Un nouveau rapport du Groupe d’experts du Conseil de l’Europe sur la lutte contre la traite des êtres humains (GRETA) salue les progrès accomplis par les autorités albanaises dans la mise en œuvre de la Convention du Conseil de l’Europe sur la lutte contre la traite des êtres humains, mais souligne que des efforts supplémentaires doivent être déployés pour s’assurer que les victimes bénéficient d’un accès effectif à la protection, au soutien et à la justice.
Le rapport, qui couvre la période 2020-2024, évalue les mesures prises par l’Albanie afin de prévenir les vulnérabilités à la traite des êtres humains, de détecter et d’aider les victimes en situation de vulnérabilité, et de sanctionner les trafiquants. Il accorde une attention particulière à l’utilisation des technologies de l’information et de la communication (TIC) dans le but de commettre des infractions de traite.
Le GRETA constate que l’Albanie a renforcé ses mesures de lutte contre la traite en adoptant une nouvelle loi sur les étrangers et une nouvelle loi sur l’asile, en instaurant un nouveau mécanisme national d’orientation en 2023 et en augmentant le soutien accordé par l’État aux foyers pour victimes de la traite. Les autorités ont régulièrement adopté des plans d’action nationaux pour combattre la traite des êtres humains qui comprennent des mesures de prévention ciblant les groupes vulnérables, notamment les enfants, les communautés rom et égyptienne, les personnes en demande d’asile et les personnes migrantes.
Le nombre de victimes de la traite formellement identifiées a diminué (28 en 2020-2024), mais le nombre de victimes présumées a augmenté (700). La forte proportion d’enfants victimes souligne l’urgence d’augmenter les ressources des services de protection de l’enfance et de prendre des mesures de prévention effectives.
Les enfants non accompagnés ou séparés de leur famille ainsi que les membres de communautés marginalisées sont particulièrement vulnérables à la traite des êtres humains et ont rarement accès à une prise en charge et à une protection appropriée. Dans ce contexte, le GRETA recommande aux autorités albaniennes de faire en sorte que les enfants non accompagnés se voient désigner un tuteur et bénéficient d’un hébergement sûr. Il appelle également les autorités à renforcer les actions de proximité pour sensibiliser les minorités rom et égyptienne.
Par ailleurs, le GRETA exhorte les autorités albanaises à veiller à ce que les travailleurs migrants bénéficient des mêmes droits et de la même protection que les travailleurs albanais, à accroître le nombre d’inspections dans les agences de recrutement privées et dans les secteurs qui présentent un risque élevé d’exploitation, et à continuer à former les inspecteurs du travail et d’autres professionnels à la lutte contre la traite aux fins d’exploitation par le travail.
Le rapport met en évidence le fait que, depuis 2008, seules deux victimes de la traite se sont vu accorder une indemnisation par les tribunaux. Le GRETA appelle à améliorer l’accès des victimes de la traite à l’aide juridictionnelle, à renforcer la mise en œuvre du droit des victimes à une indemnisation et à mettre en place un mécanisme national d’indemnisation pour les victimes de la traite.
En outre, le rapport recommande de renforcer les capacités dans le domaine des investigations numériques et de coopérer avec les fournisseurs de technologies pour lutter contre la traite facilitée par les plateformes en ligne.
