Image: Theme 'Gender' by Pancho

Некоторые ключевые концепции

Миллионы людей в Европе подвергаются дискриминации, стигматизации и даже становятся жертвами насилия из-за их действительной или предполагаемой сексуальной ориентации или гендерной идентичности.

Томас Хаммарберг, Комиссар Совета Европы по правам человека1

Гендерная проблематика затрагивает всех – в сложных, скрытых и явных формах. Наша сексуальная и гендерная идентичность являются неотъемлемыми аспектами человеческой природы. Такие термины, как пол, гендерная принадлежность, гендерная идентичность и сексуальная ориентация, имеют разное значение, но их часто путают.   

Пол относится к биологическим и физиологическим характеристикам, которые различают мужчин и женщин. Нас определяют как мужчину или женщину при рождении, и это с данного момента становится социальным и юридическим фактом. Некоторые люди рождаются с нетипичным сочетанием физических характеристик (телесных характеристик), которые обычно различают мальчиков от девочек в момент рождения. Таких людей можно назвать «интерсексуалами». Зачастую врачи автоматически проводят немедленное хирургическое вмешательство на человеке (или же вскоре после рождения) для того, чтобы «скорректировать» тело, зачастую без согласия этого ребенка или родителей. Все это подвергается все большей критике со стороны активистов-интерсексуалов. Они ссылаются на принцип 18 Джокьякартских принципов, в которых содержится призыв к государствам принимать «все необходимые меры законодательного, административного и иного характера с целью недопущения необратимых физических изменений у детей с помощью медицинских процедур, направленных на принудительное формирование гендерной идентичности, без полного, свободного и информированного согласия, с учетом его возраста и зрелости, а также исходя из принципа, что любое действие, затрагивающее ребенка, должно в первую очередь максимально учитывать его интересы».

Гендерная ориентация относится к социально созданному набору ожиданий, поведения и деятельности женщин и мужчин, которые приписываются им на основании их пола. Социальные ожидания в отношении любого определенного набора гендерных ролей зависят от конкретного социально-экономического, политического и культурного контекста, и на них влияют другие факторы, включая расовую, этническую и классовую принадлежность, сексуальную ориентацию и возраст. Гендерным ролям обучаются и они весьма разные в различных человеческих обществах и между ними, и со временем они подвергаются изменениям. Мы социализируемся с того момента, как мы рождаемся. Мы развиваемся, растем и обучаемся тому, как себя вести, в соответствии с ожидаемыми нормами общества, в котором мы живем, и при этом испытываем огромное влияние со стороны нашей семьи, школы, профессионального окружения, СМИ, новых информационных технологий и народной культуры. Социализация является важным процессом для того, чтобы стать реальным членом группы людей. Однако не вся та информация, которую мы получаем в качестве части нашей социализации, может рассматриваться как полезная для нас самих и для общества. Гендерная социализация может ограничивать мальчиков и девочек в полноценном выявлении их талантов и интересов. Кроме того, зачастую нереалистичные и противоречивые ожидания могут приводить к внутренним конфликтам, психологическим проблемам, а нежелание или невозможность ответить на эти ожидания может приводить к определенным формам преследования со стороны других людей. 

Гендерная идентичность относится к гендерной принадлежности, которую ощущают люди, при этом она может быть или может не быть такой же, как тот пол, который был присвоен людям при рождении. Это относится к глубоко переживаемому каждым человеком внутреннему индивидуальному опыту гендерной идентичности и включает личное ощущение тела и других форм выражения, таких как одежда, язык и манера поведения.  

Трансгендерность – это общий термин, который зачастую используется для описания широкого спектра идентичностей и опыта; как правило, это относится к лицам, имеющим такую гендерную идентичность, которая отличается от той гендерной принадлежности, которая была присвоена им при рождении, и тем людям, которые хотят проявлять свою гендерную идентичность иначе, чем та, которая была присвоена им при рождении. Трансгендерные лица это те, чье гендерное выражение и/или гендерная идентичность отличается от обычных ожиданий, основанных на том физическом поле, в котором они родились и в котором они были юридически зарегистрированы при рождении.

