Bilbao, avec environ 350.000 habitants, est la capitale de Biscay et le centre économique, social et culturel du Pays basque. En raison de la crise profonde des années 80 qui a affecté ses secteurs économiques fondamentaux (la métallurgie, l'acier et l’industrie navale), la ville a dû entièrement se réinventer et faire face à de grands défis : les forts taux de chômage, la dégradation environnementale et urbaine, la forte émigration et l’apparition de questions de marginalisation sociale. Bilbao a pu achever sa transformation grâce à la gestion de sa politique locale, la coopération des secteurs public, privé et interinstitutionnel et son succès a été reconnu sur la scène internationale : le Prix Lee Kuan Yew World City (2010), la Récompense  du « European Public Sector Award (EPSA) » en 2011 pour le projet "Gestion Politique basée sur la rigueur financière et les budgets stratégiques, et enfin le prix « World Mayor Award) attribué à D. Iñaki Azkuna en 2012.

Statut de la ville
Diversité de la population

Le groupe ethnique le plus important de Bilbao – les personnes ayant la nationalité espagnole - constitue 91,85 % des habitants de la ville. Les personnes de nationalité espagnole peuvent être nées à l'étranger, mais « nationaux/non nationaux » sont les catégories utilisées par les administrations espagnoles. Seulement 8,15 % sont des non-ressortissants : ce chiffre a considérablement augmenté dans les 10 dernières années. En 2003, la population étrangère de Bilbao constituait 3,1 % des habitants de la ville. Il n'y a aucun groupe minoritaire qui représente 5 % ou plus de la population, bien que les ressortissants des pays latino-américains représentent 48,3 % de la population étrangère. Les plus grands groupes minoritaires proviennent de Bolivie (1,19 %), Colombie (0,72 %), Maroc (0,71 %), Roumanie (0,67 %) et Chine (0,53 %). Au 1er janvier 2013, le pourcentage estimé de nationaux nés à l’étranger s’élevait à 2,48 %.

Profil et activités

A l’image d'autres villes européennes qui ont développé des stratégies gagnantes par le biais d’une gestion créative de la diversité, la mairie de Bilbao  a conçu et mis en place le Plan Municipal pour la Gestion de la Diversité BI-OPEN (2011-2013) pour construire une ville qui est éducative en termes de coexistence et ouverte à la diversité. Dans son évaluation, le résultat de la participation citoyenne (tant des locaux que des étrangers) et la participation de RECI a permis la conception d'une Stratégie Locale de Gestion de la Diversité, dont la mise en œuvre est prévue dans les années à venir. L'objectif final : stimuler l'intégration, la cohésion sociale et la coexistence dans une perspective interculturelle.

Index des "Cités interculturelles"
Bonnes pratiques

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Promouvoir la participation politique des immigrés.

Le Conseil local de l’immigration est une instance collégiale de nature consultative et informative. Il a pour vocation de veiller à la participation démocratique des associations de migrants et à leur interaction avec d’autres acteurs participant à l’élaboration et à la promotion de politiques relatives à l’intégration et au « vivre ensemble » dans les différents domaines de la vie politique, culturelle, économique et sociale de Bilbao.

Objectifs

  1. Participer au programme d’intégration et de coexistence interculturelle mené sous l’égide du conseil municipal de Bilbao
  2. Promouvoir l’accès aux informations pour la population étrangère et améliorer la communication
  3. Encourager les échanges d’informations, le travail conjoint et la coordination des activités entre les différentes associations de migrants
  4. Renforcer les associations de migrants
  5. Devenir un interlocuteur sur la question de la situation des immigrés et communiquer les informations en la matière au conseil municipal de Bilbao

Au total, 20 associations de migrants, des partis politiques locaux et le conseiller pour l’égalité, la coopération et la coexistence siègent au Conseil local de l’immigration.

Le Conseil local de l’immigration se réunit en plénière deux fois par an.

Activités à mettre en œuvre en 2018

  • Rencontres avec les associations de quartier destinées à promouvoir la coexistence interculturelle dans les quartiers
  • Deux séminaires de travail entre des associations de quartier et des associations de migrants
  • Échanges d’expériences, promotion de la perspective interculturelle au sein des associations de quartier, création d’espaces de rencontre entre immigrés et population locale
  • Collaboration entre associations pour organiser des activités conjointes dans le cadre de la Journée mondiale de la diversité culturelle pour le dialogue et le développement (21 mai)
  • Ateliers d’information sur les ressources municipales :
    • guide des ressources ;
    • formalités d’enregistrement en tant que résident ;
    • accès aux subventions locales et rapport financier sur ces dernières.
  • Atelier de suivi sur le Plan municipal pour la citoyenneté et la diversité
  • Séminaire sur le travail d’équipe et sur la généralisation d’un accès direct aux informations pour les associations
  • Élaboration du protocole de communication interne et externe du Conseil local de l’immigration
  • Séminaire sur le langage inclusif et non sexiste
  • Action spécifique menée à l’occasion de la Journée internationale pour l’élimination de la violence à l’égard des femmes (25 novembre)
  • Activités pour célébrer la Journée internationale des migrants (18 décembre)
Plus de renseignements
Action menée depuis 2011
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maire

Juan María ABURTO

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