PRÉSENTATION DU PAYS

Nom: Pologne

Population: 38,185,913 habitants

Capitale: Varsovie


Date d'adhésion au Conseil de l'Europe : 1991

ETAT DE SIGNATURE / RATIFICATION

Convention du Conseil de l'Europe sur une approche intégrée de la sécurité, de la sûreté et des services lors des matches de football et autres manifestations sportives (2016) :

Date de la signature : 29/11/2016

Date de ratification : 18/09/2017

Date d'entrée en vigueur : 01/11/2017

.

Mécanismes de coordination

Présentation des principales institutions gouvernementales et sportives du pays :

Organismes indépendants de sécurité dans le sports : il n'existe pas d'autorité nationale indépendante compétente pour l'octroi de licences et l'inspection de la sécurité des sites sportifs. Cependant, l'association polonaise de football a créé un manuel pour :

  • Ekstraklasa: il se compose de : Objectifs et politique du système de licence et champ d'application, Définitions, autorités compétentes pour les licences, Demandeur et licence, Procédure, Critères sportifs, Critères infrastructurels, Critères pour le personnel et l'administration, Critères juridiques, Critères financiers, Dispositions finales.
  • I League : le contenu est similaire.
  • II Ligue : le contenu est similaire.

Principaux sports / Activités sportives

Principaux sports dans le pays:

Les principaux sports du pays par nombre de membres des fédérations nationales étaient en 2019 :

  • Football
  • Volley-ball
  • Tir
  • Natation
  • Basket-ball.

Comité national olympique :

Principales fédérations et ligues sportives :

  • Président : Cezary Kulesza (juin 2021)
  • Bonnes pratiques pertinentes dans le domaine S4: n/a

Événements sportifs

Derniers grands événements sportifs organisés depuis 2000 et éléments clés de leur héritage

  • Universiade d'hiver (2001), UEFA Euro 2012, Championnat du monde FIVB de volleyball masculin (2014, 2022), Championnat du monde FIVB de volleyball féminin (2022), Jeux mondiaux (2017), Championnat d'Europe de handball masculin (2016), Finale de l'UEFA Europa League (2015 , 2021), Coupe du Monde U-20 de la FIFA 2019, Championnat du monde de handball masculin IHF (2023, Pologne, Suède), Jeux universitaires européens (2022).
  • UEFA Euro 2012 - Grâce au tournoi, une initiative appelée "Kibice Razem" a été lancée. Le ministère du Sport et du Tourisme polonais mène depuis des années des activités préventives et éducatives pour limiter toutes les formes de discrimination dans le sport. Actuellement, elles sont mises en œuvre en tant que partie principale du programme "Kibice Razem" (eng. "Supporters united"). Le programme contribue à améliorer l'organisation et la sécurité des événements sportifs en Pologne, en construisant des structures de dialogue et de coopération avec l'environnement des supporters pour les années 2022-2024. Actuellement, 19 centres locaux fonctionnent : Lechia Gdańsk, Śląsk Wrocław, Sandecja Nowy Sącz, Miedź Legnica, Arka Gdynia, GKS Bełchatów, GKS Tychy, Górnik Zabrze, Jagiellonia Białystok, KKS Kalisz, Korona Kielce, Lech Poznań, Motor Lublin, Odra Opole, Pogoń Szczecin, Polonia Warszawa, Ruch Chorzów, Stal Mielec et Stal Stalowa Wola. L'hypothèse du programme est l'éducation de la génération des futurs fans de football d'un genre différent. Ceux qui résoudront leurs problèmes par la conversation et le dialogue, plutôt que par la violence et l'agression. Le programme encourage la non-discrimination, le soutien culturel, le respect des rivaux et des juges. En outre, la coopération avec l'environnement des supporters handicapés est devenue une partie intégrante du programme "Kibice Razem". L'Association polonaise de football est responsable de la coordination du programme au niveau central et est subventionnée par le ministère des sports à cette fin. En outre, tous les centres locaux sont cofinancés par les unités gouvernementales locales et par les ressources de l'Association polonaise de football.

Futurs grands événements sportifs organisés et/ou co-organisés dans les 5 prochaines années :

 

  • Les 3e Jeux européens (2023, Cracovie, Pologne), la Coupe du monde FIS de saut à ski (périodiquement),

Les principales compétitions sportives du pays :

  • Matchs des ligues Ekstraklasa, I, II, III, IV (Football)
  • PlusLiga, TauronLiga, Tauron 1. Matchs de la Liga et des ligues inférieures (Volleyball)
  • Championnat national de tir de Pologne
  • Championnat national de natation de Pologne
  • Energa Basket Liga, Energa Basket Liga Kobiet, Suzuki 1. Liga Mężczyzn, 1. Liga Kobiet et les matchs des ligues inférieures (Basketball)

Organisations de supporters

Organisations nationales de supporters ou organisations nationales de supporters d'équipes :

Il y a deux organisations, que nous trouvons les plus importantes.

Cadre juridique

Cadre juridique national sur la sécurité et la sûreté dans le sport, y compris des dispositions juridiques spécifiques sur :

  •  

Liste des principals lois et règlements :

  • ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 616)
  • rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 stycznia 2020 r. w sprawie przekazywania informacji, w tym danych osobowych, dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych (Dz.U. z 2020 r. poz. 97)
  • rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 września 2018 r. w sprawie wymogów technicznych infrastruktury sektorów na stadionie, na których są udostępniane miejsca stojące (Dz.U. z 2018 r. poz. 1874)
  • rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej (Dz.U. z 2012 r. poz. 181)
  • rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 sierpnia 2011 r. w sprawie wymogów, jakie powinni spełniać kierownik do spraw bezpieczeństwa, służby porządkowe i służby informacyjne (Dz.U. z 2017 r. poz. 1347)
  • rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 stycznia 2011 r. w sprawie sposobu utrwalania przebiegu imprezy masowej (Dz.U. 2011 nr 16, poz. 73)
  • rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 czerwca 2010 r. w sprawie warunków bezpieczeństwa, jakie powinny spełniać stadiony, na których mogą odbywać się mecze piłki nożnej  (Dz.U. 2010 nr 121, poz. 820)
  • rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 11 marca 2010 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej organizatorów imprez masowych (Dz.U. 2010 nr 54, poz. 323)
  • rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 13 sierpnia 2009 r. w sprawie zakresu instrukcji postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia w miejscu i w czasie imprezy masowej (Dz.U. 2009 nr 135, poz. 1113)
  • rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 3 sierpnia 2009 r. w sprawie sposobu wykonywania obowiązku osobistego stawiennictwa w jednostce organizacyjnej Policji lub w miejscu określonym przez właściwego komendanta Policji w czasie trwania imprezy masowej (Dz.U. 2009 nr 125, poz. 1039)
  • rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2009 r. w sprawie szczegółowego trybu ustalania szkód powstałych w związku z działaniami w miejscu i czasie trwania imprezy masowej oraz trybu występowania o wypłatę odszkodowań (Dz.U. 2009 nr 121, poz. 1006)
  • ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2023 r. poz. 1047) – art. 65-65j
  •  

Les organes de coordination nationaux / locaux

  • ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 616)
  • rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 stycznia 2020 r. w sprawie przekazywania informacji, w tym danych osobowych, dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 171)
  • ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2020 r. poz. 360)
  •  

Partage des responsabilités en matière de sécurité et de sûreté (à l'intérieur et à l'extérieur des sites sportifs)

  • ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 616)
  • rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej (Dz.U. z 2012 r. poz. 181)
  • rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 13 sierpnia 2009 r. w sprawie zakresu instrukcji postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia w miejscu i w czasie imprezy masowej (Dz.U. 2009 nr 135, poz. 1113)
  • rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 11 marca 2010 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej organizatorów imprez masowych (Dz.U. 2010 nr 54, poz. 323)
  • rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2009 r. w sprawie szczegółowego trybu ustalania szkód powstałych w związku z działaniami w miejscu i czasie trwania imprezy masowej oraz trybu występowania o wypłatę odszkodowań (Dz.U. 2009 nr 121, poz. 1006)
  •  

Assistance stadiaire/ sécurité privée

  • ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 616)
  • ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U. z 2021 r. poz. 1995)
  • rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 sierpnia 2011 r. w sprawie wymogów, jakie powinni spełniać kierownik do spraw bezpieczeństwa, służby porządkowe i służby informacyjne (Dz.U. z 2017 r. poz. 1347)
  • rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących zabezpieczenia pod względem medycznym imprezy masowej (Dz.U. z 2012 r. poz. 181)
  • rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 13 sierpnia 2009 r. w sprawie zakresu instrukcji postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia w miejscu i w czasie imprezy masowej (Dz.U. 2009 nr 135, poz. 1113)

Réglementation sur la sécurité des enceintes sportives, octroi de licences, certification et inspection

  • ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 616)
  • rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 września 2018 r. w sprawie wymogów technicznych infrastruktury sektorów na stadionie, na których są udostępniane miejsca stojące (Dz.U. z 2018 r. poz. 1874)
  • rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 czerwca 2010 r. w sprawie warunków bezpieczeństwa, jakie powinny spełniać stadiony, na których mogą odbywać się mecze piłki nożnej  (Dz.U. 2010 nr 121, poz. 820)
  • rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 stycznia 2011 r. w sprawie sposobu utrwalania przebiegu imprezy masowej (Dz.U. 2011 nr 16, poz. 73)

Discours de haine, racisme et autres types de discrimination associés au sport

  •  

Pyrotechnie et autres objets interdits

  • ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 616)
  • rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 13 sierpnia 2009 r. w sprawie zakresu instrukcji postępowania w przypadku powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia w miejscu i w czasie imprezy masowej (Dz.U. 2009 nr 135, poz. 1113)
  • ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz.U. z 2022 r. poz. 1138)
  • ustawa z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń (Dz.U. z 2022 r. poz. 2151)
  • ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego (Dz.U. z 2022 r. poz. 2378)
  • rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie sposobu prowadzenia prac z użyciem materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego oraz podczas oczyszczania terenów (Dz.U. Nr 42, poz. 216)
  • rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 3 czerwca 2016 r. w sprawie wymagań bezpieczeństwa dla wyrobów pirotechnicznych (Dz.U. z 2016 r. poz. 818)
  •  

Hospitalité et rôle des supporters et des communautés locales

  •  

Mesures de prévention socio-éducative

  •  

Politique en matière d'alcool et de drogues

Comportements spécifiques associés au sport et qualifiés de crimes

  •  

Comportements spécifiques liés au sport et qualifiés de délits

  •  

Politique d'exclusion (interdiction d'accès / interdiction de sortie)

  • ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. z 2023 r. poz. 616)
  • ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz.U. z 2022 r. poz. 1138)
  • ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz.U. z 2022 r. poz. 1375)
  • rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 3 sierpnia 2009 r. w sprawie sposobu wykonywania obowiązku osobistego stawiennictwa w jednostce organizacyjnej Policji lub w miejscu określonym przez właściwego komendanta Policji w czasie trwania imprezy masowej (Dz.U. 2009 nr 125, poz. 1039)

Mesures prises / envisagées par les Etats pour atteindre les objectifs de la Convention

Stratégies / politiques nationales

Existence de politiques publiques spécifiques de sécurité, de sûreté et/ou de services

Existence d'une stratégie nationale en matière de sécurité, de sûreté et de services

Existence de stratégies régionales/locales en matière de sécurité, de sûreté et de services

 

Au niveau national, la police a participé au programme "I am a Fan with a capital letter "F"". Ce programme a été mis en œuvre de 2011 à 2015 et était dédié aux élèves de l'école primaire mais aussi à leurs parents, aux enseignants et aux employés du gouvernement local. L'objectif du programme était de promouvoir un comportement approprié d'encouragement lors des événements sportifs.

Risques, violence et désordre

Principaux risques et tendances en matière de violence et de troubles associés au sport

Depuis quelques années, on observe invariablement le même type d'incidents liés au désordre lors des matchs de football. La plupart du temps, c'est le cas :

  • l'utilisation massive de dispositifs pyrotechniques (les supporters utilisent très souvent simultanément des banderoles de grande taille pour éviter leur reconnaissance) ;
  • atteinte à l’intégrité physique des stadiers et des policiers ;
  • le non-respect des ordres donnés par les commissaires.

En raison du renforcement des mesures de sécurité, la plupart des autres incidents se produisent désormais à l'extérieur des stades (vandalisme, agression des autres supporters) ou ont lieu lors de matchs de football de niveau inférieur. Un nouveau phénomène est l'augmentation du nombre de désordres pré-arrangés organisés par des hooligans dans des lieux abandonnés, sans témoins oculaires, lorsque deux groupes s'affrontent.

Incidents récents les plus pertinents

  • Oct 2016 - Des supporters du Legia Warszawa ont agressé des policiers à Madrid avant le match de CL contre le Real Madrid FC.
  • Juin 2017 - Les supporters de Ruch Chorzów ont fait du désordre dans leur stade lors du dernier match de la saison, alors que le club a été relégué de l'Ekstraliga.
  • Mai 2018 - Des supporters du Legia Warszawa ont agressé un policier à la gare de Kutno lors du voyage de retour en train spécial après le match à Poznań.
  • Sept. 2020 - Les supporters de Ruch Chorzów ont attaqué les forces de police pendant le match de troisième division Polonia Bytom - Ruch Chorzów.
  • Dec 2021 – Les supporters du Legia Warszawa après le match contre Wisła Płock ont arrêté le bus du club dans lequel les joueurs revenaient du stade de Płock. Ils sont entrés par effraction et ont attaqué les joueurs.
  • Mai 2022 - Pendant et après le match de finale de la Coupe de Pologne entre Lech Poznań et Raków Częstochowa au stade national PGE de Varsovie, des affrontements ont eu lieu avec la police impliquant des supporters de Lech Poznań.
     

Graphique de l'évolution du nombre total d'incidents au cours des 10 dernières années.

Après la mise en œuvre du programme d'approche intégrée, le nombre de crimes est au même niveau depuis 2014. Les données de 2020 constituent un cas particulier, car de nombreux événements de masse ont été annulés et les matchs se sont déroulés à huis clos, en raison des restrictions liées à la pandémie.

 

Incidents lors des matches de football 2011 - 2022

Dernière mise à jour en juin 2023