Germany, chapitre national

Les Journalistes comptent, Campagne du Conseil de l'Europe pour la sécurité des journalistes

Le Conseil de l'Europe encourage les Etats membres à transposer la Campagne dans le contexte national. Sans l'effort engagé et efficace de chaque membre au niveau national, à travers le développement de ce que l'on appelle le "chapitre national", la Campagne ne peut atteindre ses objectifs.

Dans cette section, nous présenterons les développements en Allemagne:

En 2025, l'Allemagne a continué à accorder la priorité à la sécurité des journalistes, tant au niveau fédéral qu'au niveau des Länder. Les mécanismes de coopération existants entre les autorités policières, les organisations médiatiques et les institutions publiques sont restés en vigueur tout au long de l'année 2025, plusieurs Länder poursuivant leurs tables rondes et leurs formats d'échange visant à identifier les nouveaux défis et à renforcer les mesures de protection des professionnels des médias. Un accent particulier a été mis sur la prévention et la poursuite des infractions à motivation politique commises à l’encontre de journalistes, sur la formation et la sensibilisation des forces de police, ainsi que sur le développement de concepts de protection pour les journalistes couvrant des événements publics et des manifestations.

Le code de conduite national entre les autorités policières et les représentants des médias a continué de fournir un cadre de coopération important visant à prévenir à la fois toute ingérence indue dans les opérations policières et toute restriction à la liberté de reportage des journalistes, en particulier lors de rassemblements publics et de manifestations.

En décembre 2025, le gouvernement fédéral a adopté un projet de loi transposant la directive anti-SLAPP de l’Union européenne. La législation proposée vise à permettre aux tribunaux de rejeter plus rapidement les plaintes manifestement infondées ou abusives et à réduire l’effet dissuasif des procédures judiciaires visant la participation publique, le journalisme et la liberté d’expression. Le projet de loi est actuellement examiné par le Parlement.

Si la mise en œuvre relève principalement de la compétence des autorités fédérales, certains Länder ont déjà mis en place des mécanismes de soutien concrets. En Rhénanie-du-Nord-Westphalie, un point de contact dédié « No SLAPP » est à la disposition des professionnels des médias touchés par des poursuites stratégiques contre la participation publique.

Une attention particulière a également été accordée à la lutte contre le harcèlement en ligne, les crimes de haine et la violence sexiste. Plusieurs Länder ont continué à renforcer les mécanismes spécialisés de signalement et de soutien aux victimes d’abus en ligne, notamment par des canaux de signalement accessibles, des services de conseil et des programmes de prévention de la police. Les campagnes de sensibilisation et les initiatives de formation portant sur la violence sexiste et les menaces dans l’environnement numérique ont été développées, tandis que la coopération entre la police, les autorités judiciaires, les représentants des médias et les organisations de la société civile est restée un élément clé des efforts de prévention et de protection.

Les efforts visant à impliquer les jeunes se sont également poursuivis dans plusieurs Länder grâce à des programmes d’éducation aux médias, de prévention de la violence et de lutte contre l’extrémisme mis en œuvre en coopération avec les écoles, les universités et les organisations de la société civile. Ces initiatives visent à sensibiliser aux crimes de haine, à la désinformation et aux menaces en ligne tout en promouvant une utilisation responsable des médias et la participation démocratique.