Сексуальная ориентация описывает схему эмоционального и сексуального влечения к мужчинам, женщинам, к тем и другим или ни к тем и ни к другим. Сексуальная ориентация не связана с гендерной идентичностью; например, трансгендерный мужчина может быть гетеросексуальным или гомосексуальным в той же форме, как и другой мужчина может быть гетеросексуальным или гомосексуальным. Однако эти два аспекта идентичности часто путаются и приводят к соответствующему обращению и восприятию лесбиянок, гомосексуалов, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ).

Семейная пара растит «безгендерного» ребенка

В Швеции семейная пара решила воспитывать своего двухлетнего ребенка «безгендерным». Они никому не говорили о том, является ли Поп мальчиком или девочкой, за исключением тех немногих людей, которые меняли Попу подгузник. Они хотят, чтобы ребенок мог расти свободно и чтобы его не заставляли втискиваться в конкретные гендерные схемы.2

Что вы думаете о решении этой семейной пары держать в тайне пол Попа? 

Вопросы прав человека,  связанные с гендерной идентичностью и сексуальной ориентацией

Гендерное равенство является основополагающим правом человека. Однако права человека людей часто нарушаются в связи с их гендерной идентичностью или сексуальной ориентацией. Некоторые из основных вопросов связаны с участием, гендерным насилием, вооруженными конфликтами и бедностью, а также сексуальными и репродуктивными правами. 

Участие 

Дискриминация, основанная на поле, гендерной идентичности и сексуальной ориентации, широко распространена во всем мире. Это прежде всего ограничивает возможности для женщин и лиц из группы ЛГБТ участвовать в жизни общества. Значительные препятствия на пути к полному и равному участию существуют в сфере образования, занятости и принятия политических и государственных решений. 

Во всем мире девочки имеют более ограниченный доступ к образованию, чем мальчики; в 60% стран девочки меньше получают начальное и среднее образование, чем мальчики3. И хотя в большинстве европейских стран в сфере образования равное число мальчиков и девочек – а высшее образование часто реально больше получают женщины – гендерный паритет является лишь одним шагом в направлении к полному гендерному равенству. Зачастую имеются и другие барьеры на пути к полному участию девушек. Их могут поощрять в изучении некоторых предметов (например, искусство и гуманитарные предметы, а не научные и инженерные), поскольку это рассматривается более подходящим  с учетом доминирующих гендерных стереотипов. Вполне вероятно, это может приводить и к различиям в достижениях в учебе. Например, в Европе девушки имеют более низкие отметки в науке и технологии, а мальчики имеют более низкие результаты в чтении.4 В школах широко распространены издевательства и преследования на сексуальной почве.

И хотя за последние десятилетия был достигнут огромный прогресс в законодательстве по продвижению гендерного равенства в сфере занятости, особенно в Европе, на практике нам еще предстоит пройти большой путь для искоренения дискриминации на рабочем месте. Женщины часто подвергаются дискриминации в отношении тех рабочих мест, которые они могут получить, в отношении уровня их зарплаты, а также в связи с возможностями продвижения на руководящей должности. Например, в Европейском Союзе мужчины получают в среднем на 17,5% больше, чем женщины, за одну и ту же работу5. Женщины могут сталкиваться и с сексуальными домогательствами и преследованиями на рабочем месте и вынуждены мириться с сексистскими шутками и отношением со стороны своих коллег. Многие женщины не получают продвижения по службе или им отказывают в найме из-за беременности или из-за наличия детей. Неравным образом между мужчинами и женщинами распределяются семейные обязанности, и в результате женщины чаще прерывают свою карьеру и работают неполное рабочее время по сравнению с мужчинами. Это может сказаться на их пенсионных правах при достижении пенсионного возраста.

В каких формах имеет место разное обращение с девочками/ мальчиками или женщинами/мужчинами в вашем сообществе? 

