Point focal national

M. Espen BRYNSRUD, Chef de service, Syndicat norvégien des journalistes

Comité de la campagne nationale

Le ministère de la Culture et de l’Égalité, qui a désigné le point focal norvégien pour la campagne « Journalists Matter », a choisi de ne pas mettre en place de comité national de campagne officiel. À la place, le ministère organise des réunions de dialogue régulières axées sur la sécurité des journalistes et sur les initiatives susceptibles de renforcer les mesures de protection.

Ces réunions rassemblent les principales parties prenantes, notamment le Syndicat norvégien des journalistes (NJ), l’Association norvégienne des entreprises de médias (MBL), l’Association norvégienne des rédacteurs en chef (Norsk Redaktørforening) et la NRK. Entre les réunions, le ministère et le Syndicat norvégien des journalistes entretiennent une collaboration continue afin d’assurer la continuité et le suivi des questions émergentes.

Les rapports et mises à jour sur les activités de l’OSCE et du Conseil de l’Europe liées à la sécurité des journalistes constituent un point permanent à l’ordre du jour, garantissant ainsi que les normes et les évolutions internationales éclairent les discussions et les mesures nationales.

Mise à jour 2025

Des enquêtes récentes menées par le Syndicat norvégien des journalistes (NJ), l’Association norvégienne des rédacteurs en chef (NR) et les principaux organes de presse indiquent que les menaces, le harcèlement et l’intimidation restent une préoccupation majeure malgré l’environnement généralement sûr dont bénéficie le journalisme en Norvège. Plus de 20 % des rédactions ont signalé des incidents impliquant des menaces ou des violences à l’encontre de journalistes ou de rédacteurs en chef au cours des trois dernières années, tandis qu’une proportion similaire a signalé des incidents qui n’ont jamais été portés à l’attention des autorités chargées de l’application de la loi. Des inquiétudes persistent également concernant le nombre limité de cas signalés qui aboutissent finalement à des conséquences juridiques.

En septembre 2025, le gouvernement a présenté sa stratégie intitulée Préparation à la liberté d’expression – Stratégie nationale pour un débat public ouvert et éclairé, qui reconnaît la sécurité comme une condition préalable à la liberté d’expression et identifie le harcèlement, les menaces et les représailles comme des obstacles à la participation au débat public. La stratégie comprend des mesures visant à renforcer la capacité de la police à lutter contre les crimes de haine et à soutenir un discours démocratique ouvert et éclairé.

Une attention particulière a également été accordée à la situation des journalistes issus de minorités. Des recherches menées par le Syndicat norvégien des journalistes montrent que les journalistes sames, les journalistes queer, les journalistes issus de minorités ethniques et les journalistes en situation de handicap sont exposés à des niveaux disproportionnés de menaces, de harcèlement et de discours de haine, certains faisant état d’autocensure ou de retrait de leurs fonctions en contact avec le public en conséquence. Ces préoccupations ont pris une place croissante dans les discussions entre les organisations de médias, les autorités judiciaires et les institutions gouvernementales. En 2025, l’Union norvégienne des journalistes et l’Association norvégienne des rédacteurs en chef ont également intensifié le dialogue avec le procureur général à la suite des modifications apportées à la circulaire annuelle du ministère public, plaidant pour que la police et les autorités judiciaires continuent de traiter en priorité les menaces, le harcèlement et les crimes de haine visant les journalistes.