Concept
Le conseil municipal de Barcelone publie un rapport annuel sur les cas de discrimination signalés dans la ville, qui couvre divers motifs de discrimination : l'origine raciale ou ethnique, l'orientation sexuelle, le handicap, la langue, le genre, la situation socio-économique, la santé, la religion, l'idéologie et/ou l'âge, etc.
Le rapport identifie les éléments suivants : les personnes ayant déclaré avoir été confrontées à la discrimination en fonction de leur genre, âge et statut juridique ; les types d'entités accusées de discrimination ; la localisation géographique, par quartier, et le contexte, dans la sphère publique ou privée, de ces actes de discrimination ; les motifs de discrimination répertoriés ; les droits spécifiques qui auraient été violés ; la forme de discrimination concernée; et les réponses apportées aux plaintes.
La publication de ce diagnostic sur les discriminations rend visible ce phénomène afin que de tels comportements ou attitudes ne se banalisent pas. Ce rapport fournit les informations nécessaires pour qu'une attention adéquate et appropriée soit accordée à cette question dans l'élaboration des politiques. Il instaure la confiance entre les organisations de la société civile et le conseil municipal et ouvre un espace de discussion pour l'établissement d'une stratégie commune visant à lutter contre la discrimination.
Fondement
L'Observatoire de la discrimination de Barcelone, établi en 2018, publie ce rapport annuel depuis sa création. L'Observatoire est une initiative conjointe du Bureau de lutte contre les discriminations, du Centre municipal de ressources sur les droits humains et du Conseil d'administration des organisations d'assistance aux victimes de discrimination, qui regroupe plus de 18 organisations de la société civile apportant une assistance aux personnes qui font état d'une discrimination.
Évolution
La méthodologie du rapport annuel 2019 couvrait : l'analyse des données de la charge de travail liée à la discrimination de neuf organisations de la société civile et du Bureau de lutte contre les discriminations ; et des groupes de réflexion chargés d'examiner les questions soulevées par les données, y compris en l'espèce le faible nombre de cas signalés et l'intersectionnalité.
Parmi les cas signalés, 95 % impliquaient une discrimination directe, et l'analyse de la déclaration insuffisante porte principalement sur ce type de discrimination. La discrimination systémique figure de plus en plus à l'ordre du jour. C'est le thème principal adopté pour l'année 2020 par le Conseil de l'immigration de Barcelone, organe municipal consultatif composé de groupes politiques et d'associations de migrants de la ville. Cette approche devrait amener à accorder une plus grande attention à ce phénomène dans les années à venir.
Le rapport se termine avec l'identification des principaux défis à relever en 2020, ainsi que des recommandations à l'intention de divers organismes publics et des membres du Conseil d'administration des organisations d'assistance aux victimes de discrimination.
