Использование «Компаса» для образования в области прав человека в разных культурах и на разных языках

Опыт первого издания «Компаса», опубликованного в 2002 году, показал, что можно создать одно пособие для всей Европы. Различия в культурах и языках являются не препятствиями, а ресурсами, которые обогащают нашу работу. Каждый может посвоему относиться к правам человека, потому что каждый из нас имеет свое собственное чувство достоинства и может чувствовать унижение, если ему отказывают в его правах. Кроме того, поскольку права человека являются универсальными и провозглашены в одобренных на международном уровне документах, подобных Всеобщей декларации прав человека, то из этого следует, что цели и принципы образования в области прав человека также применимы к любому обществу, хотя практика в области образования должна всегда учитывать контекст.

Европа сама по себе представляет мир во всем его разнообразии. На этом континенте говорят более чем на 200 языках. Все основные религии мира можно найти в границах Европы. Этот континент ассоциируется с рождением демократии и в то же время с некоторыми из худших примеров фашизма и тоталитаризма, каких мир еще не видел. Прошлое Европы отмечено Холокостом, колониализмом и рабством, и сегодня она таит ядерное оружие, которого хватит, чтобы уничтожить все живое на Земле. Тем не менее, она проводит ежегодную церемонию вручения Нобелевской премии мира и создала постоянный Суд по правам человека, признанный во всем мире.

Сегодня в состав Европы входят многие государства, которых не было, когда Совет Европы был создан в 1949 году, а границы других почти не изменялись на протяжении сотен лет. Некоторые продолжают меняться и сегодня, так как конфликты угрожают устойчивости границ. В Европе есть люди, которые ежедневно сталкиваются с насилием и конфликтами, в то время как многие другие живут в относительном мире, безопасности и процветании.

В каждой европейской стране есть миллионеры и миллионы людей, живущих за чертой бедности. Существуют различия в границах одной страны и между странами. Станьте учителем в одной части Европы, и сможете заработать в день больше, чем ваши коллеги из других ее частей получают в месяц. А если вы учитель в другом регионе, то вы не сможете получать зарплату несколько месяцев подряд. А как обстоят дела у их учеников? Длительность обязательного школьного обучения варьирует от девяти лет на Кипре и в Швейцарии, до 13 лет в Бельгии и Нидерландах. Когда ученики оканчивают школу, шансы на получение работы различны в разных странах. Шансы молодых людей получить социальную поддержку и быть самостоятельными тоже сильно различаются. Уровень безработицы среди молодежи, по данным Евростата, может варьировать от 7,6% в Нидерландах до 44,5% в Испании и 43,8% в Латвиии.⁷

 

Социальные, культурные и политические условия образования в области прав человека разнятся от общины к общине и от страны к стране, поэтому некоторые детали в подходах, содержании и методах могут различаться, хотя принципы и цели везде одни и те же.

Образование в области прав человека в различных образовательных системах

Опыт работы с первым изданием «Компаса» показал, что оно широко используется не только в молодежных клубах, молодежных организациях и НПО, но и в школах, на предприятиях и даже в государственных образовательных учреждениях. Иными словами, «Компас» используется в работе с людьми всех возрастов и в разных образовательных системах.

Нашим первоначальным намерением было, чтобы «Компас» использовался, прежде всего, специалистами по работе с молодежью в неформальной образовательной среде, например, в клубах для внешкольной работы, в спортивных группах, в молодежных объединениях при церквях, в студенческих клубах, в группах по защите прав человека и в организациях, занимающихся молодежными обменами. При работе в этих условиях основной упор делается на личное и социальное развитие молодых людей, и по этой причине в работе с ними используется целостный подход, направленный на привитие знаний и навыков и развитие отношений в социальном контексте. 

 Однако «Компас» используется и в учреждениях формального образования — таких, как школы, колледжи и университеты, где в центре внимания зачастую приобретение знаний, а не развитие навыков и отношений. Многие учителя находят возможность использовать «Компас» на занятиях по истории, географии, языку и в гражданском образовании, и эти возможности будут возрастать по мере того, как будет осуществляться переход к учебным программам, основанным на компетенциях. Подготовка специалистов таких профессий, как преподаватели, менеджеры, государственные служащие и сотрудники судебных органов, лежит зачастую где-то между формальными и неформальными системами, и здесь специалисты используют «Компас» как для образования в области прав человека в целом, так и для решения проблем, касающихся равенства возможностей и расизма в самом учреждении.

«Компас» был аккредитован в качестве официального учебного пособия в школах некоторых стран. Осознавая важность внедрения образования в области прав человека в работе с детьми младшего возраста, Директорат Совета Европы по делам молодежи и спорту также разработал «Компасито», пособие для обучения детей правам человека. «Компасито» предназначен для работы с детьми в возрасте от 7 до 13 лет и, как следует из названия, основан на подходах и методологии пособия «Компас».

Люди по-разному изучают и практикуют ОПЧ, и хотя каждое из упражнений «Компаса» предлагает методы и динамику их применения, интересные сами по себе, конечная цель нашей работы состоит в том, чтобы участники могли усвоить материал и могли делать то, чему научились. Некоторые наши предложения включают в себя упражнения с семьей или с друзьями или письмо в СМИ.

Таким образом, «Компас» проникает и в сферу внеформального образования. 

Подходы к формальному образованию и особенно используемые методы, и та роль, которую при этом играет преподаватель, также различаются от страны к стране, равно как и наличие неформального образования в виде молодежных клубов и организаций, их философия и деятельность. Но, несмотря на то, что существуют указанные структурные различия, при их описании мы можем сделать некоторые обобщения.