Женщины в значительной степени недопредставлены в политике. Несмотря на то, что они составляют примерно половину населения мира, лишь 18,4% из членов национальных парламентов и 17 глав государств или правительств во всем мире – это женщины6. В феврале 2011  года в Европейском Союзе лишь две женщины возглавляли государства и две были главами правительств, а что касается гендерного равновесия, то в национальных парламентах было 24% женщин и 76% мужчин 7. Среди президентов самых крупных компаний в Европе женщины составляют лишь 3%.8

Только тогда, когда женщины будут в полной мере участвовать в процессе принятия политических решений и институциональной деятельности, будут действительно учитываться их интересы. Концепция демократии по-настоящему реализуется только в том случае, когда политические решения принимаются женщинами и мужчинами и когда гарантируется полное участие женщин в институциональных изменениях.                   
Нави Пиллэй, Верховный комиссар ООН по правам человека9

Лица из группы ЛГБТ сталкиваются с дискриминацией и остракизмом в силу своей действительной или предполагаемой сексуальной ориентации или гендерной идентичности. В обществах распространены гомофобные и трансфобные настроения, и над ЛГБТ часто издеваются в школах, они подвергаются дискриминации на рабочем месте и являются «невидимками» в общественной жизни и в процессе принятия политических решений. В национальных СМИ или со стороны местных и национальных руководителей лиц ЛГБТ изображают также как наносящих ущерб национальной идентичности, семье или религии. Иногда группы и организации ЛГБТ запрещают или же им мешают в том, чтобы организоваться, выражать свое мнение или устраивать демонстрации. Трансгендерные лица сталкиваются со значительными препятствиями в отношении официального признания их предпочитаемой гендерной идентичности.10

Отныне в австралийских паспортах есть выбор пола – «Х»

В австралийских паспортах теперь будут предусматриваться три варианта пола – мужской, женский и неопределенный – в соответствии с новыми руководящими принципами об искоренении дискриминации в отношении трансгендерных лиц и интерсексуалов, …  Интерсексуалы, у которых нечеткие биологические характеристики, смогут отмечать свой пол в паспорте как «Х». Трансгендерные лица, чье восприятие собственного пола находится в противоречии с их биологическими данными, смогут выбирать, являются ли они мужчиной или женщиной, если их выбор поддерживается врачебным заключением. Трансгендерные лица не смогут выбирать пол «Х».11

Каково ваше мнение об австралийских паспортах, в которых разрешается отмечать свой пол как «Х»?

В европейских странах предусматриваются разные степени равенства в браке. Некоторые государства прекратили относиться к гетеросексуальным парам в предпочтительном порядке, в то время как в других предусматривается ограниченная возможность или вообще отсутствует возможность процедур брачного типа для однополых пар или пар, в которых  одно или оба лица являются трансгендерами, то есть чтобы они могли рассматриваться как лица одного пола. Продолжают сохраняться препятствия в отношении усыновления биологического ребенка партнера вторым партнером или же в отношении усыновления родителем-гомосексуалом, даже несмотря на то, что в 2008 году Европейский суд по правам человека вынес решение против Франции по делу «E.B. против Франции», в котором Суд установил, что Франция нарушила Европейскую конвенцию о защите прав человека в силу того, что она не провела оценку усыновления лесбиянкой таким же методом, как в отношении гетеросексуала-одиночки12.Общераспространенной практикой является рассмотрение негетеросексуального родителя-усыновителя как автоматически не подходящей кандидатуры для того, чтобы стать усыновителем.

Если гендерная дискриминация в таких местах, как школы и рабочие места, является незаконной, то почему она сохраняется?

«Насилие в отношении женщин» означает любой акт насилия, совершенный на основании полового признака, который причиняет или может причинить физический, половой или психологический ущерб или страдания женщинам, а также угрозы совершения таких актов, принуждение или произвольное лишение свободы, будь то в общественной или личной жизни. 

Декларация ООН  об искоренении насилия  в отношении женщин

Гендерное насилие 

Гендерное насилие включает, но при этом не ограничивается, насилие против женщин и девочек. Насилие в отношении женщин является одной из наиболее серьезных форм гендерного насилия в Европе. Женщины и девочки сталкиваются со многими разными формами насилия, в том числе с домашним насилием, изнасилованием, сексуальным насилием, женским обрезанием, убийствами по соображениям «чести», торговлей людьми, убийством новорожденных-девочек и абортами по признаку пола. Насилие в отношении женщин и девочек сохраняется во всех обществах в мире и затрагивает все социальные группы. Трансгендерные лица чрезвычайно уязвимы для гендерного насилия в связи с их внешностью, одеждой и другими характеристиками, которые часто не соответствуют представлениям общества о мужчинах и женщинах.

