Une délégation du Groupe d'experts du Conseil de l'Europe sur la lutte contre la traite des êtres humains (GRETA) a effectué une visite d'évaluation en Serbie du 1er au 5 décembre 2025 dans le cadre du quatrième cycle d'évaluation de la Convention sur la lutte contre la traite des êtres humains.
Ce nouveau cycle d'évaluation du suivi de la mise en œuvre de la Convention se concentre sur les vulnérabilités à la traite des êtres humains et les mesures prises par les États parties pour les prévenir, détecter et soutenir les victimes vulnérables, et punir les auteurs. Il met notamment l'accent sur l'utilisation des technologies de l'information et de la communication (TIC), qui modifient structurellement le mode opératoire des auteurs et exacerbent les vulnérabilités existantes.
Avant la visite, les autorités serbes ont fourni une réponse au questionnaire du GRETA pour le quatrième cycle d'évaluation. Outre le nouveau thème central, le GRETA a examiné la manière dont les principales recommandations formulées dans son troisième rapport d'évaluation sur la Serbie ont été mises en œuvre.
Au cours de la visite, la délégation du GRETA a tenu des consultations avec M. Nenad Simić, coordinateur national de la lutte contre la traite des êtres humains, et le personnel du Bureau de coordination des activités de lutte contre la traite des êtres humains du ministère de l'Intérieur, des représentants des services répressifs et du Commissariat aux réfugiés et aux migrations, ainsi que des procureurs et des juges. La délégation a également rencontré des représentants du ministère du Travail, de l'Emploi, anciens combattants et des affaires sociales (y compris l'Inspection du travail et le Secteur de la protection sociale), du ministère des Droits de l'homme et des minorités et du dialogue social, du ministère de la Justice, du ministère de la Santé, du ministère de l'Éducation, du ministère de l'Information et des Télécommunications (y compris le Centre national de contact pour la sécurité des enfants en ligne), du ministère du Commerce intérieur et extérieur (y compris l'Inspection du marché) et du ministère des Affaires étrangères.
En outre, la délégation du GRETA a rencontré M. Zoran Pašalić, protecteur des citoyens (médiateur), en sa qualité de rapporteur national sur la traite des êtres humains, ainsi que des représentants de son bureau et du Conseil national de la minorité rom.
Cette visite a été l'occasion de se rendre au Centre pour la protection des victimes de la traite des êtres humains et au refuge public pour les victimes de la traite à Belgrade.
Au cours de la visite, la délégation du GRETA s'est rendue à Novi Sad où elle a rencontré des membres de l'équipe locale de lutte contre la traite et visité un foyer d'accueil pour les victimes de violence domestique qui vient également en aide aux victimes de la traite des êtres humains.
La délégation du GRETA a tenu des réunions séparées avec des représentants d'organisations non gouvernementales et des avocats représentant des victimes de la traite. Elle a également rencontré des représentants de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM), du Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) et de l'Agence allemande pour la coopération internationale (GIZ).
La visite a été effectuée par Mme Conny Rijken, présidente du GRETA, et Mme Lynn Chircop Faure, membre du GRETA, qui étaient accompagnées par M. Elvin Aliyev, du Secrétariat de la Convention.
À l'issue de la visite, le GRETA élaborera un projet de rapport, qui sera envoyé aux autorités serbes pour commentaires. Le GRETA adoptera ensuite un rapport final qui sera publié.