 

Внеформальное образование

Внеформальным образованием называют процесс непрерывного обучения, при котором каждый человек приобретает позиции, ценности, навыки и знания под воздействием влияния и ресурсов образовательного характера в своей собственной среде и из повседневного опыта. Людей учат семья и соседи, они учатся на рынке, в библиотеке, на художественных выставках, на работе и в процессе чтения, участия в играх и спортивных мероприятиях. Средства массовой информации являются очень важным средством неформального образования, например, через участие в играх и при просмотре художественных и документальных фильмов и телевизионных дебатов, слушая музыку и песни. Обучение в этом случае часто происходит без должного планирования и не является структурированным.

Формальное образование

Формальное образование подразумевает структурированную систему обучения, которая начинается в начальной школе (а в некоторых странах с детского сада) и продолжается до высшей школы, и включает в себя специализированные программы специального, технического и профессионального образования. Формальное образование часто включает в себя оценку приобретенных учащимися знаний или компетенций и основана на программе, которая может быть более или менее адаптирована к индивидуальным потребностям и предпочтениям. Формальное обучение обычно подразумевает его официальное признание и сертификацию. 

Неформальное образование

Неформальным образованием называется образование по запланированным, структурированным программам, которое включает процессы личного и социального обучения молодых людей, направленные на улучшение целого ряда навыков и компетенций, и проходит вне официальной учебной программы. Неформальное образование — это то, что мы наблюдаем в таких местах, как молодежные организации, спортивные клубы, драматические кружки и иные группы, где молодые люди встречаются, например, чтобы участвовать в совместных проектах или играх, обсуждать какие-то вопросы, ходить в походы или заниматься музыкой и театром. Достижения в неформальном образовании, как правило, трудно подтвердить, хотя их социальное признание растет. Неформальное образование также должно быть: 

• добровольным;
• доступным для всех (в идеале);
• организованным процессом с учебными целями; • основанным на участии обучающегося;
• ориентированным на учащегося;
• направленным на обучение жизненно важным навыкам и формирование активной жизненной позиции;
• основанным на использовании как индивидуальных, так и групповых форм обучения с опорой на коллективный подход;
• целостным и ориентированным на процесс;
• основанным на опыте и действии;
• организованным, исходя из потребностей участников

 Формальное, неформальное и внеформальное образование являются взаимодополняющими и взаимоподдерживающими элементами процесса непрерывного образования, продолжающегося всю жизнь. Мы хотим вновь подчеркнуть, что упражнения «Компаса» могут быть успешно применены в самых разных ситуациях, в формальных или менее формальных условиях, и на регулярной или нерегулярной основе. Также считаем нужным отметить, что авторы пособия, понимая, что важность любого процесса зависит от того, где и как он происходит, склоняются в сторону неформального образования как потенциально более благоприятной сферы для изучения прав человека (а также потому, что первоначально «Компас» был разработан для молодежной работы). Что касается школ и колледжей, образование в области прав человека не может рассматриваться как нечто, происходящее только на занятии; оно должно распространяться на всю школу и на внешкольную среду. Демократическое руководство образовательными учреждениями представляет собой направление, которое широко признано и играет все более важную роль в процессе образования в области прав человека (и является подтверждением его реализации в жизни).⁸

В этом пособии вы найдете информацию о правах человека и о самых разнообразных связанных с ними вопросах, а также 58 упражнений для обучения молодежи правам человека. Этими упражнениями дело не ограничивается; в пособии есть обширный раздел о методологии обучения и раздел, в котором разъясняется, как использовать упражнения в различных ситуациях и как адаптировать или самостоятельно их разрабатывать. Также имеется информация и рекомендации о том, как помочь молодым людям решать вопросы, касающиеся их самих, и «браться за дело» (Глава 3).

Методические основы образования в области прав человека в «Компасе»

Просто знать о правах человека недостаточно, люди должны также совершенствовать свои навыки и поведение, чтобы вместе защищать права человека, используя голову, сердце и руки, добиваясь личностных и социальных преобразований, необходимых для строительства глобальной культуры прав человека.

Всеобъемлющий подход к обучению

Вопросы прав человека касаются  человека в целом (его тела, ума и души) и всех аспектов его жизни от колыбели до могилы. Человек как целое живет в целостном мире, где все взаимосвязано; образование в области прав человека обязательно включает в себя целостный, то есть всеобъемлющий подход к обучению. Всеобъемлющий подход к обучению способствует развитию личности в целом — ее интеллектуального, эмоционального, социального, физического, художественного, творческого и духовного потенциала. Всеобъемлющее обучение также предполагает, что обучение происходит в социальном контексте, который охватывает весь повседневный опыт; поэтому оно обеспечивает междисциплинарные и перекрестные связи между традиционными предметами школьной программы.

Всеобъемлющий подход также означает, что мы стремимся привлекать и использовать когнитивные, практические и поведенческие аспекты обучения, то есть нас интересует не только то, что ученики изучают, но и то, как они применяют свои знания в отношениях или поведении или в действиях, индивидуальных или коллективных, в защиту прав человека.

 Всеобъемлющее обучение предполагает дифференцированное обучение. Различные виды учебной деятельности, ориентированные как на когнитивную, так и на эмоциональную сферу, разработаны в «Компасе» с учетом целого ряда стилей обучения и различий интеллектуального характера.

Открытый характер обучения

Открытый характер обучения подразумевает, что оно построено таким образом, что множественные/ комплексные ответы на вопросы не только возможны, но и ожидаемы. Участников не направляют на поиски одного единственного «правильного» ответа, потому что жизнь не черно-белая и неопределенность является фактом того мира, в котором мы живем. Открытый характер обучения укрепляет уверенность в себе, когда нужно выражать свое мнение и мыслить критически. Для образования в области прав человека это особенно существенно, потому что вопросы прав человека неизбежно пробуждают разное понимание и различные мнения; поэтому важно, чтобы учащиеся не только учились вместе, но могли оставаться каждый при своем мнении или прийти к противоположным выводам или точкам зрения. 