Домашнее насилие, которое может принимать формы эмоционального, физического или сексуального насилия, особо распространено и затрагивает не только женщин и мужчин, но также и детей в семье, которые являются свидетелями этого или же сами становятся основными жертвами по ошибке, мести со стороны насильника или потому, что они пытаются защитить свою мать.

Отрезвляющая статистика

По крайней мере, каждая третья женщина в мире подвергалась избиениям, принуждалась к занятию сексом или иным образом подвергалась насилию в течение своей жизни, притом что насильник обычно был ей известен.14
В зависимости от страны, в Европе жертвой домашнего насилия становятся примерно от 20% и до 50% женщин. 
От 100 до 150 миллионов девочек и женщин в мире в настоящее время живут с последствиями женского обрезания – практики, которая связана с частичным или полным удалением женских половых органов в немедицинских целях. Это имеет многочисленные вредные последствия для здоровья и признано в международном плане как нарушение прав человека женщин и девочек.15

Значительная часть гендерного насилия по-прежнему рассматривается как «частное дело». Затрагивает ли такой подход тех, кто подвергается насилию, и тех, кто его осуществляет и его свидетелей? 

Насилие в отношении подростков является серьезной проблемой по всей Европе; например, недавнее исследование в Великобритании показало, что 25% девочек и 18% мальчиков от 13 до 17 лет испытали на себе какуюлибо форму физического насилия.13

Проституция по-прежнему вызывает споры, даже в рамках движений за права женщин. Многими это рассматривается как форма насилия, в то время как другие выступают за то, чтобы проституция была в полной мере признана как профессия, со всеми юридическими последствиями. Аналогичный раскол существует  и на политическом уровне. Некоторые страны, такие как Швеция, поставили проституцию вне закона, рассматривая ее как преступление, при этом проститутка считается жертвой, а покупатель и все те, кто получает от этого финансовую выгоду, – преступниками. В ряде других стран проституция рассматривается как услуга и может практиковаться при соблюдении определенных юридических ограничений. 

 

 

Внимание – торговля людьми 

Каждый год миллионы людей в мире становятся жертвой торговли людьми – современной формы работорговли. Большинство жертв – это молодые женщины и дети, которыми торгуют в целях сексуальной эксплуатации. В Европе это стало серьезной проблемой. Отмечается увеличение количества женщин и детей, которых ввозят в целях торговли в Европейский Союз из центральных и восточных европейских стран. На каждый данный момент в ловушке торговли людьми в Европе находится более 140 000 человек, и при этом нет никаких признаков, что эти цифры уменьшаются.16 
В феврале 2008 года вступила в силу Конвенция Совета Европы о борьбе с торговлей людьми. На сентябрь 2011 года эта Конвенция была подписана 43 государствами-членами. На основании Конвенции создана Группа экспертов по борьбе с торговлей людьми (ГРЕТА), которая осуществляет мониторинг соблюдения Конвенции на основе общих и пострановых докладов. 

Поскольку проституция носит в основном скрытый характер, исследования в этой области относительно редки. Однако согласно им установлено, что более 90% проституток ответили, что они немедленно отказались бы от этого занятия, если бы могли – что очевидно свидетельствует о сильном внешнем давлении для того, чтобы они оставались на этой «работе». В большинстве случаев занятие проституцией не является информированным решением взрослых людей: более 90% женщин, занимающихся проституцией, подверглись сексуальному и/или физическому насилию в детском возрасте, а средний возраст вовлечения в проституцию составляет 14 лет.

Целое поколение молодых людей понятия не имело, что они могут жить без оружия в руках. Несколько поколений женщин стали вдовами, были изнасилованы, видели, как насиловали их дочерей и матерей, а их дети убивали или были убиты. 

Лейма Гбови19

Широко распространено и насилие в отношении лиц ЛГБТ. Женщин могут насиловать для того, чтобы «вылечить» от лесбиянства; отдельных людей избивает полиция или же они становятся жертвой актов насилия на улице, которые власти не предотвращают и за которые они не наказывают. Насилию подвергаются также и люди, которые рассматриваются как внешне отличающиеся от гетеросексуалов.

