Culture, patrimoine et diversité

 

L'Espagne met en œuvre une approche pratique de la gestion de la diversité!

 

L'Espagne met en œuvre une "philosophie pratique" de gestion de la diversité. Cette approche permet à l'Espagne d’obtenir un "avantage temps" sur les autres pays européens. Elle est guidée par l’anticipation, ce qui permet au pays d’anticiper les problèmes futurs et de réfléchir sur ses propres défis afin d’orienter ses politiques futures. Dans l'article "Gestion de la diversité dans la société espagnole: une approche pratique" publié le 4 août 2010, Ricard Zapata-Barrero estime ainsi que les aspects juridiques et institutionnels nationaux agissent comme un mur : ils bloquent toute tentative d'innovation et de changement des politiques de gestion de la diversité du pays.

 

L'Espagne est confrontée à de nouveaux défis de gestion de sa population diversifiée. Historiquement, la population du pays comprend des personnes de différents groupes linguistiques, religieux et internationaux. Les flux d'immigration constituent le nouvel élément de la diversité dans la population locale.

 

Le pays est confronté à des défis dans le domaine de l'éducation. Un système éducatif décentralisé implique que la diversité est laissée aux établissements scolaires, plutôt que d'être régie par des normes nationales.

 

Diverses initiatives politiques ont été introduites pour faire face à la diversité dans le secteur de l'éducation. L'administration étatique a lancé un nouveau cours intitulé "Education à la citoyenneté". Il vise à introduire du matériel éducatif interculturel. Toutefois, en Catalogne, ce cours est compris essentiellement comme un changement d'attitude chez les enseignants chargés de le promouvoir auprès des anciens. Il sert également d’instrument clé à la résolution du problème de la diversité culturelle par le dialogue et la négociation pacifique. L’"Education à la citoyenneté" devrait viser à légiférer les limites de la diversité culturelle dans la sphère publique.

 

En 2007, le département de l'éducation de Catalogne introduisit la langue et le plan de cohésion sociale. Il a été créé pour refléter la population de plus en plus diversifiée dans la région locale. Il vise à générer un environnement pédagogique axé autour des écoles pour aider des élèves de toutes origines à réussir leurs études et éviter la marginalisation.

 

Beaucoup d'écoles comptent un enseignant spécialisé ou "médiateur culturel". Son rôle est d'aider socialement les enfants et parents étrangers à s'intégrer dans le système éducatif local. Ce résultat est obtenu principalement par la résolution de conflits liés à des difficultés de langue ou de différences culturelles. Cependant, l'enseignement des enfants d'immigrants dans leur langue maternelle ne fait partie du programme scolaire national, et n'est pas considéré comme une priorité.

 

Lutter contre la discrimination au travail, en veillant à l'égalité des chances est un défi pour l'avenir auquel doivent faire face tant les décideurs espagnols que les intervenants. Ce comportement que l’on trouve sur le marché du travail et au niveau de diverses organisations influence fortement la discrimination sociale dans d'autres couches de la société.

 

De 2005 à 2008, le gouvernement catalan a présenté le "Plan de Citoyenneté et Immigration". Il a développé plusieurs initiatives de réception qui favorisent l’égalité de traitement et les possibilités pour les travailleurs immigrés. Par exemple, il prévoit la possibilité pour les travailleurs étrangers d’apprendre les langues officielles (l'espagnol et le catalan). Il propose également des cours sur le pays, son marché du travail et les droits des travailleurs.

 

Le forum espagnol pour l'intégration sociale des immigrés a élargi sa capacité consultative et participative. Le forum contribue à la promotion et à l'élaboration d'études et d'initiatives liées à l'intégration sociale des immigrants. Ce forum peut également produire des rapports sur les propositions, plans et programmes relatifs à l'immigration. Il agit de sa propre initiative tout comme lorsque le gouvernement national l'oblige à le faire. Le plan stratégique 2007 de la citoyenneté et de l'intégration est un exemple de la contribution des associations pour l’immigration sur le forum. Le plan vise à établir les bases de futures initiatives politiques dans les domaines de l'éducation, de l'admission, de l'emploi, de la cohésion sociale ainsi qu’à promouvoir à la fois l'égalité des chances, des droits et les devoirs.

 

Il s'agit d'une politique beaucoup plus axée sur les problèmes et d’une méthodologie beaucoup plus orientée sur la recherche de réponses pratiques qui guident l’approche de gestion de la diversité en Espagne. En fait, elle gère l’avantage temps et le gère par une attitude pragmatique, prévoyant les problèmes futurs en examinant les solutions adoptées par d’autres Etats européens. L’Espagne procède actuellement à une évaluation et à la construction et de sa politique de diversité pour guider de futurs programmes. Le pays a mis en place divers programmes dans les domaines de l'éducation, de l'emploi et de la gouvernance afin d'améliorer son approche de gestion d'une population diversifiée.

 

Pour plus d'informations sur Ricard Zapata-Barrero et ses articles, visitez le site: http://dcpis.upf.edu/~ricard-zapata/

 

par Thomas Pavan-Woolfe

 

Photo : Ricard Zapata-Barrero