Прояснение ценностей

Участникам предоставляется возможность определять, уточнять и выражать свои убеждения и ценности и противопоставлять их убеждениям и ценностям других в рамках безопасных отношений, основанных на достоинстве каждой человеческой личности, на свободе мысли и слова, а также на уважении к мнениям других. 

Участие 

В образовании в области прав человека участие означает, что молодые люди участвуют в принятии решений о том, что и как они собираются делать, чтобы узнать о правах человека. Благодаря участию молодых людей в этом процессе у них развиваются различные компетенции, и в том числе способность принятия решений, слушать, сочувствовать и уважать других и брать на себя ответственность за свои решения и действия.

Таким образом, образование в области прав человека должно дать молодым людям возможность решать, когда, каким образом и какие темы они хотели бы проработать. Это означает, что роль ведущего или учителя состоит в том, чтобы он выступал как методист, гид, друг или наставник, а не просто инструктор, который передает знания или принимает решения и контролирует то, что и как нужно изучать. 

Упражнения данного пособия требуют активного участия; учащийся должен быть активным и погруженным в занятия; никто не может сидеть, сложа руки и быть пассивным наблюдателем. В связи с этим наша методика во многом обязана работе Аугусто Боала (Augusto Boal) и других пионеров социального образования в том, что касается осознанного отношения к своим действиям, к самим себе и к другим. Если участники не принимают активного участия в упражнении, его лучше отложить или приостановить и спросить их о причинах отказа в участии. Это тоже является частью образования в области прав человека.

Участие требует создания благоприятной среды, которая помогает участникам взять на себя ответственность за действия и процессы, в которых они принимают участие. Важно быть откровенным и честным с участниками — в том числе и в вопросе о пределах участия. Желательно, чтобы пределы участия были оговорены заранее вместо того, чтобы потом манипулировать ситуацией или имитировать участие. 

Обучение через сотрудничество

Научиться уважать других и работать вместе: в этом состоит одна из целей образования в области прав человека. При совместном обучении люди учатся, работая вместе, добиваясь результатов, полезных как для них самих, так и для остальных членов группы. Обучение через сотрудничество способствует повышению успеваемости и большей производительности труда, создает атмосферу взаимной поддержки, помогает достижению более высокой социальной компетентности и обретению самоуважения. В этом его отличие от обучения на основе конкуренции. Конкурентное обучение нередко способствует преобладанию личного интереса, появлению неуважения к окружающим и высокомерия у победителей, тогда как проигравшие теряют мотивацию и самоуважение.

Обучение через опыт 

Обучение через опыт является краеугольным камнем образования в области прав человека, потому что основные навыки и ценности в сфере прав человека — такие, как коммуникативность, критическое мышление, готовность защищать других, терпимость и уважение — нельзя освоить в процессе простого преподавания; они должны быть изучены через опыт и  практику.

Знания о правах человека важны, но не сами по себе. Необходимо, чтобы молодые люди имели гораздо более глубокое понимание того, как права человека развиваются из потребностей человека и почему они должны быть защищены. Так, например, молодые люди, непосредственно не сталкивавшиеся с расовой дискриминацией, могут думать, что этот вопрос их не касается. С точки зрения прав человека такое положение неприемлемо; люди во всем мире несут ответственность за защиту прав других людей. 

В «Компасе» мы даем возможность овладевать знаниями через опыт в рамках таких упражнений, как ролевые игры и анализ ситуаций или тематические исследования, в ходе которых мы задаем вопросы и ставим перед участниками проблемы для нахождения решения. Однако опыт сам по себе еще не все. Чтобы научиться чему-то через опыт, важно осмыслить то, что произошло, сделать выводы и перенести в практику то, что вы узнали в ходе обучения: без закрепления опытом изученное будет потеряно.

 Дэвид Колб и его цикл обучения через опыт 

В 1984 году Дэвид Колб опубликовал работу «Обучение через опыт: опыт как источник обучения и развития». Его теория предполагает, что существуют четыре фазы в процессе обучения. 

Все упражнения в «Компасе» строятся по этой модели. Проводится некоторое мероприятие-опыт (запланированное событие/ стимуляция/ упражнение — такое, например, как ролевая игра), за которым следуют анализ (фаза 2) и оценка (фаза 3). Описание каждого упражнения включает в себя серию вопросов-предложений с тем, чтобы провести анализ и обсуждение, чтобы помочь людям осмыслить что произошло, узнать, как они себя чувствовали и какие впечатления сложились у них об опыте, а также узнать, как они сравнивают новый опыт с тем, что знали ранее, и как это соотносится с более широким миром. Наконец, мы переходим к фазе 4, то есть к применению, внедрению знаний в практику, готовимся к «деланию дела». В «Компасе» мы высказываем предложения и относительно последующей деятельности учащихся, включая рекомендации, в соответствии с которыми молодые люди могут претворить свои знания в действия, которые принесут пользу их сообществу. Важно понимать, что четыре фазы являют собой четыре существенных части всего процесса обучения; люди не поймут, если они не будут рассуждать, и какой толк от обучения, если его не использовать? А простое, бездумное выполнение упражнений «Компаса» (фаза 1) без других фаз есть не что иное, как нарушение в ОПЧ!

Некоторые выражают обеспокоенность таким сильным желанием социальных перемен и полагать, что поощрение активности заходит слишком далеко. Не стоит переживать по этому поводу. Как специалисты по образованию в области прав человека, мы стремимся вдохновлять молодых людей на то, чтобы они взяли на себя заботу о правах человека, и дать им инструменты, чтобы они действовали там и тогда, где и когда они почувствуют, что это необходимо.

Здесь, пожалуй, необходимо разъяснить, как мы используем термин «упражнение» в  «Компасе». Мы используем его как в значении «стимуляция, методика или событие», которое происходит в фазе 1 учебного цикла, так и в значении «мероприятие целиком», то есть все виды деятельности, которые охватывают все четыре стадии цикла обучения. На практике контекст, в котором этот термин используется, должен пояснять, говорим ли мы просто об упражнении в фазе получения опыта, или о методе вместе с анализом и оценкой, принятием решений и последующей завершающей стадией. 

Цикл экспериментального обучения

Нацеленность на ученика

Образование в области прав человека имеет очень чёткую цель: содействовать получению знаний о правах человека, для прав человека и через права человека. Хотя знания о правах человека и компетенции в области прав человека являются составной частью образования, учащийся или участник находится в центре этого процесса. Важно не столько то, что ведущий или преподаватель дает или передает, или содержание того, что будет изучено («Сегодня мы собираемся изучить тему смертной казни»). Именно учащиеся/ участники находятся в центре внимания, потому что важно именно то, чему они научатся или что сделают на основе изученного или освоенного на практике, потому что такой путь более релевантен для участника (или нерелевантен вовсе, что также важно отметить), и именно этот путь, скорее всего, получит практическое воплощение. Из нацеленности на участника вытекает много других положений и последствий, в том числе готовность ведущего приспосабливать содержание и уровень сложности работы к реальным способностям участников, то есть то, что в процессе создания «Компаса» мы назвали «начинать с людей».

Образование в области прав человека - процесс и результат 

Используемые в «Компасе» ключевые образовательные подходы — такие, как обучение в сотрудничестве, участие и обучение через опыт — объединяются в одно целое в ходе выполнения упражнений и их обсуждения и последующей деятельности в целях создания процесса, который: 

• начинается с того, что люди уже знают, с их мнений и опыта, и на этой основе позволяет им искать и находить вместе новые идеи и опыт (обучение о правах человека);
• способствует тому, что молодые люди принимают участие и вносят свой вклад в обсуждение и как можно больше учатся друг у друга (обучение через права человека);
• поддерживает людей в переводе их знаний в простые, но эффективные действия, которые демонстрируют их неприятие несправедливости, неравенства и нарушений прав человека (обучение для прав человека).

Чтобы достичь максимального эффекта, специалисты по ОПЧ должны не забывать о своей цели: права человека расширяют права и возможности молодежи, даже если молодые люди не проявляют активности. На практике не существует различия между образованием в области прав человека как процессом и как результатом; в процессе работы (через деятельность) они образуют единое целое, в котором процесс и содержание, методы и результаты становятся взаимозависимыми, как гласит фраза, автором которой предположительно является Махатма Ганди: «Нет пути к миру, мир — это путь».

Подобно тому, как выше мы попытались раскрыть основные признаки культуры прав человека, далее мы — авторы настоящего пособия — также постараемся перечислить знания, навыки и отношения человека, прошедшего через образование в области прав человека. Эти компетенции затем послужат нам в качестве основы для разработки целей нашей деятельности.

 В общих чертах результаты образования в области прав человека могут быть описаны с точки зрения знаний и понимания, навыков и отношений как совокупность следующих признаков: 

• осведомленность и понимание вопросов прав человека в том смысле, что люди распознают и признают нарушения прав человека: изучение того, что такое права человека, как они могут быть защищены в стране проживания, какие органы несут ответственность за их защиту; какие международные договоры действуют и применяются, исполнения каких прав участники/ молодые люди могут требовать (обучение о правах человека);
• навыки и способности бороться и защищать свои собственные и чужие права человека — такие, как повышение осведомленности, пропаганды и агитации за права, осознание возможности связаться с полицией или прессой (обучение для прав человека), и так далее;
• позиции уважения к правам человека, чтобы люди уважали права других и чтобы участники жили в соответствии с ценностями прав человека, в так называемом «горизонтальном измерении» прав человека, т.е. отношений между людьми, а не только в «вертикальном измерении» — отношениями между людьми и государственными учреждениями; эти отношения могут проявляться в семье, среди сверстников, в школе или в молодежной организации, или в клубе (обучение через и обучение в правах человека).

Цели, основанные на компетенциях

Постановка общих целей бывает полезна, но чтобы преподавание прав человека было более эффективным, мы должны быть гораздо более точными в определении целей и четко указывать, какие компетенции мы хотим развивать у молодых людей, с которыми мы работаем. Мы должны спросить себя: какие знания необходимы молодым людям, чтобы более глубоко осознать различные аспекты прав человека? Какие навыки и отношения потребуются в деле защиты прав человека? Ответы на эти вопросы помогли описать наши цели более точно. Ниже перечисляются те характерные черты и ключевые понятия образования в области прав человека, которые были выявлены в процессе составления «Компаса» и в практической деятельности по обучению молодых людей правам человека по всей Европе. Они составляют основу для системы упражнений, предлагаемой в пособии.

Знание и понимание

•  Ключевые понятия: свобода, справедливость, равенство, человеческое достоинство, недискриминация, демократия, универсальность прав человека права, обязанности, взаимозависимость и солидарность.
• Идея о том, что права человека являются рамочной основой для ведения любых переговоров и согласования способов поведения в семье, в школе, в обществе и мире в целом.
• Роль прав человека и их прошлое, и будущее в жизни человека, в жизни сообществ, а также в жизни других людей по всему миру.
• Различия и соотношения между гражданскими/ политическими и социальными/ экономическими правами.
• Местные, национальные, международные организации, НПО и отдельные лица, которые работают с целью поддержки и защиты прав человека.
• Различные способы подхода и опыт реализации прав человека в различных обществах, в различных группах одного общества и различные источники легитимности — включая религиозные, духовные и правовые источники.
• Основные социальные изменения, исторические события и причины, ведущие к признанию прав человека
• Права, закрепленные в основных международно-правовых актах, созданных для реализации защиты прав человека — таких, как Всеобщая декларация ООН прав человека (ВДПЧ), Конвенция ООН о правах ребенка (КПР) и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ).
• Права человека, закрепленные в Конституциях государств, законы государств и органы, ответственные за их соблюдение на национальном уровне.

Навыки 

• Активное слушание и коммуникация: умение выслушать различные точки зрения, отстаивать свои собственные права и права других людей. •  Критическое мышление: умение находить значимую информацию, критически оценивать доказательства, распознавать предрассудки и предубеждения, формы манипулирования и принимать решения на основе аргументированных суждений.
• Навыки сотрудничества и положительного разрешения конфликтов.
• Навыки участия в работе социальных групп и их организации.
• Способность распознавать нарушения прав человека.
• Умение действовать в целях продвижения и защиты прав человека — как на местах, так и в глобальном масштабе. 

Отношения и ценности 

• Чувство ответственности за свои действия, стремление к личному развитию и социальным переменам.
• Любознательность, открытость ума и понимание ценности многообразия культур;
• Сопереживание и солидарность с другими людьми, стремление поддержать тех, чьи права находятся под угрозой.
• Чувство человеческого достоинства, собственной значимости и значимости других людей, независимо от социальных, культурных, языковых или религиозных различий.
• Чувство справедливости, стремление работать во имя достижения идеалов всеобщих прав человека, равенство и уважение к разнообразию. 

Образование в области прав человека и другие сферы образования

Права человека затрагивают все аспекты нашей жизни на местном и глобальном уровне. Если мы заглянем во Всеобщую декларацию прав человека (ВДПЧ), то увидим, что почти все проблемы современного мира — бедность, загрязнение окружающей среды, изменение климата, экономическое неравенство, СПИД, ограниченный доступ к образованию, расизм и войны — включают в себя нарушения прав человека.  

 Трудно сказать, какая из указанных несправедливостей более или менее важна. Перспектива меняется в зависимости от места, где вы находитесь, и от вашего личного статуса. Более того, они взаимосвязаны между собой до такой степени, что решение любой из них включает в себя решение другой. Права человека неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны, и невозможно взять и выбрать, какие права человека следует принимать и уважать. 

Нельзя сказать, что эти проблемы представляют интерес исключительно для преподавателей, работающих в сфере образования в области прав человека; они одинаково актуальны для всех, кто отдает силы делу утверждения справедливой и мирной жизни — мира, где уважение и равноправие являются нормой. Если люди работают, например, в сфере образования для развития, воспитания в духе мира, образования в интересах устойчивого развития или гражданского образования, значит, мы все работаем с взаимозависимыми и взаимосвязанными вопросами, и «Компасу» здесь есть что предложить. Права человека действительно разнообразны и предстают в гораздо более разнообразных формах, чем мы можем себе представить! Часто, особенно в работе с молодежью, мы призываем молодых людей развивать в себе чувства ответственности и достоинства, но при этом не обязательно называем это образованием в области прав человека. 

 

Гражданское образование / Воспитание  демократической гражданственности 

Согласно Хартии Совета Европы о воспитании демократической гражданственности и прав человека, «воспитание демократической гражданственности и образование в области прав человека тесно взаимосвязаны и взаимно дополняют друг друга. Они различаются, скорее, в отношении к сфере главного внимания и действия, а не по целям и практике. В воспитании демократической гражданственности главное внимание уделяется демократическим правам, ответственности и активному участию в гражданской, политической, социальной, экономической, юридической и культурной сферах  общества, в то время как образование в области прав человека охватывает более широкий спектр прав человека и основных свобод во всех аспектах жизни людей». 

Программа по воспитанию гражданственности включает в себя разделы, посвященные политике и работе правительств, судебной системы, средств массовой информации, мультикультурализму и проблеме равных возможностей. «Компас» предлагает большое количество соответствующих мероприятий в рамках тем «Демократия», «Гражданство и участие», «СМИ», «Общие права человека», «Дискриминация и нетерпимость» и «Гендерное равенство». 

Эти темы «Компаса» также будут полезны правительственным и неправительственным организациям, которые занимаются воспитанием гражданственности в работе с мигрантами и беженцами, нуждающимся в обучении, чтобы стать юридически и социально признанными гражданами. 

Личное и социальное образование

Многие страны имеют такие формы образования, которые рассматривают роль человека в обществе и помогают готовить молодых людей к решению личных проблем, с которыми они сталкиваются. Это может пересекаться с вопросом гражданственности, но также может включать в себя аспекты личной жизни человека, связанные с отдыхом — включая спорт, клубы и объединения, музыку, искусство и иные формы культуры. Такое обучение может быть также связано с личными отношениями. Права человека включаются в эти вопросы двумя главными способами: во-первых, потому что развитие личности и личных отношений характеризуется нравственными и социальными аспектами, в которых должны превалировать ценности прав человека; а во-вторых, потому что право на участие в культурной и общественной жизни закреплено в ВДПЧ, а также в других международных договорах. И если молодежь, с которой вы работаете, может воспользоваться этим правом, то во всем мире живут молодые люди, которые этого сделать не могут. 
 

«Компас» предлагает различные упражнения в рамках темы «Участие» и «Культура и спорт», которые могут быть полезны преподавателям, работающим в сфере личного и социального образования. 

Ценностное воспитание / Нравственное воспитание 

Ценностное воспитание является общей частью школьной программы во многих странах, но это часто приводит к возникновению двух фундаментальных проблем в сознании людей: каким ценностям должно учить такое воспитание и как сделать, чтобы эти ценности не навязывались людям и не воспринимались как ценности большинства? Вполне допустимо и оправдано избрать отправной точкой права человека, потому что права человека основаны на ценностях, которые являются общими для всех основных религий и культур и признаются — но не обязательно претворяются в жизнь — почти в каждой стране мира. Ценности, лежащие в основе прав человека, носят универсальный характер, хотя способ их выражения может значительно варьироваться от одного общества к другому. Права человека были разработаны в результате переговоров и консенсуса между правительствами всех стран мира. Поэтому никто не должен быть подвергнут критике за обучение ценностям прав человека!

Глобальное образование

Специалисты в области глобального образования признают важность целостного подхода к предмету, потому что они ценят взаимозависимость социальных, экономических, экологических и политических аспектов нашего мира и утверждают, что как граждане мира, мы имеем обязанности перед мировым сообществом. 

В Маастрихтской декларации глобального образования (2002)9 говорится, что глобальным является такое образование, которое открывает людям глаза и доносит до их разума реалии глобализации и побуждает их нести в мир больше справедливости, равенства и прав человека для всех. Оно включает в себя образование для развития, образование в области прав человека, образование для устойчивого развития, воспитание в духе миротворчества и предотвращения конфликтов и межкультурное обучение.  

Признание прав человека в качестве отправной точки для изучения социальных, экономических, экологических и политических аспектов нашего мира даст возможность специалистам в области глобального образования обогатить свою педагогическую деятельность.

Поощряя учащихся и преподавателей совместно работать над глобальными вопросами с применением достижений инновационной педагогики, методы и практика глобального образования дают понимание сложных реалий и процессов, происходящих в современном мире: они стремятся развивать ценности, позиции, знания и навыки, которые позволяют людям повернуться лицом к проблемам растущей взаимозависимости в мире, чтобы понимать и решать их, культивируя дух «глобальной ответственности граждан мира».

«Компас» предлагает большое количество упражнений в рамках темы «Глобализация», потому что многие вопросы прав человека имеют сегодня очень важное глобальное измерение. Например, в упражнении «Можно войти?» участники моделируют опыт соискателей убежища.

Межкультурное образование 

Межкультурное образование направлено на развитие взаимопонимания между культурами через рассмотрение сходств и различий между культурами и народами. Отсутствие межкультурного взаимопонимания часто приводит к расовой дискриминации, нетерпимости, клевете и насилию на местах и в глобальном масштабе. Печальными иллюстрациями к проблемам, которые могут возникать в результате неспособности людей уважать и жить рядом с представителями других культур, являются проявления расизма, дискриминации и насилия, с которыми можно столкнуться во всех странах. 

Причины конфликтов никогда не бывают простыми, но неравное распределение ресурсов и неравенство в политических и социальных правах остаются основными источниками нетерпимости и дискриминации. Поэтому правовая перспектива является логическим подходом, который берут на вооружение специалисты по межкультурному образованию, и в этом плане они найдут много полезных материалов в «Компасе» и других публикациях Совета Европы.

Директорат по делам молодежи и спорта Совета Европы много сделал в области межкультурного образования, особенно в рамках Европейских молодежных центров и Европейского молодежного фонда. С 1995 года в Европе ведется кампания против расизма, ксенофобии, антисемитизма и нетерпимости под лозунгом «Все различны — все равны», направленная против расизма, ксенофобии, антисемитизма и нетерпимости по отношению к меньшинствам10. Пакет дидактических материалов, подготовленный для кампании «Все различны — все равны», который является предшественником «Компаса», предлагает много полезных упражнений, дополняющих материалы из «Компаса», для работы над темой «Дискриминация и нетерпимость». 

Антирасистское образование   

Антирасистское образование направлено на то, чтобы положить конец многовековому наследию господства расовых позиций и идеологии, и принимает в качестве отправной точки утверждение, в соответствии с которым мы живем в поликультурном и демократическом обществе, в котором все граждане имеют право на равенство и справедливость. Другими словами, оно берет на вооружение подход, основанный на защите прав, и имеет тесные связи с межкультурным обучением.

Хорошей отправной точкой для специалистов-практиков по антирасистскому образованию являются раздел и упражнения «Компаса», посвященные теме «Дискриминация и нетерпимость». Если вас интересуют методы равноправного образования, еще больше идей вы найдете в другой публикации Совета Европы —  «ДОмино» («DОmino»).

В Совете Европы вопросами прав человека и образования и борьбы против расизма занимается Европейская комиссия против расизма и нетерпимости (ЕКРН). Задачей ЕКРН является борьба против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии, антисемитизма и нетерпимости в большой Европе с точки зрения защиты прав человека. Ее деятельность основана на Европейской конвенции о правах человека, дополнительных Протоколах к ней и соответствующем прецедентном праве. 

Образование для развития 

Всеобщая декларация прав человека и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах содержат ряд статей, которые являются ключевыми для понимания права на развитие, например, содействие социальному прогрессу и улучшению условий жизни, право на защиту от дискриминации, право на участие в государственных делах, право на достаточный жизненный уровень и право на свободное волеизъявление. Они также содержат право народа на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в Декларации, могут быть полностью реализованы. 

Право на развитие было провозглашено ООН в 1986 году в «Декларации о праве на развитие» и принято Генеральной Ассамблеей ООН в соответствии с резолюцией 41/128. Право на развитие, закрепленное Венской декларацией 1993 года, представляет собой групповое право, принадлежащее людям в их совокупности, и в силу этого отличается от тех прав, которые принадлежат физическим лицам. 

 Специалисты образования для развития признают права человека в качестве важного элемента своей работы. Однако они не всегда исходят из прав человека. Традиционный подход к обучению для развития состоит в изучении отношений между людьми, живущими в «развитых» странах Севера, и людьми из стран «развивающегося» Юга и в стремлении понять, как экономические, социальные, политические и экологические факторы определяют жизнь людей. Мы полагаем, что подход к этим вопросам с точки зрения прав человека придаст дополнительный стимул к работе по этой теме. Еще одним преимуществом является то, что мероприятия, которые мы предлагаем в «Компасе», развивают навыки, отношения и ценности, которые позволяют людям работать вместе, чтобы добиваться перемен, представляющих собой одну из важных целей обучения для развития. 

Такие темы «Компаса», как «Труд», «Бедность», «Здоровье», «Глобализация» и «Окружающая среда», имеют наиболее очевидные связи с образованием для развития.

Образование в интересах устойчивого  развития / Экологическое образование

Если мы хотим рассмотреть вопросы окружающей среды с позиции прав человека, отправной точкой может быть статья 25 ВДПЧ, касающаяся права на достаточный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду и жилье. Так как жизнь человечества зависит от здоровой и устойчивой окружающей среды, рассмотрение прав человека в планетарном масштабе, включая будущие поколения, требует вынесения вопросов окружающей среды на первый план. Сегодня некоторые эксперты даже говорят о необходимости официального признания отдельных экологических прав человека.

Окружающая среда предоставляет нам товары и услуги, которые поддерживают нашу жизнь и наш образ жизни. Однако уже давно ясно, что мы живем на планете, существование которой не бесконечно и что деятельность человека несет серьезные последствия для состояния окружающей среды и благополучия человечества. С этой точки зрения, действия, направленные на дальнейшее экономическое развитие, должны быть сбалансированы с учетом того, во что они обходятся для человечества и природы в целом. Экологическое образование ставит своей целью привлечь внимание общественности к этим вопросам и содействовать усилению заботы и повышению уважения к природным ресурсам планеты.

Часто рассматриваемое в связи с экологическим образованием, образование в интересах устойчивого развития также подчеркивает необходимость формирования целостного представления о вопросах окружающей среды и развития. Термин «устойчивое развитие» вошел в обращение после Конференции ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся в Рио-де-Жанейро в 1992 году; он означает развитие, которое направлено на удовлетворение нынешних потребностей без ущерба для будущих поколений. Иными словами, устойчивость — это такая забота о мире, которая оставляет его пригодным для жизни в нем будущих поколений. Поэтому такие ценности прав человека, как справедливость и равенство, лежат в основе идеи устойчивости. 

Образование в интересах устойчивого развития, согласно ЮНЕСКО, призвано помочь людям развивать отношения, навыки и знания с тем, чтобы принимать обоснованные решения на благо себе и другим, сейчас и на будущее, и действовать в соответствии с этими решениями.

Десятилетие ООН по образованию в интересах устойчивого развития (2005-2014), ведущим учреждением которого является ЮНЕСКО, ставит своей задачей интеграцию принципов, ценностей и практики устойчивого развития во все аспекты образования и обучения с целью решения социальных, экономических, культурных и экологических проблем, с которыми мы сталкиваемся в XXI веке. 

Существуют очень тесные связи между образованием в интересах устойчивого развития, образованием для развития, глобальным образованием и образованием в области прав человека, особенно в том, что касается развития отношений, навыков и знаний, необходимых для принятия обоснованных решений на благо самих себя и нашей планеты, и действий в соответствии с этими решениями. Наряду с темами, упомянутыми выше в связи с глобальным обучением и обучением для развития, в «Компасе» есть отдельная тема, посвященная окружающей среде, в которой вопросы устойчивого развития рассматриваются с точки зрения прав человека.

 

 Образование в духе мира

Ключевыми понятиями образования в духе мира, как свидетельствует практика многих школьных и университетских программ, являются понятие насилия и вытекающие из него темы контроля, сокращения и устранения насилия. Обучение в духе мира находит место в планах и программах исследований по урегулированию конфликтов, межкультурного образования, образования для развития, исследований мироустройства и экологического образования. Чаще всего этот подход развивается как реакция на определенный набор проблем, которые воспринимаются в качестве причин социальной несправедливости, конфликтов и войн.

С другой стороны, образование в духе мира, отправной точкой которого являются права человека с ключевыми понятиями человеческого достоинства и универсальности, легко и естественно может привести к более глубокому пониманию мира, то есть мира не только в смысле прекращения насилия, но и в смысле восстановления отношений и создания социальной, экономической и политической системы, которая может более эффективно способствовать формированию долгосрочного мира.  

Образование в духе мира рассматривает самые различные формы насилия. Такие, например, как физическое или поведенческое насилие, включая войны; структурное насилие, то есть нищета и лишения, являющиеся результатом несправедливых социальных и экономических структур; политическое насилие репрессивных систем, которые порабощают, запугивают и преследуют инакомыслящих, а также бедных, слабых и маргинализированных людей; культурное насилие, направленное на обесценивание и разрушение идентичности и образа жизни отдельных людей; а также насилие в форме расизма, этноцентризма, колониальной идеологии, сексуальное насилие и другие формы духовного отчуждения, претендующие на то, чтобы обосновать агрессию, доминирование, несправедливость и угнетение. 

Анализ всех этих форм насилия как нарушений определенных стандартов прав человека обеспечивает конструктивное продвижение вперед. Принятая в образовании в области прав человека методология критического мышления и обучения через практику привносит не только элемент конкретного опыта, но и более совершенные нормативные и описательные параметры. В пособии «Компас» такие темы, как «Мир и насилие» и «Война и терроризм», предоставляют преподавателям богатый материал. 

Часто задаваемые вопросы об использовании образования в области прав человека в работе с молодежью

Работаете ли вы в молодежной организации, являетесь школьным учителем или членом НПО, работающей с молодежью, и независимо от того, были ли вы уже ранее заняты в одной из упомянутых выше форм обучения, права человека имеют прямое отношение к вашей работе. Однако в силу ряда причин вы чувствуете себя несколько неуверенно, участвуя в ОПЧ. Ниже мы приводим некоторые часто задаваемые вопросы об образовании в области прав человека и пытаемся ответить на них, чтобы снять отдельные сомнения, которые возникают у людей относительно использования его в своей работе.

А не лучше ли молодым людям больше знать об обязанностях, чем о правах?

Ответ: Права и обязанности лежат в основе прав человека, и данное пособие делает упор как на правах, так и на обязанностях. Статья 1 Всеобщей декларации прав человека гласит, что «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они ... должны поступать в отношении друг друга в духе братства». Статья 30 гласит: «... [ни] государство, [ни] группа лиц или отдельные лица [не имеют] права заниматься какой-либо деятельностью или совершать действия, направленные к уничтожению прав и свобод». Упражнения «Компаса» направлены на то, чтобы показать, что ни одно право не может быть использовано для нарушения прав других людей, и что каждый человек обязан уважать права других. 

Не будут ли родители, директора школ и местное руководство противиться преподаванию прав человека как форме политической обработки, которая будет подстрекать бунтарское поведение? 

Ответ: образование в области прав человека побуждает детей, молодых людей и взрослых в полной мере участвовать в жизни общества и в его развитии. Важно проводить различие между развитием компетенций участия и деятельностью политических партий. Образование в области прав человека через дискуссии и участие содействует развитию у молодых людей критического мышления и пытливого ума и побуждает их принимать обоснованные решения и вести себя подобающим образом. Поэтому образование в области прав человека также связано с гражданским и политическим образованием, позволяя молодым людям видеть связь между правами человека, социальными вопросами, образованием и политикой. В результате может случиться, что молодые люди начинают — или, наоборот, прекращают — принимать участие в работе политических партий на местном или национальном уровне, приходя к осознанию своих прав на участие в политической жизни и свободы мысли, объединений и выражения мнения. Но это должен быть их собственный выбор.  Важно также иметь в виду, что в дополнение к навыкам, непосредственно связанным с изучением прав человека, образование в области прав человека, как можно видеть из «Компаса», поддерживает развитие таких социальных и коммуникативных навыков, как сотрудничество, работа в группах, активное слушание и навык публичных выступлений.

А разве не государство несет ответственность за то, чтобы у людей была возможность изучать права человека? 

Ответ: Государства-члены Организации Объединенных Наций обязаны содействовать образованию в области прав человека во всех его формах. В статье 26 Всеобщей декларации прав человека говорится, что «(1) Каждый человек имеет право на образование [...] и (2) Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам». Право на образование в целом и на образование в области прав человека в частности также изложено в статье 28 Конвенции о правах ребенка. Несмотря на это, многие правительства очень мало сделали для того, чтобы способствовать продвижению образования в области прав человека и включения прав человека в учебные программы. Отдельные преподаватели и неправительственные организации могут индивидуальными или совместными усилиями многое сделать, чтобы содействовать внедрению образования в области прав человека в школах и других образовательных учреждениях, а также проводить лоббирование и оказывать давление на правительства своих стран, чтобы они выполняли свои обязательства в этой сфере. 

А что если в моей стране нет нарушений прав человека?

Ответ: Нет практически ни одной страны в мире, где все права человека всегда уважаются, причем в равной мере для всех людей, хотя правильнее будет сказать, что в некоторых странах права человека чаще и более открыто нарушаются, чем в других.  Но образование в области прав человека не сводится к разговору о нарушениях. Речь идет, прежде всего, о понимании прав человека как универсальной ценности, общей для всех людей, и осознании необходимости их защиты. К тому же ни одна страна не может утверждать, что у нее вообще нет нарушений прав человека. Например, все государства-члены Совета Европы были осуждены за нарушения прав человека в Европейском суде по правам человека. Существует простой способ — обратиться к реальности, чтобы посмотреть на ближайшее социальное окружение или на свой район. Кто оказался за бортом? Кто живет в бедности? Чьи дети лишены прав? Другой способ — посмотреть на то, как ваше правительство и компании, работающие в вашей стране, нарушают права человека в других странах, например, продавая оружие недемократическим режимам, заключая торговые соглашения, которые эксплуатируют фактических производителей, вводя протекционистские правила и претензии на права собственности, выдавая патенты на лекарства с тем, чтобы помешать выпуску более дешевых лекарств общего типа.

Примечания

⁷Данные Евростата на декабрь 2009 г. См. Сообщение Евростата для печати 16/2010 от 29 января 2010 г. 
⁸ См., например: Backman, E. & Trafford, B. (2006) Democratic governance of schools. Strasbourg: Council of Europe
⁹ Global Education Guidelines – Concepts and Methodologies on Global Education for Educators and Policy Makers, North-South Centre of the Council of Europe, 2008.
¹⁰ Вторая европейская молодежная кампания «Все разные — все равные» под лозунгом «Разнообразие, права человека и участие» проходила в 2007-2008 годах.