Какие последствия имеет гендерное насилие в отношении  отдельных лиц? 

Вооруженные конфликты

В современных вооруженных конфликтах около 90% жертв – это гражданские лица, причем большинство из них – это женщины и дети. Помимо этого, женщины сталкиваются с особыми формами нарушения прав человека во время конфликта, в том числе особыми и разрушительными формами сексуального насилия (включая проституцию во время войны и насильственную беременность), и зачастую это является частью политической или военной стратегии. 

Нобелевская премия за ненасилие и безопасность женщин 

В 2011 году Нобелевская премия мира была присуждена Лейме Гбови, борцу за мир из Либерии, за ее роль в мобилизации женщин, поверх этнических и религиозных разделительных линий, для того чтобы положить конец гражданской войне в Либерии. Она возглавляла женщин в протестах против войны и насилия и организовала «секс-забастовку», продолжавшуюся несколько месяцев, для того чтобы привести в чувство воющих мужчин и положить конец вооруженному конфликту. Нобелевская премия мира была присуждена одновременно и Тавакуль Карман, журналистке и активистке из Йемена – за ее ведущую роль в борьбе за права женщин, за демократию и мир в Йемене, и этой же премией была награждена президент Либерии Эллен Джонсон-Серлиф за ее роль в строительстве мира и продвижении прав женщин. Нобелевский комитет процитировал Резолюцию 1325 Совета Безопасности ООН, принятую в 2000 году, в которой заявляется, что женщины и дети сильно страдают от войны и политической нестабильности и что женщины должны иметь более широкое влияние и играть более активную роль в деятельности по укреплению мира.

Сексуальное насилие во время войны является одним из величайших замалчиваний истории. 
Элизабет Рен и Эллен Джонсон-Серлиф, авторы доклада ООН «Женщины, война, мир»

Гендерное насилие во время вооруженных конфликтов часто затрагивает целые сообщества, поскольку оно направлено на то, чтобы унизить, подавить и зародить страх во всех членах определенной группы. И притом что женщины и девочки составляют большинство жертв такого гендерного насилия, часто ему подвергаются и мужчины. Например, во время геноцида 1995 года в Сребренице было убито более 8 000 боснийцев-мусульман – как мужчин, так и мальчиков.18  Вооруженные конфликты закрепляют гендерные стереотипы в обществах, сводя определение мужчины к «защитнику», «заступнику» или «агрессору», а женщин – к «жертвам» и «уязвимым лицам».

Как вы считаете, почему гендерное насилие столь распространено в вооруженных конфликтах? 

Бедность

Женщины выполняют 66% работы в мире, производят 50% еды, но получают 10% доходов и владеют 1% собственности. ЮНИСЕФ20

Важнейшее значение для достижения подлинного гендерного равенства имеет равенство экономическое. При этом, согласно некоторым оценкам, женщины составляют более 70% нищих людей в мире. Женщины, как правило, имеют более низкооплачиваемую работу, часто работают на непостоянных местах в «неофициальной» экономике, где мало прав и низкий доход. Отсутствие равного доступа и равенства в образовании означает, что у женщин, как правило, меньше квалификаций и меньше навыков, что сказывается на том типе труда, на который они могут рассчитывать. Экономическая зависимость также может играть основную роль во взаимоотношениях и может приводить к домашнему насилию. В домашнем хозяйстве неженатых  пар или семьях большая часть или вообще весь домашний труд возлагается на взрослых женщин или же на старших девочек. Действительно, женатые мужчины рассматриваются как наиболее надежная рабочая сила, что связано во многом с тем, что работодатели исходят из того, что у женатых мужчин практически нет домашних или семейных обязанностей, поскольку за все это несут ответственность их жены. Таким образом, мужчины получают финансовую компенсацию за счет неоплачиваемой домашней работы своих партнеров-женщин, через более высокие зарплаты и более высокие шансы продвижения по службе.

Какие причины объясняют то, что бедность несоразмерно больше затрагивает женщин? 

