Les politiques des Cités Interculturelles visent à assurer les conditions qui permettent aux individus et aux groupes de vivre ensemble dans leur diversité, en promouvant les opportunités et les interactions positives qui construisent la confiance et brisent les divisions. Cependant, l'Europe est plus que jamais divisée sur les principes clés de l'intégration des migrants et des réfugiés, en particulier à la suite d'une série d'attentats terroristes qui, dans certains cas, ont alimenté les discours populistes autoritaires et déclenché de plus grandes restrictions aux libertés fondamentales pour des raisons de sécurité. Les cités interculturelles se trouvent, de leur côté, à jongler entre les contraintes liées à la sécurisation du territoire et les démarches visant à ouvrir l’espace public pour faciliter les rencontres entre communautés. Afin d’apprendre de l’expérience de chacun, les villes membre du réseau des Cités Interculturelles se sont engagées dans une visite d’étude pour aborder le sujet de la prévention de l’extrémisme violent et de la radicalisation.

La visite d'étude a eu lieu les 18 et 19 octobre à Lyon, et a eu pour but de mettre en lumière l'approche de la ville face aux dilemmes actuels et apporter des exemples de la manière dont le modèle politique de l'intégration interculturelle, à travers l'éducation, la culture, la médiation et la prévention des conflits, peut contribuer à atténuer les craintes croissantes de terrorisme et de radicalisation. Elle a en outre engagé une réflexion sur le rôle que les acteurs du territoire des villes interculturelles peuvent jouer dans la prévention de l’extrémisme violent et de la radicalisation sur le long-terme. Parmi les conclusions, les participants ont souligné les principes suivants :

• Les politiques publiques de prévention de la radicalisation doivent forcément être pensées sur le moyen et long terme et, autant que possible, être partagées au-delà des clivages politiques. L’approche interculturelle et la valorisation de la diversité appliqués aux politiques de gestion de la ville semblent des outils efficaces pour mener un travail de prévention de la radicalisation en amont.
• La lutte contre la radicalisation et l’extrémisme violent nécessite d’une collaboration étroite et coordonnées d’une multitude d’acteurs, à tous les niveaux des pouvoir publics (local, régional et national) et du monde associatif présent sur le terrain. L’éducation et la formation des  professionnels des services publics aux compétences interculturelles peuvent certainement favoriser un travail plus cohérent autour d’un but commun.
• Les actions de prévention de la radicalisation et l’extrémisme violent doivent veiller à traiter les causes (souvent sociales) et non pas les seules idéologies qui rendent une certaine partie de la société vulnérable à l’embrigadement.
• Les politiques publiques doivent favoriser chez les jeunes le développement sain d’identité(s) forte(s) et décomplexée(s) afin d’éviter que l’isolement, le manque de sentiment d’appartenance, la marginalisation et le repli sur soi l’emportent et deviennent un terrain fertile pour l’embrigadement. Dans ce sens, les Etats et les collectivités locales devraient favoriser une représentativité positive de la diversité dans tous les corps de métier, aussi bien que dans la sphère publique et artistique.
• La mixité sociale et ethnique doit être poursuivie dans les politiques d’aménagement du territoire, d’habitat social, d’accès à l’éducation. Les politiques d’inclusion sociale devraient être conçues, comprises et développées comme des politiques « Pour » (l’inclusion, le bien-être, la paix, le développement etc.) plutôt que comme des politiques « Contre » (la radicalisation, l’extrémisme, etc.). Ceci permettrait de toucher la population dans son ensemble et de stimuler la participation de tous, sans suspicion ou méfiance, dans la construction de société où il fait bon vivre dans la diversité.

Plus d’information :

• Projet d’ordre du jour
• Rapport de la visite d'étude
• L’action du Conseil de l’Europe  sur  “Le Plan d’action sur la lutte contre l’extrémisme violent et la radicalisation conduisant au terrorisme 2015 – 2017”  
• Rapport de l’APCE du Conseil de l’Europe sur  “ Prévenir la radicalisation d’enfants en s’attaquant à ses causes profondes”
• Lignes directrices à l’intention des services pénitentiaires et de probation concernant la radicalisation et l’extrémisme violent
• Manuel à l’intention des services pénitentiaires et de probation concernant la radicalisation et l’extrémisme violent  
• Congrès des Pouvoirs Locaux et Régionaux “ lignes directrices sur la prévention de la radicalisation et des manifestations de haine au niveau local ” adoptées en octobre 2015
• Forum 2015 du Centre Nord Sud de Lisbonne “Comment combattre la radicalisation et le terrorisme:  outils de prévention et partage des connaissance dans l’espace méditerranéen et européen », 3-4 décembre 2015
• Site du Ministère français de l’éducation sur la prévention de la radicalisation dans les écoles