Le Conseil de l'Europe a toujours été à l'avant-garde de l'action internationale contre la criminalité organisée en élaborant une série  de conventions et d’autre normes non contraignantes visant à faciliter la coopération internationale en matière d'entraide aux fins d'investigations, de dépistage, de saisie et de confiscation des produits de tous les types de criminalité. 

Les travaux dans ce domaine ont conduit à l'adoption de la Convention du Conseil de l'Europe relative au blanchiment, au dépistage, à la saisie et à la confiscation des produits du crime (la Convention de Strasbourg) de 1990, qui est le premier traité international contraignant portant exclusivement sur le blanchiment d'argent.

En mai 2005, le Conseil de l'Europe a ouvert à la signature la Convention du Conseil de l'Europe relative au blanchiment, au dépistage, à la saisie et à la confiscation des produits du crime et au financement du terrorisme (STCE n° 198). Il s'agit du premier traité international couvrant à la fois la prévention et le contrôle du blanchiment d'argent et du financement du terrorisme.

Le 23 novembre 2023, le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe a adopté le mandat établissant le Comité d’experts sur le recouvrement des avoirs criminels (PC-RAC).

Sous l'autorité du Comité des Ministres et du Comité européen pour les problèmes criminels (CDPC), le PC-RAC est chargé de rédiger un protocole additionnel à la Convention du Conseil de l'Europe relative au blanchiment, au dépistage, à la saisie et à la confiscation des produits du crime et au financement du terrorisme (STCE n° 198) ainsi qu’un projet de rapport explicatif.

Le PC-RAC se réunira 3 fois par an, à huis clos. L'accès aux informations sur les réunions et documents spécifiques du PC-RAC est disponible ci-dessous ou, selon leur classification, peut être consulté conformément à la Résolution Res(2001)6 sur l’accès aux documents du Conseil de l’Europe.

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Le PC-RAC accepte le projet de Protocole visant à renforcer la coopération en matière de recouvrement des avoirs

Le Comité d'experts sur le recouvrement des avoirs criminels (PC-RAC) du Conseil de l’Europe est parvenu à un accord sur le texte du projet de protocole additionnel à la Convention du Conseil de l'Europe relative au blanchiment, au dépistage, à la saisie et à la confiscation des produits du crime et au financement du terrorisme (STCE n° 198). Le texte reflète les résultats des discussions approfondies menées par des experts lors de six réunions organisées depuis mai 2024, auxquelles ont participé les États membres du Conseil de l'Europe, le Maroc et l'Union européenne, ainsi que les organisations internationales concernées.

La sixième réunion, qui s’est tenue du 6 au 10 octobre 2025 à Strasbourg sous la présidence de M. Cornel-Virgiliu Calinescu (Roumanie), marque une étape importante dans le renforcement des cadres internationaux en matière de recouvrement des avoirs. Les experts ont souligné le rôle du futur protocole dans le renforcement des outils de confiscation et l’amélioration de la coopération transnationale, afin de garantir un recouvrement efficace des produits du crime.

En ouvrant cette réunion de cinq jours, Mme Hanne Juncher, directrice de la Direction de la sécurité, de l’intégrité et de l’Etat de droit, a félicité les délégations pour leur engagement et a souligné l'importance de la flexibilité, du dialogue et du consensus dans la finalisation du nouvel instrument juridique. Elle a réaffirmé la détermination du Conseil de l’Europe à renforcer la lutte contre la criminalité financière en privant les criminels de leurs avoirs illicites et en veillant à ce que la Convention de Varsovie (STCE n° 198) reste adaptée à l'évolution des menaces criminelles.

Le texte convenu du projet de protocole additionnel sera désormais transmis au Comité européen sur les problèmes criminels (CDPC) pour examen approfondi et approbation éventuelle, en vue de sa soumission ultérieure au Comité des Ministres pour adoption définitive.

Le Comité a également examiné en détail le rapport explicatif accompagnant le protocole additionnel, qui sera encore affiné afin de refléter les résultats des discussions. Le PC-RAC tiendra une dernière réunion du 8 au 10 décembre afin de finaliser le rapport explicatif.

Lien vers le Rapport abrégé de réunion


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Strasbourg, FRANCE 6-10 octobre 2025
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