Сексуальные и репродуктивные права 

Сознательно или нет, но деторождение используется как средство управления и контроля над женщинами для того, чтобы ограничивать их возможности и подчинять мужчинам. 
Д-р Нафис Садик,  Фонд ООН в области  народонаселения

Обеспечение сексуальных и репродуктивных прав имеет важнейшее значение для обеспечения гендерного равенства. Слишком часто женщины имеют мало контроля или вообще никакого контроля за своим сексуальным и репродуктивным здоровьем. Во всех обществах имеет место борьба за мужской контроль над телами женщин, и это основной путь достижения и поддержания социального, политического и культурного доминирования мужчин. 

Отсутствие контроля за этими правами приводит к серьезным нарушениям прав человека, например, к насильственным бракам, насильственному сохранению беременности или же насильственным абортам и стерилизации. Трансгендерных лиц также заставляют пройти стерилизацию для того, чтобы их новый юридический пол был признан государствами, когда они осуществляют переход от одного пола к другому. Женщинам зачастую отказывают и в доступе к репродуктивным медицинским услугам, в том числе и услугам по проведению абортов для женщин, которые забеременели в результате изнасилования или инцеста, или же когда беременность создает серьезную угрозу для их здоровья или жизни. Доступ к безопасным недорогим услугам в сфере материнского здоровья и к информации о сексуальном и репродуктивном здоровье играет важнейшую роль в продвижении к подлинному гендерному равенству.

Гендерные вопросы и молодежная работа

Гендерные вопросы 

«Гендерные вопросы» – это пособие Совета Европы по вопросам гендерного насилия, затрагивающего молодежь. Опыт использования пособия показывает, что образование в области прав человека является эффективным инструментом в решении вопросов гендерного равенства и, в частности, в устранении гендерного насилия. 

Условия молодежной работы часто обеспечивают уникальное и важное безопасное пространство для молодых мужчин и женщин, которые могут обсуждать и обмениваться своими мыслями и опытом по гендерным вопросам и проблемам сексуального характера. Молодежь часто не может открыто задавать вопросы и обсуждать такие чувствительные темы со своими семьями и это не всегда поощряется и в среде официального образования. Открытые и ориентированные на молодежную работу условия могут обеспечивать благоприятную атмосферу для воспитания, для расширения возможностей  и обсуждения точек зрения.  Чрезвычайно важно сознавать гендерные проблемы, которые почти наверняка существуют в любой молодежной группе. Например, кто-то может иметь прямой или косвенный опыт домашнего насилия, а другой участник может чувствовать себя дезориентированным в отношении собственных сексуальных влечений или подвергаться издевательствам из-за своей действительной или воспринимаемой гендерной идентичности, которая не соответствует социальным нормам. Важно иметь в наличии список организаций и источников рекомендаций по данным вопросам. Столь же важно и быть готовым выступить против дискриминационного отношения к женщинам или лицам ЛГБТ, проявляемого молодежью на сессиях. Большое значение имеет использование гендерной координации как инструмента принятия решений по темам, участникам и методам работы.21

Весьма важный шаг – переход от признания прав к созданию возможностей для их защиты. Преподаватели в области прав человека должны учитывать различия в потребностях и реакциях отдельных женщин. Без такого внимания образование в области прав человека может стать лишь еще одной формой манипуляций или подавления женщин. Образование – это ключевая цель гендерного равенства, поскольку оно задействует те пути, по которым общества передают нормы, знания и навыки.

Многие международные молодежные организации в Европе организовывали учебные сессии в сотрудничестве с Европейскими молодежными центрами, посвященные различным аспектам гендерных проблем и гендерного равенства. Эти учебные сессии позволили молодежи углубленно изучить эти вопросы и получить полезные компетенции для эффективной работы в будущем, в своей организации и не только.22

«16 дней активизма против гендерного насилия»

Если вы хотите что-то сделать против гендерного насилия, вы можете начать с присоединения к международной кампании – «16 дней против гендерного насилия – старт которой был дан в 1991 году. Участники выбрали две даты: 25 ноября – Международный день против насилия в отношении женщин - и 10 декабря – Международный день прав человека, для того чтобы установить символическую связь между насилием в отношении женщин и правами человека, а также подчеркнуть, что такое насилие является нарушением прав человека. С 1991 года в кампании «16 дней» приняли участие более 3 700 организаций из примерно 164 стран.23

Как вы решили бы проблему дискриминационного поведения, основанного на гендерной или сексуальной принадлежности,  в вашей группе?

