Насилие: концепции и примеры 

Что такое насилие? 

Насилие – это сложная концепция. Под насилием часто понимают использование силы или угрозы силы, что может привести к травме, ущербу, лишениям или даже смерти. Оно может быть физическим, словесным или психологическим. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) определяет насилие как «преднамеренное применение физической силы или власти, действительное или в виде угрозы, направленное против себя, против иного лица, группы лиц или общины, результатом которого являются (либо имеется высокая степень вероятности этого) телесные повреждения, смерть, психологическая травма, отклонения в развитии или различного рода ущерб»¹. В этом определении подчеркивается преднамеренность, а сама концепция рассматривается весьма широко, включая и акты, связанные с отношениями власти и подчиненности.

Расширенное понимание насилия включает не только прямое «поведенческое» насилие, но и структурное насилие, часто являющееся неосознанным. Структурное насилие является результатом несправедливых и неравных социальных и экономических структур и проявляется, например, в бедности и разного рода лишениях. 

 Формы насилия можно распределять по категориям разными способами. Одна из таких классификаций включает:

• прямое насилие, например, физическое или поведенческое насилие, такое как война, издевательства, бытовое насилие, изоляция или пытки
• структурное насилие, например, бедность и лишение основных ресурсов и доступа к правам; системы подавления, которые ставят в рабскую зависимость, запугивают и унижают несогласных, а также бедных, безвластных и изолированных людей
• насилие через культуру, например, принижение и разрушение конкретной человеческой самобытности и форм жизни, насилие в форме сексизма, этноцентризма, расизма и колониальных идеологий и иные формы нравственной изоляции, которые обосновывают агрессию, доминирование, неравенство и подавление.

Присутствует ли в вашем сообществе прямое структурное насилие и/или насилие культурного характера? Каким образом?

Насилие в мире 

Каждый год из-за насилия в мире гибнет более 1,6 миллиона людей. И на каждого человека, который погибает в результате насилия, приходится много других, которые получают телесные повреждения и страдают от многих видов физических, сексуальных, репродуктивных и психических проблем. Насилие создает огромную нагрузку на национальную экономику в сфере здравоохранения, охраны общественного порядка и приводит к снижению производительности. 
Всемирная организация здравоохранения²

Структурные формы насилия и насилие культурного характера часто глубоко укоренены в обществах, причем в такой степени, что они воспринимаются как нечто им присущее. Подобные формы насилия являются более долгосрочными, то есть фактически они имеют такие же последствия, как и прямое насилие, или же иногда приводят к тому, что те, кого подавляют, сами на это реагируют  насилием. Ограниченные возможности в сфере образования в неблагоприятных кварталах, ограниченный доступ к досугу для иностранцев, тяжелые условия труда в некоторых сферах трудовой деятельности и т.д. – все это акты структурного насилия и насилия культурного характера, которые напрямую влияют на доступ людей к своим правам. При этом эти формы насилия редко признаются как нарушение прав человека.
Ниже даны некоторые примеры разных форм насилия в мире. И они не исчерпывают общей картины. Дополнительная информация о последствиях вооруженных конфликтов изложена в разделе «Война и терроризм» и других соответствующих разделах данного пособия.

Военные расходы, торговля оружием и насилие

Производство и торговля стрелковым оружием и тяжелыми вооружениями – без сомнения, представляют собой самую большую угрозу миру, не в последнюю очередь учитывая экономические, финансовые и социальные измерения производства оружия. Производство и экспорт оружия часто поощряются исходя из экономических соображений, при этом мало учитываются последствия для мира и безопасности. Военные расходы в мире постоянно растут; в 2010 году страны мира израсходовали на военные нужды около 1 230 миллиардов евро. Согласно базе данных Стокгольмского международного института исследований проблем мира³, США (530 миллиардов евро) являются страной, которая расходует на военные цели больше всех на планете, затем следует Китай (90 миллиардов евро) и три европейские страны – Соединенное Королевство и Франция (44,7 миллиардов евро) и Россия (44 миллиарда евро). Международное бюро по вопросам мира оценивает ежегодную стоимость достижения «Целей Развития Тысячелетия» в 248 миллиардов евро, что составляет примерно 20% глобальных расходов на вооружение.

