Bilbao, avec environ 350.000 habitants, est la capitale de Biscay et le centre économique, social et culturel du Pays basque. En raison de la crise profonde des années 80 qui a affecté ses secteurs économiques fondamentaux (la métallurgie, l'acier et l’industrie navale), la ville a dû entièrement se réinventer et faire face à de grands défis : les forts taux de chômage, la dégradation environnementale et urbaine, la forte émigration et l’apparition de questions de marginalisation sociale. Bilbao a pu achever sa transformation grâce à la gestion de sa politique locale, la coopération des secteurs public, privé et interinstitutionnel et son succès a été reconnu sur la scène internationale : le Prix Lee Kuan Yew World City (2010), la Récompense  du « European Public Sector Award (EPSA) » en 2011 pour le projet "Gestion Politique basée sur la rigueur financière et les budgets stratégiques, et enfin le prix « World Mayor Award) attribué à D. Iñaki Azkuna en 2012.

Diversité de la population

Le groupe ethnique le plus important de Bilbao – les personnes ayant la nationalité espagnole - constitue 91,85 % des habitants de la ville. Les personnes de nationalité espagnole peuvent être nées à l'étranger, mais « nationaux/non nationaux » sont les catégories utilisées par les administrations espagnoles. Seulement 8,15 % sont des non-ressortissants : ce chiffre a considérablement augmenté dans les 10 dernières années. En 2003, la population étrangère de Bilbao constituait 3,1 % des habitants de la ville. Il n'y a aucun groupe minoritaire qui représente 5 % ou plus de la population, bien que les ressortissants des pays latino-américains représentent 48,3 % de la population étrangère. Les plus grands groupes minoritaires proviennent de Bolivie (1,19 %), Colombie (0,72 %), Maroc (0,71 %), Roumanie (0,67 %) et Chine (0,53 %). Au 1er janvier 2013, le pourcentage estimé de nationaux nés à l’étranger s’élevait à 2,48 %.

Profil et activités

A l’image d'autres villes européennes qui ont développé des stratégies gagnantes par le biais d’une gestion créative de la diversité, la mairie de Bilbao  a conçu et mis en place le Plan Municipal pour la Gestion de la Diversité BI-OPEN (2011-2013) pour construire une ville qui est éducative en termes de coexistence et ouverte à la diversité. Dans son évaluation, le résultat de la participation citoyenne (tant des locaux que des étrangers) et la participation de RECI a permis la conception d'une Stratégie Locale de Gestion de la Diversité, dont la mise en œuvre est prévue dans les années à venir. L'objectif final : stimuler l'intégration, la cohésion sociale et la coexistence dans une perspective interculturelle.

Index des "Cités interculturelles"
Bonnes pratiques

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Comment le web peut aider à promouvoir l’inclusion et l’intégration

La principale métaphore utilisée dans la campagne de communication menée par Bilbao est le parapluie, lequel permet de se protéger des rumeurs qui tombent du ciel. La municipalité a mis au point un petit jeu qui, sous forme de carte à gratter et d’application web, permet à l’utilisateur d’évaluer s’il est « protégé » des rumeurs ou, au contraire, « inondé ».

Au moyen d’une série de questions à choix multiples basées sur des faits, le jeu évalue le degré de connaissance des utilisateurs sur les questions de migration, et indique la véracité ou l’inexactitude des rumeurs qui circulent sur les migrants. En regard de chaque réponse, des informations factuelles complètes sont présentées en vue de sensibiliser aux rumeurs et aux stéréotypes qui ont une influence négative sur la coexistence des différentes populations à Bilbao.

Un score final s’affiche pour indiquer le degré de « protection » contre les rumeurs. En diffusant ces informations plus largement sur les réseaux sociaux, l’utilisateur peut obtenir d’autres « médailles » et se joindre à la campagne en faveur des valeurs de multiculturalisme, de cohésion sociale et de lutte contre la discrimination raciale.

En outre, pour que ces informations touchent les personnes privées d’accès aux technologies de l’information, le jeu existe également en version papier.

L’application web a été activée 1300 fois de septembre 2014 à février 2015, soit en moyenne plus de quatre minutes par session d’utilisateur.               

Par ailleurs, des badges ont été produits, ainsi que 1500 cartes à gratter reproduisant l’application web.

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maire

Juan María ABURTO

Réseau - Espagne