Bien que la question des femmes, de la paix et de la sécurité figure en bonne place de l’ordre du jour politique à tous les niveaux depuis plus de vingt ans, les politiques antiterroristes ont longtemps été considérées comme neutres du point de vue du genre et les recherches sur le sujet sont encore rares. 

Parallèlement, un grand nombre de mouvements terroristes récents ont en commun les atteintes qu’ils portent aux droits des femmes et des filles. L’analyse de l’impact des activités terroristes sur les femmes et les hommes montre que tout le monde n’est pas menacé de la même manière et que tout le monde n’a pas la même capacité à se remettre d’une attaque de la même manière, en particulier les plus vulnérables, un groupe dans lequel les femmes sont souvent surreprésentées. De même, les réponses au terrorisme pouvant avoir un impact différent sur les femmes et les hommes, il est crucial de veiller à ce que les négociations avec les groupes terroristes ne se fassent pas au détriment des droits des femmes. Comprendre la dimension de l’égalité entre les femmes et les hommes peut aussi améliorer les politiques de prévention du terrorisme, en déconstruisant les perceptions stéréotypées du rôle des femmes et des hommes dans le terrorisme et dans la lutte antiterroriste, où les hommes sont le plus souvent vus comme des auteurs d’actes terroristes et les femmes principalement comme des victimes passives. En réalité, les modes d’engagement terroriste des femmes, en particulier la manière dont elles sont recrutées, leurs motivations, leurs récompenses et leurs rôles peuvent être différents de ceux des hommes. En outre, les femmes et les hommes font souvent part de préoccupations différentes et apportent des perspectives, des expériences et des solutions différentes pour la conception des politiques. Comprendre ces différences peut contribuer à une approche plus complète de la lutte contre le terrorisme.

Approche intégrée de l’égalité entre les femmes et les hommes et lutte contre le terrorisme au Conseil de l’Europe

Le Comité de lutte contre le terrorisme du Conseil de l’Europe (CDCT – qui remplace le CODEXTER) a commencé à se pencher sur la dimension d’égalité entre les femmes et les hommes de ses activités en 2014 dans un « Document de réflexion sur les priorités possibles en matière de genre » dans lequel il analyse les questions liées au genre dans le domaine de la lutte antiterroriste, y compris le rôle des femmes en tant que terroristes et la valeur ajoutée apportée par l’intégration d’une perspective de genre dans ce domaine, en termes d’efficacité politique. En 2016, le CODEXTER a examiné un document de réflexion sur Les rôles des femmes au sein de Daech.

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