Защита прав человека в связи с гендерными вопросами

Гомофобные преступления и инциденты на почве ненависти часто отличаются высокой степенью жестокости и бесчеловечности. ... Они также с большей долей вероятности приводят к смерти. Трансгендерные люди (транссексуалы), пожалуй, в этом плане являются более уязвимыми, чем другие. 

Доклад ОБСЕ17

Все международные договоры в области прав человека равным образом распространяются на мужчин и женщин. Однако в качестве признания того, что женщины и девочки особо уязвимы в отношении нарушений прав человека, в 1979 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW). В Конвенции дается определение дискриминации в отношении женщин и предусматривается, что необходимо сделать для борьбы с этим явлением правительствами стран. Этот договор был подписан 187 странами в мире, в том числе всеми европейскими странами.

«ООН-женщины» – это подразделение ООН, занимающееся вопросами гендерного равенства и повышением потенциала женщин. Оно поддерживает межправительственные органы и правительства в развитии политики и стандартов, ориентированных на гендерные интересы и осуществлении их на практике. «ООН-женщины» в качестве приоритета рассматривает пять вопросов, исходя из того, что они имеют основополагающее значение для гендерного равенства, а прогресс в этих областях может способствовать прогрессу по всем направлениям. Это следующие области – насилие в отношении женщин, мир и безопасность, лидерство и участие, повышение экономического потенциала, а также национальное планирование и работа над бюджетом. 

Все громче звучит голос ООН в поддержку прав человека ЛГБТ. В отношении прав ЛГБТ не существует юридически обязывающего международного договора. С другой стороны, в 2006 году группа международных экспертов в области прав человека разработала свод принципов по вопросам сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Джокьякартские принципы охватывают широкий круг международных стандартов в области прав человека и предусматривают их применение к вопросам сексуальной ориентации и гендерной идентичности.  

Гендерное равенство и борьба с дискриминацией по признаку гендерной идентичности и сексуальной ориентации занимают центральное место в деятельности Совета Европы и ЕС. Совет Европы сделал значительный шаг, открыв в мае 2011 года для подписания Конвенцию о предупреждении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием 24. Данная Конвенция – это первый юридически обязывающий документ в мире, создающий комплексные юридические рамки для предупреждения насилия, защиты жертв и борьбы с безнаказанностью тех, кто совершает акты насилия. В Конвенции дается определение и предусматривается уголовная ответственность в отношении различных форм насилия против женщин, в том числе насильственных браков, женского обрезания, преследований, физического и психологического насилия и насилия на сексуальной почве. В ней предусмотрено создание международной группы экспертов для проведения мониторинга ее соблюдения на национальном уровне.

Неправительственные организации также принимали активную роль в защите прав женщин и прав ЛГБТ, как на международном, так и на национальном уровне. «Женщины против насилия в Европе» (WAVE) – это европейская зонтичная организация с членами из большинства стран в географической Европе. Организация поддерживает европейскую базу данных НПО, в которой можно вести поиск по географическому месту расположения, в сфере экспертизы и области деятельности. «Европейское лобби женщин» (EWL) – это еще одна зонтичная организация, которая предоставляет хорошие основы для поиска соответствующей информации, результатов исследований или контактов с региональными, национальными и местными НПО, работающими в разных областях прав женщин и гендерных вопросов, связанных с женщинами.

Сотрудничество гражданских, государственных и частных партнеров по сокращению уровня домашнего насилия

В рамках своей программы ответственности перед обществом компания «Водафон» в Венгрии, в сотрудничестве с Ассоциацией по правам женщин NANE, местной полицией и двумя другими частными компаниями, предоставлявшими техническую помощь, развернула программу по предупреждению актов домашнего насилия. Эта пилотная программа, которая начала осуществляться в 2011 году, будет опираться на 30 приборов, которые будут посылать сигналы тревоги и указывать на точное место нахождения женщины, находящейся под угрозой. Для этого необходимо будет нажать на кнопку и послать сигнал в сети «Водафона». В результате этого, женщины, которые подвергаются какой-либо форме насилия в интимном отношении, смогут ожидать более быстрого реагирования со стороны полиции.

Организации, связанные с ЛГБТ, включают социальные группы и группы поддержки, а также профессиональные организации и группы сторонников в основных религиозных организациях или политических партиях. Международная организация молодежи и студентов лесбиянок, гомосексуалов, бисексуалов, трансгендеров и квир (IGLYO) – это основанная на членстве сеть сверстников, в которой участвуют более 50 организаций-членов. Она работает над продвижением таких ценностей, как принятие «другого» и недискриминация, и над расширением участия молодых ЛГБТ и квир в демократическом процессе принятия решений, а также сотрудничает с другими молодежными организациями, такими как национальные молодежные советы, европейские студенческие организации и европейские политические молодежные организации. IGLYO организует учебные сессии и конференции и при этом также занимается активным лоббированием на политическом уровне. 

Примечания 

1 Дискриминация по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности в Европе, Совет Европы, июнь 2011 года; http://www.coe.int/t/Commissioner/Source/LGBT/LGBTStudy2011_en.pdf
2  Дополнительно:  http://www.thelocal.se/20232/20090623/
3 Сборник по вопросам глобального образования, 2010;  http://www.uis.unesco.org/Library/Documents/GED_2010_EN.pdf
4 Гендерные различия в итогах образования: исследование в существующей ситуации и принимаемые в Европе меры, 2009; http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/thematic_reports/120EN.pdf
5 Европейская комиссия: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=681&langId=en
6 «ООН-женщины»:  http://www.unifem.org/gender_issues/democratic_governance/facts_figures.php (statistics as of 2008). 
7 Европейская комиссия: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=681&newsId=1031&furtherNews=yes 
8 «Европейское лобби женщин»: http://www.womenlobby.org/spip.php?rubrique36&lang=en 
9 Выступление на Международном дне женщин, 2011; 
http://www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=10810&LangID=E
10 там же. 
11 «Х» – теперь гендерный выбор в австралийских паспортах, 15 сентября 2011 года; 
http://www.msnbc.msn.com/id/44532536/ns/travel-news/t/x-now-gender-option-australian-passports/
12 Дополнительная информация: http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1706514,00.html
13 http://www.empowering-youth.de/downloads/speech_barter.pdf
14 «ООН-женщины»: http://www.unifem.org/gender_issues/violence_against_women/facts_figures.php
15 Всемирная организация здравоохранения:  http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs241/en/index.html
16 Бюллетень по вопросам торговли, Управление ООН по наркотикам и преступности, на основании данных за 2010 год; 
http://www.unodc.org/documents/human-trafficking/UNVTF_fs_HT_EN.pdf
17 Преступления на почве ненависти в регионе ОБСЕ – Инциденты и реагирование, ежегодный доклад за 2006 год, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, 2007; http://www.osce.org/odihr/26759
18 http://www.gendercide.org/case_srebrenica.html
19 Leymah Gbowee, Mighty Be Our Powers (New York: Beast Books, 2011), written with Carol Mithers, p. 168.
20 Гендерное равенство – общая картина, ЮНИСЕФ, 2007. 
21 A resource on gender mainstreaming: Gender Equality and Education, Ulrika Eklund in Coyote, Issue No. 2., May 2000
22 С докладами по данным учебным сессиям можно ознакомиться здесь: http://www.coe.int/t/dg4/youth/Training/Study_sessions/Study_sessions_reports_en.asp
23Дополнительно: http://16dayscwgl.rutgers.edu/
24  С полным текстом Конвенции можно ознакомиться по адресу: http://conventions.coe.int/Treaty/EN/Treaties/HTML/DomesticViolence.htm

Компас

Пособиe по образованию в области прав человека с участием молодежи

Отображение сетевого контента

Знаменательная дата
  • 8 мартаМеждународный женский день
  • 17 маяМеждународный день борьбы с гомофобией и трансфобией
  • 19 ноябряМеждународный день мужчин
  • 25 ноябряМеждународный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин