Інструкції

1. Поясніть, що запропонована діяльність – це настільна гра, та покажіть її. Обведіть рукою площу, яка зображує місто А, а потім зробіть те ж саме з містом В. Зазначте, де два шляхи перетинаються, та покажіть територію, де люди отримують заробітну плату, сплачують податки і отримують «шанс для змін», який означає переїхати та грати в іншому місті.
2. Поясніть, як грати (подивіться на додаткові матеріали нижче). Переконайтеся, що кожен з учасників/кожна з учасниць розуміє правила гри. Вирішіть, коли гра закінчиться.
3. Відрекомендуйте банкірів/банкірок, які зробили для себе індивідуальні бейджі, і тепер гравці/гравчині знатимуть, кому платити податки!
4. Грайте! Коли закінчите грати, переходьте до дебрифінгу та оцінки.

Дебрифінг та оцінка

Почніть з розгляду того, як проходила гра, а потім перейдіть до обговорення того, що люди зрозуміли та усвідомили завдяки цій грі.
1.    Чи отримали насолоду учасники/учасниці від гри? Що їм сподобалось і що не сподобалось?
2.    Чи думали люди на початку гри, що це несправедливо, коли хтось із учасників/учасниць платить вищі податки, а хтось нижчі? Чи відчувають вони все ще після гри те ж саме?
3.    Як проходили засідання міської ради? Як давалися рішення? Чи все було демократично?
4.    Як почуваються люди, які не погодилися з рішеннями міської ради?
5.    Хто переїхав з одного міста в інше? Чому вони це зробили?
6.    Чи дав хтось на засіданні ради гроші з власної кишені для покращення соціального стану суспільства? Чому вони це зробили?
7.    На початку гри соціальні умови були однакові у місті А та В. Якими вони стали в кінці? Чи почали вони відрізнятися? Як саме?
8.    Якому місту ви б надали перевагу, щоб жити там? Чому?
9.    Чи варто платити вищі податки для того, щоб мати вищий рівень життя в суспільстві? Чи все ж таки краще отримувати заробітну платню (без сплати податків) і купувати все, що вам потрібно і що ви хочете.
10.    Яка була ситуація з повагою у двох містах у кінці гри? Чи створили учасники/учасниці Місто з рівними правами та соціально слухняними жителями в ньому, які завжди готові платити за соціальні потреби? Чи, навпаки, це було Суб'єкт-місто, де жителі мали індиві­дуальну етику і не мали бажання платити податки за соціальні потреби?
11.    По шкалі від 1 до 10 (1 – це буде крайність для Суб'єкт-міста і 10 буде крайність для Міста з рівними правами) оцініть міста. Які були б податки у вашому суспільстві?
12.    Подивіться на кожну частину настільної гри по черзі. Які з людських прав піддалися дис­кримінації?
13.    Чи є у вашій країні спільноти чи групи, право яких на рівень життя, необхідний для їхнього здоров'я та благополуччя (стаття 25 Загальної декларації прав людини), порушується? Які та чому?

Поради фасилітатору/фасилітаторці

Гра є цілком легкою для кожного/кожної, хто обізнаний з настільними іграми, але зверніть увагу на пояснення правил гри. Імовірно, гравцям/гравчиням допоможе, якщо ви напишете правила на фліпчарті, чи використаєте транспарант, чи роздасте копії правил гри.

Гра виявиться найефективнішою, якщо в ній буде брати участь максимум 10 осіб, які грати­муть ролі громадян, і потрібно, щоб у кожному місті була рівна кількість громадян/громадянок на початку гри. Якщо ж у вас є 16 учасників/учасниць, ви можете переконати банкірів/банкірок працювати парами. Якщо ж ви працюєте з більшою групою, то найкраще буде провести дві гри. У такому випадку, не забудьте, що вам потрібно вдвічі більше робочих матеріалів! Також пере­конайтесь, що у вас є помічники/помічниці, які допомагатимуть вам із другою грою!

І ще одна гарна порада: перш ніж ви спробуєте зіграти зі своєю групою, зіграйте з друзя­ми та сусідами! Після цього ви будете почуватися більш упевнено при поясненні правил та інструкцій, і тоді гра стане ще приємнішою.

Пропозиції щодо виконання подальших дій

У вправі «Шлях до країни рівності» ви можете глибше дослідити чинники, які допо­магають та перешкоджають у розвиткові більш рівноправного суспільства. «Наше майбутнє» – це інша вправа, яка допоможе людям повірити, що вони можуть будувати саме таке майбутнє, яке б вони хотіли мати.

Ідеї для вправ

Дістаньте копію плану розвитку вашого міста та обговоріть його з групою. Дослідіть питання, які стосуються вас, наприклад, яке майбутнє необхідне для молоді на вашій території і роз­гляньте, як це представлено у плані. Або ж ви можете розглянути інші питання, що стосуються доступу людей з інвалідністю до соціального життя, безпеки на вулицях чи планів із заохочен­ня безпечної їзди на велосипедах. Знайдіть зв'язок з владою за допомогою участі в громадських зустрічах, візьміть участь у створенні блогу вашої місцевості, напишіть у газету чи організуйте громадську пізнавальну зустріч.

Можливо, група захоче дізнатися більше про «загальне фінансування» і надихнутися іні­ціативами громад у всьому світі. Вони також можуть більше дізнатися про перехідні міста і приєднатися до інших з метою почати місцеву ініціативу, щоб зробити стійкою адаптацію до зміни клімату та необхідність зниження викидів в атмосферу СО₂.

Додаткова інформація

«Формування бюджету» – це процес демократичної діяльності, який безпосередньо включає місцевих жителів у формування пріоритетів на витрати в громадському бюджеті, наприклад, на захист навколишнього середовища цієї місцевості, на комунальне господарство, на заходи безпеки дорожнього руху чи на усунення місцевих злочинів. Дослідіть «формування бюджету» в пошукових системах, щоб знайти корисні посилання.

Перехідні міста (див. сайт: http://www.transitionnetwork.org/) – це мережа людей по всьо­му світу, які запитують: «Як наше суспільство може відреагувати на виклики чи можливості крайнього росту нафти чи змін клімату?» Вони працюють на суспільному рівні для того, щоб знайти способи зменшення енергопостачання, а також підвищити власну самостійність. Ініці­ативи дуже розвинуті, навіть включають соціальні сади для вирощування їжі; також бізнес з використання відходів, який шукає, як відходи з однієї галузі використати в іншій галузі; ремонт старих речей і їх подальше використання, без відправлення їх на сміття; розвиток місцевих торгових систем обміну (LETS – www.gmlets.u-net.com).

Європейський кодекс соціального забезпечення

Рада Європейського кодексу з соціального забезпечення була заснована у 1968 році. Станом на березень 2010 року вона була ратифікована 21 державою-членом. Вона забезпечує широкий спектр соціального захисту, у тому числі й такі гарантії:
•    медичне обслуговування, яке включає в себе загальну лікарську допомогу, спеціалізовану допомогу та невідкладну медичну допомогу;
•    допомога по безробіттю;
•    допомога людям похилого віку;
•    допомога людям з інвалідністю.

Матеріал для розповсюдження

PDF

Кількість гравців/гравчинь
Від 7 до 13. Троє людей виступатимуть у ролі банкірів/банкірок. На початку гри необхідно, щоб у кожному місті була рівна кількість гравців/гравчинь.

Мета гри
Переможцем/переможницею є гравець/гравчиня, у якого/якої буде найбільше грошей у кінці гри.

Як грати
1.    Попросіть трьох людей взяти ролі банкірів/банкірок: один банкір/одна банкірка для міста А, другий/друга – для міста В і третій/третя – банкір гри.
2.    У половини гравців/гравчинь – червоні жетони, у другої половини – блакитні.
3.    На початку гри гравці/гравчині діляться на дві рівні групи. Кожна група має порівну «червоних» та «блакитних» гравців/гравчинь.
4.    Усі гравці/гравчині розпочинають із території «Старт і заробітна плата».
5.    Протягом усієї гри гравець/гравчиня може змінити місто лише тоді, коли він/вона зупинився на території «Шанс для змін».
6.    Кожен гравець/гравчиня починає з плати згідно з його кольором:
•    блакитні гравці – 500 Ems;
•    червоні гравці – 100 Ems.
7.    Киньте гральні кісточки для того щоб вирішити, хто розпочинає гру.
8.    По черзі кожен гравець/кожна гравчиня підкидає гральні кісточки та рухається на визначене число кроків уперед стежкою свого міста. Коли гравець/гравчиня потрапляє на визначений сектор, він/вона зачитує вголос вказівки цього сектору та слідує згідно з інструкціями.
9.    Зауважте: гравець/гравчиня, який/яка згідно з інструкцією повинен повернутись назад, зупиняється, якщо він/вона дібрався/дібралася до кінцевої точки. Він/вона не виконує вказівок наступного сектора.
10.    Якщо потрібно заплатити, а у гравця/гравчині нема грошей, то він/вона залишається у цьому ж таки секторі і стає жебраком.
11.    Двоє чи більше гравців/гравчинь можуть перебувати в одному секторі одночасно.

Особливі сектори

Сплата податків

Кожного разу, коли гравець/гравчиня проходить повз сектор сплати податків, він/вона зобов’язаний заплатити. (Гравці/гравчині платять навіть тоді, коли вони просто проходять повз цей сектор, навіть не зупиняючись у ньому). Розмір податку залежить від зарплати гравця/гравчині та міста, в якому він/вона проживає.
Місто А: 40 %, якщо заробітна плата 500 Ems або більше;  10 %, якщо заробітна плата 100 Ems або менше
Місто В: 10 % незалежно від зарплати

_{Зауважте: безробітна особа, яка не отримує допомоги з безробіття, податків не сплачує. Безробітний/безробітна, який/яка отримує таку допомогу, сплачує 10 %, незалежно від міста проживання. Податки сплачуються банкірам/банкіркам відповідного міста. (Гравці/гравчині міста А платять банкіру/банкірці міста А, гравці/гравчині міста В – банкіру/банкірці міста В відповідно).}

Заробітна плата
Кожного разу, коли гравець/гравчиня проходить сектор «Старт і заробітна плата» (навіть не зупиняючись у цьому секторі, достатньо лише проходити повз), він/вона отримують свою платню від банкіра/банкірки гри. Якщо ж гравець/гравчиня безробітний/безробітна і якщо у місті є соціальна програма захисту, він/вона отримує матеріальну допомогу від банкіра/банкірки міста.

Шанс для змін
Будь-який гравець/гравчиня, що перебує в секторі «Шанс для змін», може обрати, змінювати йому місто чи ні (з міста А на місто В чи навпаки). Відповідно до такої зміни йому/їй лише потрібно повідомити про це інших гравців/гравчинь та банкірів/банкірок. Наступного разу гравець/гравчиня, який змінив місто, повинен уже рухатись стежкою свого нового міста.
Гравець/гравчиня, що змінив/змінила місто, отримує таку ж саму заробітну плату, як раніше, але сплата його/її податків вже регулюється новим містом.

Засідання Міської ради

Всі гравці, що живуть у місті, відвідують засідання міської ради. Ці засідання є можливістю змінити щось у політиці міста.
Засідання можуть проходити після кожної п’ятої сплати податків. Банкіри/банкірки міста слідкують за тим, скільки людей пройшло повз сектор сплати податків. Коли кожна п’ята особа проходить цей сектор, він/вона організовує засідання.
Гравці/гравчині самостійно можуть вирішити, хочуть вони проводити засідання чи ні.
Гра припиняється протягом засідання міської ради, також гравці/гравчині іншого міста змушені чекати, поки не закінчиться засідання, перед тим як відновити гру.
Гравці/гравчині мають всього п’ять хвилин для того, щоб вирішити, які є потреби у міста і які необхідні зміни в політиці. Політичні особливості подані на змінних картках, і тому громадяни можуть розглянути копію аркуша зі змінними картками й ознайомитися, які політичні особливості на порядку денному (там вони можуть обрати види політичної діяльності міста).
Щоб змінити політику, гравцям/гравчиням потрібно купувати змінні картки з місцевих податків. Вартість зазначена на кожній картці. Міська рада може щось змінити лише тоді, коли вона може собі це дозволити. Банкіри/банкірки міста сплачують вартість карток банкіру/банкірці гри. Громадяни/громадянки можуть вносити стільки змін, скільки вони бажають, але лише якщо вони можуть це собі дозволити.
Якщо місто перебуває у фінансовій скруті, то воно може продати назад змінні картки банкіру/банкірці гри. Ціна за повернення карток вдвічі менша від початкової вартості.
Багаті люди, якщо вони бажають, можуть зробити внесок у бюджет міста для того, щоб придбати картки.
Банкір/банкірка використовує невелику кількість «Blu-tac», щоб приклеїти змінну картку на настільну гру в узгодженому місці.

Змінні картки
Усього є 17 змінних карток, які відображають політику, яку міська рада може прийняти на засіданнях. Картки купують у банкіра/банкірки гри. Вартість карток указана на кожній з них. Куплену картку приклеює банкір/банкірка міста на настільній грі в тому секторі, де вирішили громадяни/громадянки.
Будь-який сектор може бути змінений. Якщо під час зміни в цьому секторі є гравець/гравчиня, який/яка не погоджується з новими інструкціями, то він/вона може нічого не змінювати. Нова політика набере чинності лише тоді, коли новий гравець/нова гравчиня прийде в цей сектор.
На засіданнях міської ради громадяни вирішують, якою буде місцева політика, і можуть купити одну або більше змінних карток. За всі картки потрібно платити.

Жебраки/жебрачки
Гравець/гравчиня, у якого/якої нема грошей заплатити за податки чи щось інше, залишається у секторі, куди він/вона прибув/прибула і стає жебраком/жебрачкою. Для бездомних у місті існує житло, і тому жебраки/жебрачки можуть там спати, якщо вони бажають, замість того, щоб перебувати в секторі, де вони стали жебраками/жебрачками. Але переміщення не звільняє жебрака/жебрачки від його/її боргів.
Жебраки/жебрачки можуть просити милостиню у кожного гравця/кожної гравчині, який/яка перебуває у тому ж секторі, що й жебрак/жебрачка. Це справа кожного гравця/кожної гравчині: давати жебраку/жебрачці гроші чи ні. Коли ж у жебраків/жебрачок вистачає грошей, щоб заплатити їхні борги, вони чекають своєї черги, щоб заплатити повинності, кинути гральні кісточки та рухатися далі.
Жебраки/жебрачки кидають гральні кісточки кожного разу, коли приходить їхня черга. Для них це шанс.

Якщо на гральних кісточках випало 6, знайдіть 50 Ems у відрі для сміття.
Якщо на гральних кісточках випало 5, зберіть 20 порожніх пляшок від пива та отримайте за них 50 Ems на депозит, якщо ваше місто має центр утилізації!
Якщо випало 4 – наступна особа, яка пройде тут, дасть вам 10 Ems.
Якщо випало 3 – ви застудились і не маєте енергії, і спите до наступної черги.
Якщо випало 2 – ви спите в парку і знайдете 10 Ems прямо під лавкою. Якщо ж парк у місті оновлений, ви знайдете 20 Ems.
Якщо випало 1 – вас пограбували. Наступне пожертвування ви отримаєте від банкіра/банкірки міста. Усі виграші жебрак/жебрачка отримує від банкіра/банкірки міста, у якому живе.

Коли гра закінчується?
Гравці/грвчині вирішують, коли закінчити гру ще перед початком. Вони можуть обрати один із запропонованих варіантів:
•    коли перший гравець/перша гравчиня пройде 20 кіл.
•    після узгодженого проміжку часу, наприклад, через 45 хвилин.
Зауважте: гра завершиться автоматично, якщо одне з міст оголосить себе банкротом/банкроткою.

Переможцем/переможницею буде той гравець/гравчиня, у якого наприкінці гри залишиться найбільше грошей.

Змінні картки

Гроші для гри можна знайти ТУТ

Список завдань банкіра міста

Спочатку у міст немає своїх грошей. Усі доходи утворюються за рахунок податків, що сплачуються гравцями/гравчинями при проходженні відповідних квадратів.

1.    У своїх облікових листах банкіри/банкірки міста зазначають, скільки гравців/гравчинь пройшло через квадрат «Сплата податків», і після кожного п’ятого скликають засідання міськрад.
2.    Банкіри/банкірки міста збирають податки при проходженні гравцями/гравчинями відповідних квадратів. Гравці/гравчині, які перейшли в інше місто, платять податки згідно із законом міста, у яке перейшли.

Схема оподаткування:
Місто А:    40 % при зарплаті 500 Ems і вище
                  10 % при зарплаті 100 Ems і менше

Місто Б:    10 % незалежно від зарплати
Безробітний/безробітна, який/яка не отримує матеріальної допомоги, звільняється від податків. Безробітний/безробітна, який/яка її отримує, платить 10 % від розміру наданої йому допомоги.

3.    Інші завдання банкірів/банкірок міста:
•    зберігати гроші в місті;
•    оплачувати покупку «змінних карток» у банкіра/банкірки гри;
•    приклеювати картки на квадрат гральної дошки, визначений городянами/городянками на засіданні міськради;
•    керувати фондом допомоги безробітним у випадку, якщо місто вирішить створити такий фонд;
•    виплачувати допомогу з безробіття гравцям/гравчиням, які мають на це право, якщо місто прийняло рішення створити систему соціального забезпечення. При цьому на момент її створення в міському банку має налічуватися не менше 1000 Ems;
•    наглядати за місцевими жебраками/жебрачками і стежити за тим, щоб вони не порушували таких правил, коли приходить їх черга кидати кісточки:
якщо випало 6 – знайти 50 Ems у контейнері для сміття;
якщо випало 5 – зібрати 20 порожніх пляшок з-під пива, здати в пункт прийому склотари – якщо такий є в місті! – та отримати 50 Ems;
якщо випало 4 – отримати 10 Ems від першого гравця/гравчині, який/яка перетинає ваш квадрат; якщо випало 3 – напитися та проспати свою наступну чергу;
якщо випало 2 – прокинутися в парку та знайти під лавочкою 10 Ems Якщо місто упорядкувало парк, знахідка складе 20 Ems;
якщо випало 1 – стати жертвою пограбування. Наступну милостиню або гроші, які вони можуть отримати, кидаючи кісточки наступного разу, доведеться віддати банкіру/банкірці міста.

Примітка: Банкір/банкірка виплачує жебракам/жебрачкам гроші, якщо їм пощастило щось знайти в парку або в сміттєвому баку, і отримує гроші від них у разі пограбування.

Облік сплати податків
При проходженні гравця/гравчині у вашому місті через квадрат «Сплата податків» приймайте у нього гроші і відзначайте галочкою у відповідному сегменті круга. Після проходження п’ятого гравця/п’ятої гравчині скликайте перше засідання міськради. Після відновлення гри починайте ставити галочки в другому колі і т. д.:

Рольова картка банкіра/банкірки гри
На початку гри усі гроші знаходяться у банкіра/банкірки. Він/вона зобов’язаний/зобов’язана:

1.    Забезпечити безперешкодний хід гри:
•    розпочати гру;
•    забезпечити дотримання правил;
•    стежити за тривалістю засідань міськрад, тривалість яких не повинна перевищувати більш ніж 5 хв, і
•    стежити за тривалістю засідань міськрад, яка не має перевищувати п’яти хвилин, і відповідно до домовленості завершувати гру після закінчення визначеного часу або після проходження першим гравцем/гравчинею домовленої кількості кіл.

2.    Вести облік:
•    на початку гри записати ім’я, колір і місто кожного гравця/кожної гравчині;
•    рахувати, скільки разів кожен гравець/кожна гравчиня проходить стартовий квадрат.

3.    Виплачувати гравцям/гравчиням зарплату на початку гри і при кожному наступному проходженні квадрата «Старт і зарплата». Зарплата виплачується відповідно до кольору гравця/гравчині, незалежно від міста перебування:
•    синім – 500 Ems;
•    червоним – 100 Ems.

4.    Отримувати гроші за рахунок покупки змінних карток від банкірів/банкірок міста.

Обліковий лист
Записуйте імена гравців/гравчинь червоною або синьою ручкою, відповідно до їх «кольору». Для обліку кіл зручно користуватися методом «п’яти штрихів»: перші чотири штриха вертикальні, а п’ятим ви перекреслюєте попередні. Шосте коло гри відзначаєте новою колонкою з п’яти штрихів. Це спрощує підсумковий підрахунок. Ось як виглядає рахунок після дванадцяти кіл: