Une délégation du Groupe d'experts du Conseil de l'Europe sur la lutte contre la traite des êtres humains (GRETA) a effectué une visite d'évaluation en Macédoine du Nord du 1er au 5 décembre 2025 dans le cadre du quatrième cycle d'évaluation de la Convention sur la lutte contre la traite des êtres humains.
Ce nouveau cycle d'évaluation du suivi de la mise en œuvre de la Convention se concentre sur les vulnérabilités à la traite des êtres humains et les mesures prises par les États parties pour les prévenir, détecter et soutenir les victimes vulnérables, et punir les auteurs. Il met notamment l'accent sur l'utilisation des technologies de l'information et de la communication (TIC), qui modifient structurellement le mode opératoire des auteurs et exacerbent les vulnérabilités existantes.
Avant la visite, les autorités de Macédoine du Nord ont fourni une réponse au questionnaire du GRETA pour le quatrième cycle d'évaluation. Outre le nouveau thème prioritaire, le GRETA a examiné la manière dont les principales recommandations formulées dans son troisième rapport d'évaluation sur la Macédoine du Nord ont été mises en œuvre.
Au cours de la visite, la délégation du GRETA a rencontré Mme Eva Ilievska, coordinatrice nationale adjointe pour la lutte contre la traite des êtres humains, ainsi que des représentants du ministère de l'Intérieur (y compris l'unité chargée de la lutte contre la traite des êtres humains et le trafic de migrants), du ministère de la Justice (y compris la Commission pour l'indemnisation financière des victimes de crimes violents et l'Académie des juges et des procureurs), du ministère de l'Économie et du Travail (y compris l'Inspection nationale du travail et l'Agence pour l'emploi), du ministère de la Politique sociale, de la la démographie et de la jeunesse, le ministère des Affaires étrangères, le ministère de la Santé, le ministère de l'Éducation et des Sciences, le parquet chargé de la criminalité organisée et de la corruption, et le bureau du tribunal pénal du tribunal de première instance de Skopje 1. La visite a également été l'occasion de rencontrer les membres des équipes mobiles chargées de l'identification des personnes vulnérables à Skopje, Tetovo et Gevgelija.
En outre, la délégation du GRETA a rencontré Mme Frosina Kiprovska Lukik, rapporteuse nationale sur la lutte contre la traite des êtres humains au bureau du médiateur. Une réunion a également eu lieu avec des membres de la commission du système politique et de la commission de la défense et de la sécurité de l'Assemblée nationale.
La délégation du GRETA a tenu des réunions séparées avec des représentants d'organisations non gouvernementales, des avocats et des victimes de la traite des êtres humains. Des discussions ont également eu lieu avec des représentants de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM), de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), de l'Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (FRONTEX) et de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ).
Au cours de sa visite, la délégation du GRETA s'est rendue au refuge pour victimes de la traite des êtres humains géré par l'ONG Open Gate - La Strada Macedonia, au centre d'accueil pour étrangers Gazi Baba, au village SOS pour enfants et à une garderie pour enfants des rues à Skopje, ainsi qu'au centre de transit temporaire pour migrants Vinojug à Gevgelija.
La visite a été effectuée par M. David Mancini et Mme Rita Penedo, membres du GRETA, accompagnés de M. Mesut Bedirhanoglu, du Secrétariat de la Convention.
À l'issue de la visite, le GRETA rédigera un projet de rapport qui sera transmis aux autorités de Macédoine du Nord pour commentaires. Le GRETA adoptera ensuite un rapport final en novembre 2026.