По данным Института международного развития (www.odi.org), мы могли бы обеспечить бесплатное начальное и среднее образование во всех бедных странах мира за $ 32 млрд. в год, что меньше глобальных расходов на вооружение в неделю.

Военные расходы в мире в 2014 году

Сколько ежегодно расходует ваша страна проживания на производство и закупку оружия?

Организация по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) считает, что в год от вооруженного насилия погибает по крайней мере 740 000 женщин, мужчин, молодых людей и детей; большинство из них живут в условиях бедности. Больше убийств с применением оружия происходит не во время войны, хотя вооруженные конфликты продолжают приводить к большому количеству жертв. Кроме того, из-за вооруженного насилия огромное число людей получают ранения и потом долго испытывают страдания. По данным  «Международной амнистии», примерно 60% нарушений прав человека, которые задокументированы этой организацией, связаны с использованием стрелкового оружия и легких вооружений.⁴

Контроль над торговлей оружием 

«Контролировать оружие» – всемирный альянс гражданского общества, ведущий кампанию за заключение международного обязывающего договора, который положил бы конец передаче оружия и боеприпасов. В ходе кампании подчеркивается, что внутреннее регулирование не отвечает вызовам все большей глобализации торговли оружием, поскольку разные компоненты оружия производятся в разных местах и потом их перевозят для сборки в другие страны. Альянс  призывает к заключению «пуленепробиваемого» договора о торговле оружием, который заставит правительства отчитываться за незаконные поставки оружия. www.controlarms.org

Издевательства

Издевательства и травля являются определенной формой межличностного насилия, которое затрагивает и молодежь, но часто и не рассматривается как форма насилия. Издевательства – это агрессивное поведение, которое неоднократно повторяется и в котором есть намерение нанести ущерб другому человеку. Это может приобретать форму физической, психологической или словесной агрессии. Издевательства могут происходить в любой ситуации, где взаимодействуют люди, - будь то в школе, на рабочем месте или в любом другом общественном пространстве. Издевательства могут быть прямыми, когда люди сталкиваются лицом к лицу, или косвенными, путем распространения слухов или, например, нанесения кому-либо ущерба в Интернете. И хотя трудно собрать полную статистику, исследования свидетельствуют о том, что издевательства становятся все более серьезной проблемой. Жертвы издевательств часто не осмеливаются рассказать о происходящем и поэтому чрезвычайно трудно их выявить и оказать им поддержку.

Являются ли законными телесные наказания?

Телесное наказание представляет собой самую широко распространенную форму насилия в отношении детей и является нарушением их прав человека. В прошлом говорили, что шлепки – это безвредная форма наказания, которая позволяет родителям воспитывать своих детей, в то время как другие считали это жестокой формой физического наказания. Кампания Совета Европы «Подними руку против шлепков» вызвала острые дискуссии в государствах-членах; и сейчас общая позиция состоит в том, что необходимо бороться с этими телесными наказаниями, для того чтобы действительно соблюдать права человека.

Гендерное насилие 

Гендерное насилие – это одна из наиболее частых форм структурного насилия и насилия культурного характера. Оно присутствует в каждом обществе, и последствия его затрагивают буквально всех людей. Согласно ЮНФПА, гендерное насилие «одновременно отражает и усиливает неравенство между мужчинами и женщинами и наносит ущерб здоровью, достоинству, безопасности и автономии ее жертв. Оно охватывает широкий круг нарушений прав человека, включая сексуальные домогательства в отношении детей, изнасилования, бытовое насилие, посягательства сексуального характера и преследования, торговлю женщинами и девочками и ряд вредных традиционных практик. Любая из этих форм нанесения ущерба может оставить глубокие психологические травмы, нанести вред здоровью женщин и девочек в целом, в том числе и их репродуктивному и сексуальному здоровью, а в некоторых случаях приводит к смерти»⁵.

Гендерное насилие необязательно должно быть физическим. На самом деле молодые люди страдают и от словесного насилия, при этом особой мишенью становятся (молодые) люди и девушки из группы ЛГБТ.

Когда происходят конфликты, женщины становятся особо уязвимыми, появляются новые формы насилия в их отношении. Это может включать и массовые изнасилования, и насильственные сексуальные акты, насильственную беременность или сексуальное рабство. Во время вооруженных конфликтов усиливается поляризация гендерных ролей и женщины начинают рассматриваться как объекты войны и территории, которые необходимо завоевать.

Насилие в отношении правозащитников

Расследования, информирование о нарушениях прав человека и организация образования в области прав человека, а также проведение кампаний в поддержку справедливости – все это может быть опасной работой. Правозащитники – это те люди, которые индивидуально или вместе с другими содействуют правам человека и защищают их мирными и ненасильственными средствами. Из-за своей работы правозащитники могут подвергаться разным типам насилия, в том числе избиениям, произвольным арестам или казням, пыткам, угрозам смерти, преследованиям и клевете или же ограничениям в отношении свободы выражения мнения и объединений.  
В 2000 году ООН учредила пост специального докладчика, основная задача которого -содействовать реализации Декларации 1998 года о правозащитниках. «Защита» правозащитников включает защиту самих правозащитников и их права на то, чтобы защищать права человека. Специальный докладчик ищет, получает, изучает информацию и отвечает на информацию о положении правозащитников, содействует эффективному выполнению вышеуказанной Декларации и рекомендует стратегии по защите правозащитников.⁷

Насколько свободно и безопасно можно сообщать о злоупотреблениях и нарушениях в отношении прав человека в вашей стране и критиковать эти нарушения? 

Борьба за ресурсы

Обладание или установление контроля над такими природными ресурсами, как вода, пашни, полезные ископаемые, нефть, металлы, природный газ и т.д., часто приводило к жестоким конфликтам на протяжении всей человеческой истории. Истощение некоторых ресурсов и дефицит других, таких как вода или пахотные земли в связи с ростом потребления и изменением климата будет, как ожидается, лишь усугубляться. Это может создать дополнительные региональные или международные очаги напряженности, которые  могут приводить к жестоким конфликтам.

Каким образом ваша страна участвует в борьбе за редкие ресурсы? 

Мир, безопасность человека и права человека 

Война и насилие неизбежно приводят к отрицанию прав человека. Созидание культуры прав человека является предварительным условием для достижения мира. Прочный и долгосрочный мир и безопасность могут быть достигнуты лишь в том случае, если соблюдаются права человека. Строительство и поддержание культуры мира – это общий вызов для человечества.

Что такое мир? 

Культура мира может быть создана тогда, когда граждане планеты понимают глобальные проблемы, имеют навыки для урегулирования конфликтов и борются за справедливость, не применяя насилие, соблюдают международные стандарты прав человека и уважают равенство, ценят культурное многообразие и уважают Землю и друг друга. Такое воспитание может быть достигнуто лишь при систематическом образовании в поддержку мира.
Глобальная кампания за образование в поддержку мира Гаагского призыва к миру

Этот лозунг кампании отражает широкое понимание мира: мир означает не только отсутствие конфликтов с применением насилия, но и наличие справедливости и равенства, а также соблюдение прав человека и уважение Земли.
Юхан Галтунг, признанный норвежский ученый и исследователь, определил два аспекта мира. Негативный мир означает, что войны нет, отсутствуют конфликты с применением насилия между государствами или внутри государств. Позитивный мир означает, что отсутствие войны или конфликтов с применением насилия сочетается с такой ситуацией, в которой существуют равенство, справедливость и развитие. 
Отсутствие войны само по себе не гарантирует того, что люди не страдают от психологического насилия, подавления, несправедливости и отсутствия доступа к своим правам. Поэтому мир не может быть определен лишь как негативный мир.

Концепция мира имеет также важное культурное измерение. Традиционно для многих людей в «западных странах» мир понимается в целом как внешние условия, в то время как в других культурах мир воспринимается и как часть внутреннего мира (мира в наших умах и сердцах). Например, согласно традиции майя, мир относится к концепции благосостояния; он связан с идеей полного равновесия между различными сферами нашей жизни. Исходя из этого, мир должен рассматриваться как внутренние, так и внешние влияющие на нас процессы.

Безопасность человека 

Концепция, тесно связанная с миром и насилием, - это безопасность человека, которая признает взаимозависимость между насилием и разного рода лишениями. Это касается защиты отдельных лиц и сообществ от прямой угрозы физического насилия и косвенных угроз, связанных с бедностью и иными формами социального, экономического или политического неравенства, а также с природными бедствиями и болезнями. Страна может и не подвергаться угрозе внешнего нападения или внутреннего конфликта, но тем не менее быть небезопасной, если, например, там отсутствуют возможности поддержания верховенства права, если большие группы населения перемещаются в результате голода или же гибнут от болезней, или если народ этой страны страдает от отсутствия необходимых средств для выживания и не имеет доступа к правам человека.

Безопасность человека углубляет права человека, поскольку она позволяет преодолевать ситуации, создающие серьезную угрозу правам человека, и благодаря ей осуществляется развитие систем, предусматривающих для людей основные средства для выживания, уважения их достоинства и основные свободы: свободу от бедности, свободу от страха и свободу от того, чтобы кто-то решал вместо самого человека его судьбу. Для достижения этих задач используются две основные стратегии: защита и расширение возможностей людей. Защита оберегает людей от прямых угроз, но при этом и направлена на разработку норм, процессов и структур, обеспечивающих безопасность. Расширение возможностей самих людей позволяет им развить свой потенциал и стать полноценными участниками процесса принятия решений. Защита и расширение возможностей взаимно усиливают друг друга, и поэтому требуется обеспечивать и то, и другое.

Как отсутствие безопасности сказывается на тех молодых людях, с которыми вы работаете? 

Связь между ЦУР 16 и правами человека:

• Право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность [ВДПЧ, ст. 3; Международный пакт о гражданских и политических правах ст. 6 (1), 9 (1);
• Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений, ст. 1], включая свободу от пыток [ВДПЧ ст. 5; МПГПП ст. 7; Комитет против пыток, ст. 2; КПР, ст. 37 (а)]
• Защита детей от всех форм насилия, жестокого обращения или эксплуатации [КПР, ст. 19, 37 (а)), включая торговлю людьми (КПР ст. 34-36;. КПР-Факультативный протокол 1)]
• Право на доступ к правосудию и надлежащей правовой процедуре [ВДПЧ ст. 8, 10; МПГПП, ст. 2 (3), 14-15;
• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин ст. 2 (с)]
• Право на правосубъектность [ВДПЧ ст. 6; МПГПП ст. 16; Конвенция о правах инвалидов, ст. 12]
• Право на участие в ведении государственных дел [ВДПЧ ст. 21; МПГПП ст. 25]
• Право на доступ к информации [ВДПЧ ст. 19; МПГПП ст. 19 (1)] (www.ohchr.org)

Мир как право человека 

Мир – это путь к совместной жизни, на котором все члены общества могут реализовывать свои права человека. Это важнейший аспект соблюдения всех прав человека. Мир является порождением прав человека: чем больше общество поощряет, защищает и соблюдает права человека своего народа, тем больше возможностей для преодоления насилия и мирного урегулирования конфликтов. 
При этом мир все больше признают и сам по себе как право человека, как зарождающееся право человека или как часть так называемых «прав солидарности».

Связь между международными правами человека и правом на мир весьма крепка, в частности потому, что отсутствие мира приводит к многочисленным нарушениям прав человека.
Во Всеобщей декларации прав человека признается, например, право на безопасность и свободу (статья 3); запрещаются пытки, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание (статья 5) и содержится призыв к международному порядку, в котором права и свободы, изложенные в Декларации, могли в полной мере быть реализованы (статья 28). Международный пакт о гражданских и политических правах запрещает пропаганду войны, а также предусматривает, что «всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде и насилию, должно быть запрещено законом» (статья 20).
Право на мир закреплено и в некоторых региональных документах, таких как Африканская хартия прав человека и народов и Азиатская хартия прав человека. Само создание Совета Европы было основано на убежденности в том, что «строительство мира, основанного на справедливости и международном сотрудничестве, является жизненно важным для сохранения человеческого общества и цивилизаций».

Право на мир в Совете ООН по правам человека 

«Совет по правам человека … 
1.  Подтверждает, что народы нашей планеты имеют священное право на мир;
2.  также подтверждает, что сохранение права народов на мир и содействие его осуществлению являются одной из основных обязан-  ностей каждого государства;
3.  подчеркивает важность мира для продвижения и защиты всех прав человека для всех людей; 
4.   подчеркивает также, что глубокий разрыв, разделяющий человеческое общество между богатыми и бедными, и растущий разрыв   между развитым миром и миром развивающимся создают серьезную угрозу всеобщему процветанию, миру, правам человека,   безопасности и стабильности; 
5.   также подчеркивает, что мир и безопасность, развитие прав человека являются столпами системы ООН и основами коллективной безопасности и благополучия; …»¹¹

Декларация Сантьяго о праве человека на мир, принятая в 2010 году Международным конгрессом о праве человека на мир, является одним из наиболее подробных документов о мире как праве человека. В Декларации отдельные лица, группы и народы и все человечество признаются как обладатели «неотъемлемого права на справедливость, устойчивый и прочный мир» (статья 1) и также то, что «государства, отдельно, совместно и как часть многосторонних организаций» являются теми, на ком лежит основная ответственность за право человека на мир. В Декларации содержится также призыв к праву на образование «о мире и в поддержку мира и в отношении всех других прав человека», как части права на мир, поскольку «образование и объединение людей в поддержку мира является необходимым условием для того, чтобы придать забвению войну и строить самобытность, свободную от насилия». Право на безопасность человека и право на то, чтобы жить в безопасной и здоровой среде, «включая свободу от страха и от нужды», также выдвигаются как аспекты позитивного мира. Другими измерениями права на мир являются право на неподчинение и на отказ от военной службы по соображениям совести, право на сопротивление и противодействие подавлению и право на разоружение.  
Отдельная статья в этой Декларации посвящена правам жертв, включая их право на поиск правосудия и закрепление обязательств, связанных с правом человека на мир.

Что для вас на практике означает право человека на мир?

Легитимное (государственное) насилие

Не любое насилие является незаконным или необоснованным. Иногда акты насилия необходимы для того, чтобы защитить права человека других людей. Я могу использовать насилие для самообороны; я ожидаю от полиции, что она в чрезвычайных обстоятельствах будет использовать определенные формы насилия для защиты меня и моей семьи от насилия со стороны других людей. Мое право человека на безопасность подразумевает, что государство и его служащие защищают меня от насилия. В основах прав человека предусматривается, что акты насилия со стороны государства или официальных должностных лиц оправданы (и иногда требуются), при условии, что это планируется и осуществляется в рамках прав человека, в том числе при соблюдении прав жертв.

В связи с этим возникают вопросы о верховенстве некоторых прав человека по отношению к другим: право на жизнь – это очевидное право человека, и тем не менее во многих случаях люди подвергаются наказаниям с применением насилия и их казнят за то, что они совершили.  Примеры, взятые из истории, свидетельствуют о том, как гражданские движения добивались перемен и расширения доступа к правам человека народов. Однако мирные движения часто подавлялись насилием со стороны полиции или армии. Подавлялось право людей на свободу выражения мнения и объединений. Движения «арабской весны», зародившиеся в 2011 году, продемонстрировали, как молодежь в Тунисе, Египте и других арабских странах собиралась и мирно требовала соблюдения своих прав человека, однако она подверглась нападениям с применением насилия и участников этих движений стали заключать под стражу вооруженные государственные структуры, при этом многие молодые люди потеряли свою жизнь. 

В каких случаях вооруженное вмешательство со стороны  полиции обосновано?

С точки зрения прав человека, лишение свободы в результате уголовного преступления не лишает человека его неотъемлемого человеческого достоинства. Именно поэтому меры, принимаемые государством в отношении тех, кто осуществлял акты насилия, направленные на других людей, не должны быть произвольными, должны соблюдать присущее людям достоинство и должны защищать этих лиц от пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. Одна из целей заключения в тюрьму состоит в социальной реабилитации заключенных. 

С точки зрения прав человека, лишение свободы в результате уголовного преступления не лишает человека его неотъемлемого человеческого достоинства. Именно поэтому меры, принимаемые государством в отношении тех, кто осуществлял акты насилия, направленные на других людей, не должны быть произвольными, должны соблюдать присущее людям достоинство и должны защищать этих лиц от пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. Одна из целей заключения в тюрьму состоит в социальной реабилитации заключенных.  Верховенство права и защита прав и свобод человека – это важнейшие гарантии  эффективной и справедливой системы уголовного правосудия. При этом, когда от преступников защищают невиновных¹², места содержания под стражей и тюрьмы также, к сожалению, становятся теми местами, где нарушаются права человека. Согласно международным стандартам в области прав человека, в частности, Конвенции о правах ребенка, необходимо создавать конкретные механизмы реабилитации для молодых правонарушителей, при этом государства обязаны «содействовать установлению законов, процедур, органов и учреждений, имеющих непосредственное отношение к детям, которые, как считается, нарушили уголовное законодательство, обвиняются или признаются виновными в его нарушении» (статья 40). Однако так бывает не всегда. Согласно организации «Международная тюремная реформа», способ обращения властей с молодыми правонарушителями часто может приводить к долгосрочным физическим и физиологическим расстройствам здоровья. Например, когда молодой человек становится жертвой насилия во время нахождения под стражей, и когда он отделен от своей семьи и сообщества, это может подрывать идею реабилитации и толкать молодых людей на дальнейшие преступные действия. По оценкам ЮНИСЕФ, в настоящие дни в заключении во всем мире находится более 1 миллиона детей. 

Может ли тюремное заключение быть эффективным способом реабилитации и воспитывать детей и молодежь, совершивших уголовные преступления? 

Смертная казнь

На основании Европейской конвенции о правах человека, а также Международного пакта о гражданских и политических правах (Протокол 1), смертная казнь запрещена. Сам факт запрещения смертной казни не оправдывает нарушения прав человека. Это основывается на вере в то, что с насилием нельзя бороться, применяя еще большее насилие. Запрет на смертную казнь – это также и определенная претензия на непогрешимость правосудия: но история свидетельствует о том, что судебные ошибки возможны всегда и что существует риск того, что смерти будет предан невиновный. При этом запрет на смертную казнь  это и выражение веры в право на жизнь и достоинство – и на справедливое судебное разбирательство.

В 2011 году, согласно имеющейся информации, к смертной казни было приговорено 1 923 человека в 63 странах и, как сообщается, в 20 странах смертные приговоры в 676 случаях были приведены в исполнение. Однако эта цифра – 676 человек, не включает, вероятно, тысячи людей, которые, по оценкам  «Международной амнистии», были  казнены в Китае¹³ .   Беларусь является единственной страной в Европе, в которой в 2012 году по-прежнему применялась смертная казнь. По данным  «Международной амнистии», заключенным в камерах смертников Беларуси сообщают о предстоящей казни лишь за несколько минут до нее. Их убивают выстрелом в затылок. Членов семей информируют только после самой казни, а место захоронения хранится в тайне.

Молодежь и культура мира

Урегулирование конфликтов, примирение, образование в поддержку мира и сохранение памяти являются частью тех усилий, которые позволяют надеяться на то, что люди будут жить свободными от насилия и что будет создаваться культура мира. Мы должны учиться на уроках прошлого и делать все необходимое для того, чтобы предупредить повторения тех ужасных преступлений против человечности, которые были пережиты предыдущими поколениями. В некоторых регионах мира по-прежнему ведутся местные войны и существуют вооруженные конфликты. Приятно сознавать, что мы небезоружны и что у нас есть инструменты для искоренения насилия. И в этих переменах важную роль играет молодежь.

Совет Европы работает над тем, чтобы содействовать социальной справедливости и избегать эскалации жестоких конфликтов и предупреждать войны и террористическую деятельность. Эта организация призывает политических руководителей и гражданское общество создавать и укреплять культуру мира, вместо культуры насилия, она распространяет информацию об издержках насилия, перспективах мирного будущего, важности демократии и демократических навыков, а также поощряет гуманизм, человеческое достоинство, свободу и солидарность. 

Молодежный сектор Совета Европы имеет более чем 40-летний опыт работы в сфере межкультурного образования, урегулирования конфликтов и образования в области прав человека.
Принятие Комитетом министров Совета Европы Белой книги о межкультурном диалоге «Жить вместе в равном достоинстве» подтвердило политическую актуальность таких подходов и подчеркнуло необходимость диалога между культурами в поддержку развития и сохранения мирных обществ.

Седьмая конференция министров по делам молодежи европейских стран (Будапешт, 2005), была посвящена реагированию на насилие в молодежной политике. В итоговой декларации министры согласились, помимо прочего, с важностью анализа всех форм насилия и их влияния на людей, с необходимостью развивать стратегии по предупреждению насилия и признавать молодежь как участников процессов предупреждения насилия, «при этом повышая их чувство ответственности и активно содействуя их участию и сотрудничеству» в этой области. В декларации признается также, что предупреждение насилия является важнейшим измерением образования в области прав человека. 
Конференция министров стала кульминационной точкой проекта против насилия в повседневной жизни, благодаря которому был разработан ряд образовательных документов и инициатив по предупреждению насилия и борьбе с ним, такие как пособие для организаторов «живой библиотеки». 

Молодежный сектор Совета Европы также инициировал и поддерживал молодежные проекты по разрешению конфликтов и продвижения образования в поддержку мира. С 2004 года проводится Молодежный лагерь мира, в котором участвует молодежь из разных регионов, охваченных конфликтами, для проведения диалога с целью понимания того, что у них – одинаковые ценности и опыт – пусть этот опыт иногда и бывает весьма болезненным. Эта программа помогает молодым лидерам выявлять и преодолевать предрассудки, бороться с агрессивными и приводящими к изоляции формами национализма, проводить межкультурное обучение и образование в области прав человека. Для некоторых участников это стало первым разом в жизни, когда они говорили лицом к лицу с молодыми людьми с «другой стороны». В настоящее время этот лагерь проводится ежегодно в Европейском молодежном центре, а иногда – в государствах-членах.

Распространение образования в поддержку мира

После Молодежного лагеря мира в 2001 году шесть израильских и палестинских участников решили продолжать встречаться на линии прекращения огня или так называемой «зеленой линии». Каждый месяц другие молодые люди с обеих сторон присоединяются к этой полуденной встрече, на которой происходят дискуссии, участники обмениваются личным опытом и весело проводят свой досуг. В качестве совместной группы они участвуют в общественной работе по обе стороны разделительной линии, каждый раз в другом сообществе по другой стороне, но всегда среди тех, которые так или иначе затронуты продолжающимся конфликтом.

Проект «Молодые послы мира», который стартовал в 2011 году, вовлекает молодежных лидеров в конкретные проекты на местах, посвященные образованию в поддержку мира с молодежью, и цель этой работы – урегулировать конфликтные ситуации в их жизни. Данный проект развивается благодаря сети специально подготовленных лиц, которые укрепляют присутствие и продвигают ценности Совета Европы в затронутых конфликтами регионах и сообществах.

Преодолевая ненависть

В последние два года на улицах Приеполья – мультикультурного города в Сербии – появились «плохие» граффити, полные призывов ненависти в отношении иностранцев и людей с другой религией (мусульман и православных). Большинство из этих граффити было написано мальчиками из двух разных групп хулиганов.
 Мой проект состоит в том, чтобы собрать десять мальчиков, в возрасте 14-18 лет, из обеих групп хулиганов и этнических/религиозных меньшинств, которые переоформят стены города, используя граффити для того, чтобы ликвидировать граффити с выражением ненависти, появившиеся в разных местах. Во время этого мероприятия будет сниматься документальный фильм о строительстве мира. Данный проект призван помочь создать прочную основу для строительства мира, взаимного понимания и толерантности. 
Эдо Садикович, организация «JUMP», Сербия (проект «Молодые послы мира»)
 

Сети во имя мира 

Ниже следуют несколько примеров того, насколько многообразны, серьезно и творчески настроены защитники мира и правозащитники. 

«Борцы за мир» – движение, которое было организовано совместно палестинцами и израильтянами, ранее принимавшими активное участие в актах насилия, а теперь борющихся за мир. 

«Искать общие основы» – организация, реализующая программы по урегулированию конфликтов.

Реагирование на конфликты – проводит подготовку по урегулированию конфликтов. На их вебсайте могут быть найдены вдохновляющие примеры и тезисы для проведения подготовки. 

«Глобальное партнерство по предупреждению вооруженных конфликтов» – всемирная сеть, ставящая задачу достичь нового международного консенсуса о продвижении от реакции на конфликты с применением насилия к их предупреждению. 

«Объединенная сеть молодых строителей мира» – сеть молодежных организаций, работающих над созданием мирных обществ.

Сноски 

1 Всемирный доклад о насилии и здоровье, ВОЗ 2002, Женева,  стр. 5: http://whqlibdoc.who.int/hq/2002/9241545615.pdf
2 www.who.int/violence_injury_prevention/violence/en/
3 Стокгольмский институт международных исследований проблем мира (SIPRI):  www.sipri.se
4 http://controlarms.org/wordpress/wp-content/uploads/2011/03/killer_facts_en.pdf 
5 www.unfpa.org/gender/violence.htm
6 Отчетный доклад Барбары Фрей, специального докладчика ООН «Предупреждение нарушений прав человека, совершенных с использованием стрелкового оружия и легких вооружений», UN Doc. E/CN.4/Sub.2/2004/37, 21 июня 2004 года, пункт 50.  
7 Источник: : www.ohchr.org/EN/Issues/SRHRDefenders/
8 Evans, A., Resource scarcity, fair shares and development, WWF / Oxfam, Discussion paper, 2011  
9 Из фильма Баррио Де Паз. 
10 Нелса Либертад Курбело – бывшая монахиня и медиатор по работе с уличными бандами в Эквадоре.
11 Генеральная Ассамблея ООН, 15 июля 2011 года, документ A/HRC/RES/1/7/16 Совета по правам человека. 
12 Основано на целях систем уголовной юстиции Соединенного Королевства, см.:  http://ybtj.justice.gov.uk/
13 Статистические данные о смертной казни, «Эмнисти интернэшнл». 
14 «Не судите о книге по обложке» – пособие для организатора «Живой библиотеки», Абергель Р. и др., издательство Совета Европы, 2005.