적절한 조치를 취하여 노동권의 실현을 보호하고 증진한다.

'합리적인 편의제공'
합리적인 편의제공은 장애인이 일자리를 구하거나, 직무 수행 및 직장에서 다른 이들에게 제공되는 편의를 동동하게 누릴 수 있도록 하기 위해 행해지는 것으로 일이나 업무 환경, 업무 수행 방식의 변경이나 조정하는 것이다.
예를 들어, 시각장애인 타자원은 일반적인 컴퓨터와 키보드를 사용할 수 없다. 이러한 장벽을 해소하기 위해 합리적인 편의제공 개념을 개발하였다. 업무 현장의 일부 측면이 장애인이 아닌 사람들에 비해 상당히 불리하게 작용할 때, 고용주는 근로 환경을 '균등화'하기 위한 조치를 취해야 한다. 장애인의 권리에 관한 새로운 협약에 따르면, 고용주들은 그러한 '합리적인 편의제공'을 해야 할 것이며, 그렇게 하지 않는 것은 차별로 간주된다.

유인물

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역할 카드:

지원자 1:

당신은 난청이 있다. 좋은 조명 상황에서는 입술 모양을 잘 읽는다. 항상 당신이 이해를 하고 있는지를 질문을 통해 확인한다. 예를 들면, "내가 이해한 것이 맞나요?" 회사에서 효과적으로 일을 하려면, 회의실에서 인덕션 루프(소리를 보청기로 직접 전달해주는 무선장치), 증폭기가 달린 전화기와 조명이 있는 알람과 문자전화장치가 필요하다.

면접에서 무엇이 필요하다고 요청할지, 그리고 어떻게 요청할지를 생각해본다.

지원자 2:

당신은 듣지 못하며 수화를 사용한다. 면접에는 통역자가 필요하며, 이는 면접시간에 더 많은 시간이 요구된다는 의미이다. 근무 공간에서는 고객과의 소통을 위해 문자전화장치(일종의 전신타자기 – 전화선을 통해 음성대신 텍스트를 사용하는 장치)나 문자중계서비스(청각장애인, 난청, 언어장애인 또는 농인은 키보드나 보조 장치를 사용하여 일반전화 사용자에게 전화를 걸 수 있도록 운영 서비스)가 필요할 것이다.

면접에서 무엇이 필요하다고 요청할지, 그리고 어떻게 요청할지를 생각해본다.

주: 다른 참가자에게 통역자가 되어달라고 요청할 필요가 있다.

지원자 3:

당신은 시각장애인이다. 면접장까지 이동하려면 활동지원사가 동행하여야 하며, 이 비용을 고용주가 부담하여야 할 필요가 있다. 일터에서는, 특수 키보드와 화면을 “읽어주는” 소프트웨어가 필요하다. 돌아다니기 위해서 안내견도 필요할 것이다. 당신은 고용주들이 당신이 필요한 기술적 지원에 대한 비용과 유용성 때문에 당신을 고용하기 꺼린다는 점을 알고 있다.

면접에서 무엇이 필요하다고 요청할지, 그리고 어떻게 요청할지를 생각해본다.

주: 동행할 다른 참가자를 요청할 필요가 있다.

지원자 4:

당신은 휠체어를 사용하고 있다. 건물 가까이에 주차공간이 있고, 휠체어를 타고 모든 출입구, 승강기, 화장실, 사무실, 그리고 공용 구역에 접근할 수 있도록 건물이 접근성이 보장되어야 한다. 공공 구역으로 가는데 계단이 있다면 경사로를 설치해야 한다. 또한 훨체어가 들어가는 책상을 포함한 개조된 업무 환경이 필요하다.

면접에서 무엇이 필요하다고 요청할지, 그리고 어떻게 요청할지를 생각해본다.

지원자 5:

당신은 난독증을 가지고 있으며, 어느 정도 읽고 쓰기가 필요한 일을 찾고 있는 중이다. 직장 생활을 하기에 충분한 만큼 읽고 쓰는데 능숙하지만, 시끄럽고 스트레스가 많은 상황과 짧은 기한을 가진 일을 마치기는 어려워한다. 지원 과정의 일부로 완성해야 하는 글쓰기 테스트의 경우, 더 많은 시간이 필요하다.

면접에서 무엇이 필요하다고 요청할지, 그리고 어떻게 요청할지를 생각해본다.

고용주 역할 카드:

고용주 1:

당신은 난청이 있는 이를 면접하게 된다. 입을 반 쯤 닫은 채로 면접을 진행하며, 자주 시선을 돌리고, 입을 잘 보기 힘들 정도로 조명이 어두운 곳에 앉아있다. 말을 빨리하고 참을성이 적으며, 지원자가 요청한 해명 질문에 답하기를 꺼린다. 지원자가 질문을 반복해달라고 요청하면, 마지못해 과장되게 말해서, 지원자가 한 번에 이해하지 못하는 바보처럼 보이게 한다.

면접에서 지원자에게 물어보고자 하는 질문을 생각해본다.

고용주 2:

당신은 완전히 귀가 들리지 않는 이를 면접하게 되며, 수화통역사를 통해 의사소통을 하게 된다. 면접에서 지원자가 아닌 통역사에게 말을 한다. 당신은 서두르며 당신의 말이 통역되거나 지원자가 통역사에게 말을 전달하는 동안의 기다리는 시간으로 너무 많은 시간을 허비하고 싶지 않다. 자주 청각장애인의 말을 끊는다. 당신은 청각장애인이 고객과 어떻게 소통할 수 있을지 이해할 수 없고, 당신은 면접에서 수화통역이 시간 낭비라고 생각한다. 또한 당신은 청각장애인은 직장에서 항상 수화통역사가 필요하며 신청자가 이를 부인하더라도, 당신은 사무실에 추가로 누가 있기를 원하지 않는다.

면접에서 지원자에게 물어보고자 하는 질문을 생각해본다.

고용주 3:

당신은 시각장애인을 면접 보게 되며, 그 일에 시각장애인이 절대로 적합하지 않다고 보고 있다. 당신은 시각장애인에게 필요한 기술에는 비용이 많이 들 것이고, 어쨌든 시각장애를 보완하기 어렵다고 믿는다. 또한 다른 직원과의 의사소통에 대해 걱정한다.

면접에서 지원자에게 물어보고자 하는 질문을 생각해본다.

고용주 4:

당신은 휠체어를 탄 사람을 면접 보게 된다. 그들은 휠체어 접근성에 대해 물어볼 것이고 건물은 휠체어 사용에 전혀 적합하지 않다. 그들의 요구를 수용하는 것이 너무 비용이 많이 든다는 것을 알고 있지만 단지 그들이 장애인이라는 이유만으로 지원자를 차별하는 것이 불법이라는 것을 알기에, 장애를 이유로 들지 않으려고 애쓴다. 이 지원자가 해당 업무에 매우 적합하다고 정말 믿지만, 다른 변명과 이유를 찾고자 한다.

면접에서 지원자에게 물어보고자 하는 질문을 생각해본다.

고용인 5:

당신은 난독증이 있는 이를 면접하고 있으며, 그의 이런저런 요청사항에 짜증이 난다. 모든 지원자들은 그들의 글쓰기 능력에 대한 시험을 보았고 당신은 이 지원자에게 과제를 완성하기 위해 더 많은 시간을 주어져야 한다는 것을 받아들일 준비가 되어 있지 않다. 당신은 그들이 주어진 시간과 다른 모든 사람들과 같은 조건하에서 글을 쓸 수 없다면 그들에게 그 일을 주어서는 안 된다고 생각한다.

면접에서 지원자에게 물어보고자 하는 질문을 생각해본다.